具体工作任务和要求

牵头单位

责任单位

完成情况（截至8月31日）

一、坚定不移加快“转型升级”，全力拓展“工业强县”新赛道（9项）

（一）大力发展新兴产业

1.全力推进赣锋锂业松树岗采选矿、5万吨碳酸锂、热电联产项目和星虹能源储能锂电池、广东金铜6万吨锂电池回收项目开工建设，加快推进磷酸铁锂、钽铌精深加工等配套项目洽谈落地。

横峰经开区

县工信局

县商务局

葛源镇

①赣锋锂业采选矿项目

1、环评报告和采矿证：已办理完成；

2、立项：项目立项清洁生产论证报告已编制，报告编制和专家评审意见已完成，6月底已完成现场踏勘和召开评审会，预计9月初拿到立项批复；

3、能评和安评：能评和安评批复还未拿到，初稿已编制完成，但由于矿权范围需扩大，需要待初步设计定稿后，能评和安评才能定稿并上报；

4、土地报批：第一批235亩土地报批，正在市局联审，项目超建设用地规模。如突破建设用地指标的，必须开展建设项目节地评价论证，合理确定规模。现在企业已开始评价论证，编制《节地评价报告》，预计9月10前完成；

5、林地报批：共涉及570余亩林地，其中选矿地410亩，因林地指标不够，需立项后申请纳入省重点项目，再办理林地报批工作，进矿道路160亩，报批资料预计9月中旬递交至省林业局；

6、新设探矿权：资料已报送至省自然资源厅，但自然资源部最新下发《矿业权出让收益征收办法》（财综[2023]10号）文件，对新设探矿权办理有新的调整，因此该新设探矿权办理需要等省厅相关细则文件出台后，方可启动新设探矿权挂网。

②赣锋锂业碳酸锂项目

1.办证：项目立项、能评批复、土地摘牌、临时用水用电等前期工作均已完成。环评正在市局办理，安评已通过专家评审，正在修改完善安评报告；第一批的施工图纸设计已完成，本月底图审已完成。第二批施工图纸正在做桩基设计，计划9月底完成施工图设计，预计10月底完成图审；

2，建设：桩基施工第一批205根已全部完成，第二批345根已完成57.98%，强夯已全部完成，厂区道路和围墙施工也已陆续开始。

③金铜能源

办证：正在请第三方编制单位编制环评、能评、安评报告，预计2023年11月开工建设。

④淦成锂业

1.办证：项目已完成立项，市局五个部门的项目窗口指导已完成，环评7月13日完成第二次公示，已完成报告文本，已递交至市生态环境局，预计9月份召开专家评审会，污染物总量指标确认书已获得；能评报告文本已完成，已递交至省发改委，预计9月底召开专家评审会；

2.建设：生产工艺、产线设计、厂区平面布局设计、鸟瞰图和施工图初稿已完成；车间主要设备选型已完成，部分设备已经签订采购合同。

⑤自然钽铌

1.办证：该项目已在横注册公司、银行开户、立项等前期工作，正在编制能评、环评和安评报告，环评和能评报告预计9月底前出送审稿，安评预计10月份出送审稿；

2.建设：因项目设计方案正在作调整，目前正在预选设计公司，土地挂牌已上会，近期可开始土地招拍挂。

2.深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，力争数字产业营业收入突破100亿元，其中大数据及关联产业25亿元。加快推动和丰环保、中旺铜业、凯怡实业、耀泰铜业等企业数字化智能制造转型升级，打造省级有色金属产业数字化集群。积极培育至梵千屹、创峰传媒、鸿惠电商等数字企业做大做强，打造2-3家数字化标杆企业。

县发改委

县发展数字经济领导小组各成员单位

①1-7月份，数字产业主营业务收入38.96亿元，完成年度任务目标38.96%，其中大数据及关联产业19.8亿元，完成年度任务目标79%。

②围绕省政府“1269”行动计划所确定的产业链，推荐了凯怡实业、耀泰铜业等10家企业作为下一步数字化咨询诊断试点企业，进一步解决企业数字化转型过程中的痛点、难点、赌点。聘请专业机构对全县所有规上工业企业进行数字化发展水平评价普查，并将以“一企一报告”的形式，对每家参评企业给出数字化转型情况报告。

③对数字化发展水平评价等级为L5级及以上的企业，重点推荐了百川、和丰、舜兴、兴南环保、飞麦投资等5家公司申报省级两化融合企业。

④至梵千屹、创峰传媒、鸿惠电商现均已落户横峰，至梵千屹文化传媒已签订至梵科技产业园项目，至梵千屹网络销售额已达300余万元，并新引进电商佑诚电子商务有限公司、鸣冠电子商务有限公司，佑诚电子商务有限公司。

3.新增深度上云企业25家、两化融合示范企业5家，新开通5G基站206个。

县工信局

县政数局

横峰经开区

①聘请专业机构对全县所有规上工业企业进行数字化发展水平评价普查，并将以“一企一报告”的形式，对每家参评企业给出数字化转型情况报告。截至目前已完成入企评价96户，完成目标任务的106.7%。

②目前，我县完成深度上云企业15家，完成年度任务目标60%。

③确定重点培育企业对象，积极辅导企业进行两化融合示范企业申报筹备工作。8月，已推荐和丰，兴南，百川，舜兴，飞麦5家企业申报2023年省级两化融合示范企业。

④截至目前新开通5G基站数量为71个，其中移动23个，电信24个，联通24个，完成年度任务目标34.5%。

（二）加速升级传统产业

4.新增规上入统企业15家、力争18家。

县工信局

横峰经开区

经调查摸底，根据企业实际情况，建立了《2023年拟新增规上入统企业跟踪表》，每月调度培育企业经营情况。截至目前新增规上入统企业0家，完成年度任务目标为零，预计当年新增规上企业10家。

5.推动鑫盛航5万吨铜材、奔泰1.5万吨铜箔、万兴3万吨铜棒、鑫琚新材料、浦合贵金属等项目投产见效，增加有色金属中后端份额，力争有色金属产业营收300亿元以上。

县工信局

横峰经开区

①鑫盛航新材料于2022年10月开工建设，目前企业处试生产，预计今年完成营收3亿元。

②奔泰铜业于2022年9月开工建设，现正在安装设备，预计10月份竣工投产，可完成营收3亿元；

③鑫琚新材料4月份已开工建设，目前正在正在进行厂房建设；

④万兴铜业，浦合贵金属项目已开工建设。

⑤1-7月份，我县有色金属产业营收完成184.8亿元，完成年度任务目标61.6%。

6.重点引进国内有影响力的3A级以上物流企业、供应链龙头企业、快递品牌企业，推动韵达智慧产业园、圆通智创园二期等项目开工建设，确保物流总部基地、飞天新零售电商产业园（二期）、麦歌云仓等项目建成投运，力争企业日进出港件160万票以上，增长30%以上，快递物流产业营收突破10亿元、力争12亿元。

横峰经开区

县商务局

县电商服务中心

县邮政管理局

①数字物流总部：

1.宿舍楼外墙粉刷完成，正在拆除脚手架，内墙完成水泥砂浆粉刷。办公楼外墙保温板安装完成，正在刮腻子，下一步外立面喷真石漆，内墙砂浆粉刷完成70%，预计9月30日全面完成；

2.标准仓内外装修已基本完成，各项工序进入最后的扫尾阶段，9月5日全面完成；

3.综合楼简易装修预计9月25日完成招标，工期2个月，11月底完成。

②麦歌仓储：内外墙粉刷已完成85%；正在进行消防管道和水电安装；顶层屋面和内部二楼的楼面在进行绑扎钢筋，等待再次浇筑；预计9月底可以完成并投入运营。

③1-7月企业日进出港件120万票，快递物流产业营收突破6.2亿元，完成年度任务工作目标62%。

（三）加快推进平台建设

7.完成经开区6.88平方公里调区扩区工作。加快拓园步伐，确保完成新增征地1500余亩，平整土地2100余亩；建成标准厂房15万平方米，新开工标准厂房建设25万平方米；实施锂产业园（一期）水电路气基础设施配套建设，启动工业污水处理厂建设，打通廻垅南路，完成老片区改造2.2公里。

横峰经开区

县自然资源局

县供水公司

县供电公司

昆仑燃气公司

①调区扩区：省生态环境厅、省商务厅、省统计局、省工信厅、省商务厅、省林业已复函省发改委，省自然资源厅已完成土地评审会并通过但还未完成复函工作。

②截至目前，新增征地有1095亩正在启动推进，其余征地尚未启动，目前尚未有完成的新增征地，完成年度任务目标为零；完成平整土地865亩，完成年度任务目标32.6%。

③已建成二期标准厂房15万平方米，新建锂新材料标准厂房25万平方米已开工建设

④迴垅路南延： 雨污水、通信管道已铺设完成，正在进行路基碾压。完成总工程量50%。

8.大力推动“腾笼换鸟”，盘活闲置企业8家，腾出土地300亩以上。

横峰经开区

县工信局

县自然资源局

今年计划盘活世纪长河新电源、神通铜业、无极制衣、富达果胶、维平电力、飞鹤离心机、润泽服装、远航木业等8家企业。目前，正在通过“府院联动”工作机制处置世纪长河新电源地块，已在市中级人民法院立案审理；联合税务等部门制定专门措施回收神通铜业地块，近期将开展新一轮收购谈判工作。

9.强化经开区改革创新管理，积极探索“小管委会+大公司”模式，快速提升经开区综合承载力和创新力。

横峰经开区

县商务局

县工信局

根据县政府出台的《横峰县工投建设发展有限公司运行方案》，成立了国有独资企业横峰县工投建设发展有限公司及下属物业、建筑、物流、供应链、建材商贸等5家子公司，工投公司及下属子公司物业公司已正式运行。

①目前，工投公司已完成了九甲污水处理厂及兴荣公司名下原普菲特资产的不动产过户手续，通过公开拍卖获得了经开区孵化基地土地、厂房资产约4000万元，正在办理过户手续，正在办理320国道以南（交警大队以东后侧）两宗商业、住宿用地过户手续，这些资过户手续全部办理到位后，公司资产可超3亿元，同时，启动了工投公司收购锂新材料产业园标准厂房及基础设施配套项目（一期）249亩土地5%股份事宜，不断做大公司资产；

②对神通铜业资产作了预评估，正在谈判收购事宜；

③启动了原永兴铜业治理和无极制衣、富达果胶的资产收购资产工作；

④与县农行对接编制数字经济产业园建设项目融资可行性研究报告，计划融资规划2亿元；

⑤与九江银行对接了供应链融资项目，正在准备相关申报材料。

二、坚定不移争创“全国示范”，着力描绘“和美乡村”新图景（13项）

（一）做强富民产业

10.实施高标准农田提档升级行动，新建4000亩、改造提升7000亩。响应国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，确保粮食种植面积17.8万亩以上，总产稳定在1.54亿斤以上。

县农业农村局

各乡镇（街道、办）

①已经完成设计征求意见并出具设计成果，已经向市农业农村局报告申请设计评审，正在评审。

②落实早稻生产种植1.51万亩，落实中稻种植12.2万亩,完成年度任务目标77%。

11.谋划实施乡村振兴项目20个，总投资19.68亿元。

县农业农村局

县乡村振兴局

各乡镇（街道、办）

创建规划乡村振兴示范创建项目39个，15个已完工，14个正在开工建设，完成投资10.76亿元。

12.积极组建种业院士工作站和油菜产业研究院，培育制种大户50户以上，发展水稻制种3.2万亩，水稻油菜轮作6.5万亩以上。

县农业农村局

各乡镇（街道、办）

已成立江西省农业科学院横峰县油菜产业研究院、中国农业科学院油料作物研究所横峰县油菜产业研发中心。已完成水稻制种面积4.75483万亩，其中杂交制种4.0841万亩，常规繁种0.67073万亩。计划油菜制种1.35万亩，其中杂交制种0.35万亩，常规繁种1万亩。水稻油菜轮作面积为6.1万亩，完成年度任务目标93.9%。

（二）建设和美乡村

13.进一步提升红色农旅示范带和特色产业示范带，全面启动新320国道绿色生态示范带建设。

县农业农村局

县乡村振兴局

县文广新旅局

县生态环境局

各乡镇（街道、办）

莲荷乡排岭村、司铺乡树林周家、兴安街道洪家等重点村村内道路、污水处理等基础设施项目全面开工，预计12月底村庄和道路建设基本完成。

14.全面启动美丽集镇“三年提升”行动，推动乡村面貌、产业、功能等持续提升，促进县城与乡镇协调发展。

县住建局

各乡镇（街道、办）

紧紧围绕完善功能、彰显文化特色，重点对基础设施、公共服务、产业发展、风貌品质、环境治理等方面优化提升。今年葛源镇、莲荷乡、青板乡3个乡镇共谋划项目5个，投资规模2114万元。截至目前，已完工1个项目，其它项目预计在12月底全面完工。

15.实施宋村至黄藤、湖口岭至阳山、青板至溪畈等农村公路建设，做好农村道路养护工作，改造农村危桥8座。

县交通运输局

各乡镇（街道、办）

宋村至黄藤:目前已完成路基8公里（路线总长11公里），预计明年一月中旬完成

湖口岭至阳山:项目前期工作已完成，9月上旬开标;

青板至溪畈:前期招标工作已完成，等待施工;

农村道路养护工作：119公里县道已100%列养，主要乡道列养87公里；改造农村危桥8座:王桥、张家桥、下徐桥已完工，汤家桥、西坑水库桥已招标，朱家桥、港西桥、塘家坞桥招标前期工作已完成。

16.全面推进宅基地制度改革和规范管理，严管农村建房审批，严格落实“一户一宅”。

县农业农村局

县自然资源局

县规划中心

各乡镇（街道、办）

全县所有乡镇村加快核对基础信息调查数据和资格权认定建台账工作,宅改试点村也在同步完成资格权认定、历史遗留问题、一户一宅、确权颁证、宅基地腾退、盘活利用等六类台账。多数试点村在探索宅基地有偿使用制度和完善宅基地所有权行使机制。

17.坚持建管并重，接续推进农村人居环境整治提升行动，不断完善城乡公共服务，确保农村人居环境整治工作持续走在全省前列。

县农业农村局

县乡村振兴局

各乡镇（街道、办）

印发《横峰县农村人居环境整治成效“红黑榜”评定实施办法》，制定2023年“红黑榜”拼比实施细则，第三季度拼比细则已制定完成。

（三）守住绿水青山

18.全力主攻全国生态文明示范县和全国“两山”理论创新基地创建，深入打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，不断巩固提升生态环境质量。

县生态环境局

县环委会各成员单位

各乡镇（街道、办）

①5月19日以县政府名义向省生态环境厅申请对《横峰县国家生态文明建设示范区规划(2022-2030年)》组织评审；5月26日在省生态环境厅召开了专家评审会；6月份特别邀请省环科院专家上门指导完善佐证资料；7月10日正式正式提提请省生态环境厅评审；8月份按国家和省、市生态环境部门要求，起草制作创建工作汇报材料和PPT，制作了创建宣传画册和宣传片。拟9月初接受生态环境部验收，力争顺利通过验收，创建成功。

②今年截至7月底，我县空气环境质量达到国家二级标准，其中：PM2.5平均浓度19微克/立方米，排全省第19。空气优良率98.5%，排全省第42。2个省考河流出境断面达标率100%，2个县级和8个乡镇集中式生活饮用水水源地水质达标率均为100%，河流出境断面水质综合指数3.1702，排全省第28，同比变好16.47%，排全省第1。

19.加快实施整县推进屋顶分布式光伏项目，加大新能源项目开发力度，倡导使用绿色能源，强化对用能大户过程管理，坚决遏制“两高”项目。

县发改委

县工信局

县生态环境局

①截止7月底，共安装屋顶光伏58.7兆瓦。其中户用屋顶光伏安装并网44兆瓦，已超额完成任务；工商业屋顶光伏共安装建设12.7兆瓦，还有8兆瓦任务差距；党政机关、公共机构已并网容量为2兆瓦，还有3兆瓦任务差距。当前，我县已处于新能源红色预警区域，工商业、公共机构无法办理并网接入。

②开展了节能验收。坚决管控“两高”项目，对已建立“两高”项目清单动态管理，对新增能耗1000吨标煤以上得“两高”项目，根据能耗强度下降目标任务加强管理，严格把关。聘请第三方监测机构对已获节能审查意见得“两高”项目进行现场监测，根据出具的监测报告进行验收；

③开展了能源审计。对企业用能聘请第三方专业机构开展审计，根据审计结果，提升行业能源效率，推动有色金属行业节能降碳，以国内先进值或同行业领先水平，鼓励企业加快技改步伐；

④正在建立重点企业能耗监测平台。为实时准确的监测到企业能耗情况，以便采取针对性措施，加快重点企业能耗监测平台的建设。

20.完成人工造林1.55万亩、封山育林0.3万亩、退化林修复2.4万亩、森林抚育1万亩，严厉打击违法破坏森林资源行为，扎实做好松材线虫病防治，稳步提升森林覆盖率。

县林业发展中心

各乡镇（街道、办）

①完成人工造林5576亩，完成年度任务目标36.0%（新造油茶林也算在其中，目前新造油茶林落实了山场16043亩，暂未开始种植）。

②完成封山育林3100亩，已完成。

③退化林修复9700亩，完成年度任务目标40.42%；（油茶改造也算在其中，目前落实种植山场12013亩，暂未开始改造工作）。

④森林抚育1万亩可由新造油茶林面积替代。

⑤八月份共办理林木采伐4起。完成申报“百村千树”项目。完成50%营造林规划设计。

21.严厉打击涉水违法犯罪行为，加大水土保持监管力度，争创国家水土保持示范县。严格实施再生水利用配置试点方案，探索再生水循环利用，确保如期完成试点任务。

县水利局

各乡镇（街道、办）

①本月已完成各河道巡查4次16人次，约160余公里；

②监管工作：已完成8个项目水保方案审批及8个项目水土保持设施自主验收报备，根据年初上报的未落实水土保持工作的在建项目按照“一项目一清单”模式下达处置意见并要求年底完成整改。

③完成了再生水利用配置试点项目中期评估工作。

22.加强矿产资源勘查开发管理，推进“净矿”出让，保障矿产资源供给。扎实开展矿山生态保护修复专项行动，推进绿色矿山建设。

县自然资源局

各乡镇（街道、办）

①开展找矿突破战略行动，配合省厅出让了江西省横峰县廖家铜多金属矿普查、江西省横峰县黄山铌钽矿普查，江西省横峰县相见湾铌钽矿普查探矿权，积极推进横峰县梨树湾钽铌矿普查、西湾铌多金属矿普查及樟坞岭纤维用玄武岩详查探矿权出让工作，加大战略性矿种找矿力度，保障能源安全。

②深入推进全县绿色矿山建设。目前已有5家矿山编制了《绿色矿山建设方案》。第三方评估专家对江西华源矿业科技有限公司大王尖萤石矿及横峰县莲荷乡孙家茅建筑石料矿开展绿色矿山评估，顺利通过省级绿色矿山第三方评估验收。截至目前，全县完成创建绿色矿山3家。

③抓好持证矿山监管工作，根据我县矿山生态保护修复专项行动检查、赣东专员办暗访和市局工作提示，发现横峰县广夏片石场、横峰县大自然采石场等矿山企业存在边开采、边修复不到位等问题，分管副县长召集相关部门和属地乡镇召开了全县矿山管理领域问题整改推进会，相关部门联合对横峰县广厦片石场、横峰县大自然采石场下发了《落实矿山生态修复整改通知书》，要求矿山制定整改方案，明确整改责任人，并于9月1日前完成整改工作。8月24日、8月30日县自然资源局对广厦片石场和大自然采石场开展了生态修复整改督查。

④做好废弃矿山生态修复，我县共有废弃矿山79个，总破坏面积4599.5亩。截止2022年底，通过工程治理、土地整治、转建设用地、自然复绿等方式累计修复35个，共2516亩（含部分修复），仍需修复面积2083.5亩。2023年以来，实施修复废弃矿山9个，总投资约3035万元，项目总实施规模780.29亩，截至目前，已完成6个项目的修复并通过验收。

三、坚定不移践行“项目为王”，切实构筑“双轮驱动”新格局（9项）

（一）强化项目支撑

23.做好争项争资文章，争取专债项目通过评审数15个以上、中央预算内资金1亿元以上。

县财政局

县发改委

各项目责任单位

23年专债项目通过省级评审14个，通过国家评审7个。8月3个项目发行专项债券共9575万元。

24.深入实施“项目大会战”和“四大攻坚行动”，实施重点项目178个，确保完成年度投资210亿元以上，其中省重点2个，省大中型12个，市重点34个。

县发改委

各项目责任单位

①8月27日，县委书记潘琍，县长陈元同志与人大政协主官、党政班子领导深入部分重点项目现场办公，实地调研项目建设推进情况，督促各方加快进度，按时按质完成重点项目建设。

②列入省重点项目2个，截至目前开工2个，1-7月份完成投资4.43亿元，占年计划59.1%。

③列入省大中型项目12个，截至目前开工12个，1-7月份完成投资34.05亿元，占年计划67.86%，

④列入市重点项目34个，截至目前开工34个，1-7月份完成投资65.68亿元，占年计划71.18%。

（二）推动消费升级

25.深入实施促进商贸消费提质扩容三年行动，力争新增限额以上商贸企业13家。

县商务局

各乡镇（街道、办）

①已摸排24家拟入统企业，指导11家个体户完成转企业工作。目前新增限额以上商贸企业为0家，完成年度任务目标为零。目前4家企业已达限上企业营业额，10月份可申报限额以上商贸企业，实现新增商贸入统企业。

②1－7月限额以上社会消费品零售总额4.27亿元，同比增长11.2%。

26.谋划古窑西大道两侧商业开发，加快欢歌苑商圈建设，全力打造古窑邻里中心、欢歌苑邻里中心。

县住建局

县规划中心

县城投集团

①古窑邻里中心主体和外立面已完工，地下管网已完成，正在平整场地，下一步计划：安装路缘石、铺贴石材、绿化和亮化；

②欢歌苑邻里中心前期手续、准备工作已完成，待相关部门将剩余土地征收完成后进场施工。。

27.高标准完成“横有峰味”美食文化一条街的改造提升。

县城管局

县城投集团

已完成。“横有峰味”美食文化一条街已于8月1日营业。

28.发展假日经济，积极开展节庆促消费活动，激发消费活力。

县商务局

各乡镇（街道、办）

①把握双节契机，结合“上饶市 2023 年'双节’消费促进月”系列活动，举办了迎新春年货美食节，发放消费券3万元，组织各大商超和家居、家电、汽车等大宗商品开展打折、满减、抽奖等促销活动，累计让利200万元。

②3月结合“寻味江西百县百味”赣菜美食季活动，开设横峰分会场，营造出良好消费环境，进一步释放消费潜力，稳定和扩大居民消费。

③8月1日“横有峰味”特色美食街开业，发放消费券，促进夜市经济发展。

29.抢抓政策机遇推进农产品网络销售，引导和扶持发展本地农村电商，组织各类电商、直播、网购等线上促消活动。

县电商服务中心

县商务局

县农业农村局

各乡镇（街道、办）

“葛小叔”系列零食产品参展“赣品网上行”京东合作推介会，助力线上销售。

（三）激发三产活力

30.强化对葛源红色旧址、暗夜星空保护地、黄栗坑传统村落等旅游资源的策划包装，加大文旅项目招商引资力度，加强葛源石桥高端民宿开发。加快横峰影视城建设步伐，推动琯山古装戏、泉湖塘民国戏和铺矿年代戏基地建成使用。

县文广新旅局

县商务局

各乡镇（街道、办）

①已邀请中国美院对葛源旧址群编制整体策划规划初稿，正在按照修改意见进行完善。与葛源、新篁等地对暗夜星空保护地探讨，完善黄树坞和米头尖配套设施。

②石桥民宿项目：设计工作已完成项目规划和建筑方案设计，正在开展景观和室内施工图设计工作；9亩国有土地已于8月14日启动开工仪式，已编制项目工期进度表，正在开展迁坟、土地平整等施工前期准备工作。

③横峰影视城项目：古装戏影视基地目前因用地问题受限，古装戏影视基地暂停施工；泉湖塘民国戏影视基地已购置车头、车厢等主要设备，对火车设备和轨道进行日常检修和调试；火车月台、双排仓库、码头古民房、隧道等工程已完成，7月部分项目已投入使用，已安排剧组进场拍摄，目前正在安装防护网，对火车站和站前场地进行清理。

31.完成文化馆、图书馆搬迁新馆，做好城市规划展示馆陈展。加强革命文物保护利用，积极创建江西省革命文物保护利用示范县。

县文广新旅局

县住建局

县规划中心

①三馆合一：负一层吊顶已基本完成,立面柜体饰面板安装已完成85%,墙地面瓷砖铺贴已完成;一层吊顶已完成80%，立面隔墙钢骨架、基层板基本施工完成，设备电源线路已安装完成，雕塑底膜已成型，通道干挂石材已施工完成；二至五层吊顶、墙地面砖铺贴、涂料施工已完成，空调正在调试运行。

②革命文物保护利用示范县编制规划招投标已经完成，启动闽浙赣省画室和俱乐部旧址维修工作，完成闽浙赣省“四部一会”旧址白蚁防治项目，正在对全县文物开展实地普查，按照评分标准积极有序开展创建工作。

四、坚定不移打造“精致小城”，持续推动“城市品质”新提升（9项）

（一）高水平规划

32.完成《横峰县国土空间规划编制》，启动城区控制性详规编制。强化城市重点区域、重要节点风貌设计，做优城市天际轮廓线，严格管控建筑风格、开发强度和公共开敞空间设计，以精心规划引领“精致小城”建设。

县规划中心

县住建局

县自然资源局

①国土空间规划编制稳步推进。自7月6日省自然资源厅组织专家在上饶对规划成果进行专家评审后，规划编制工作转入细节完善提升与省直部门审查阶段；7月23日，根据省厅专家评审意见修改完善后，提交至省自然资源厅审查；8月7日，省直单位（第一批）反馈意见下发，根据意见进行内容修改完善，重点对接了县供电公司等部门；8月21日，省自然资源厅组织专家在南昌进行成果内容审查，提出了进一步优化完善建议，并于8月25日下发正式审查意见，目前正依此意见进行完善。

②开展编制城市中轴线规划设计。我单位聘请了专业团队上海林博建筑规划设计院对我县城市中轴线进行规划设计，目前该规划正在编制中,已形成初稿，并于7月4日召开了由县委、县政府主要领导参会的项目汇报会。

（二）高标准建设

33.积极谋划解放大道街区和浙赣铁路沿线风貌改造提升。改造提升里弄小巷8条，完成吴家铁路桥洞和西门东路改造。

县住建局

县城管局

①里弄小巷改造提升项目，已完成施工图设计工作。

②吴家铁路桥洞：西侧既有110米通车框架涵已建设完成；涵洞既有老桥拆除已完成；正进行东侧框架涵底板钢筋绑扎及引桥桩基础施工。

③西门东路：道路两侧土石方开挖已完成15万立方米、外运完成14万立方米；道路施工招标已挂网，9月21日开标。

34.实施人民大道南延、通达西大道、城铺大道改扩建、岑阳南大道（二期）项目。

县交通运输局

横峰经开区

县公路发展中心

县住建局

人民大道南延：施工图设计、财审、林地等基本完成，现正在办理规划选址工作；

通达西大道：施工图设计、财审、林地等基本完成，现正在办理规划选址工作。

城铺大道改扩建：施工图设计、图审、预算编制已完成，已送财审。

岑阳南大道（二期）:项目方案已整改优化，下一步进行深化设计，并确定最终设计方案。

35.实施体育运动培训中心项目，提升岑山森林公园基础设施，完成老鼠夹片区棚改、火车站等7个老旧小区改造。

县住建局

县教体局

县林业发展中心

①体育运动培训中心方案设计已完成。

②与省林业局生态中心、林场与种苗处等处室对接岑山森林公园防火阻隔带建设等工作，省林业局对我县岑山公园防火阻隔带建设提出了相关意见建议，后续将结合实际对意见建议进行落实。

③老鼠夹片区棚改测绘、评估等房屋征收的前期准备工作已完成；国有和集体两个房屋征收补偿方案已基本确定；棚改指挥部工作场所已落实。

④润丰市场、兴安花园2个老旧小区改造项目已完成供水管网和燃气管网改造，预计9月上旬可完成雨污管网改造和场地平整工作，2023年12月中旬可全面竣工；其余5个老旧小区改造项目均已完成。

36.美化城区消极空间11处。启动城市生活污水处理厂二期和城南片区供水项目建设，改造提升污水管网14公里。

县城管局

县供水公司

①已完成改造“消极空间”12处，新增绿化面积53000余平方米。

②扎实推进生活污水处理厂二期建设和城南片区供水项目建设前期工作，目前生活污水处理厂二期建设初步选址已定（莲荷乡丁家路口），正在组织勘测定界测绘，城南片区供水项目建设正在选址。

③新改建污水管网11.7公里，完成年度任务目标83.5%。

（三）高效能治理

37.全力创建全国文明城市提名城市，积极做好国家卫生城市复审工作。

县创建办

县城管局

①横峰县已经完成国家卫生城镇复审工作市级技术指导，全国文明城市提名城市暗访工作还未启动。

②根据省、市工作安排，9月份始，省爱卫办将对27个国家卫生复审县进行随机明查暗访，9月5日—15日，上饶市爱卫办将组织专家对我县和8个乡镇国家卫生城镇进行市级评估。

③8月28日和9月5日，县委常委、副县长、宣传部长李永平，县政府副县长吴青召开了全县“创文保卫”工作推进会做出明确指示要求。

④8月29日、2023年9月30日、9月4日、9月6日，县委常委、副县长、宣传部长李永平，县政府副县长吴青分别到城区各创建点位、创建责任单位督查指导创文保卫工作

38.持续开展生活垃圾分类，确保生活垃圾回收利用率达30%以上，实现城区分类投放、分类收运、厨余垃圾收集处理全覆盖。

县城管局

兴安街道办事处

①印发了《横峰县2023年生活垃圾分类工作实施方案》进一步明确工作目标，细化任务分解，积极稳妥推进垃圾分类工作；

②开展垃圾分类进社区、进店铺宣传活动6场，与兴安社区、茅坪社、城南社区、城北社区等开展党员志愿者社区宣传生活垃圾分类进行社区4场，开展生活垃圾分类进行校园活动2场。8月份全国生活垃圾分类宣传周开展以来组织相关人员参加“垃圾分类齐点亮”、“全国城市生活垃圾分类知识大赛”活动200余人次；

③完成10个党政机关、3个住宅小区进行生活垃圾分类试点和基础设施建设和宣传物料的布设工作；

④建成并投产县餐厨垃圾处理中心，深化厨余垃圾整治。每天收集处理餐厨垃圾10吨，实现厨余垃圾的资源化、无害化利用。

⑤截至第二季度，我县生活垃圾回收利用率达32.36%。

39.加快推进建筑垃圾消纳场建设，实现治理闭环、利用循环。有序推进新能源汽车充电桩建设。

县城管局

县城投集团

供电公司

①积极推进建筑垃圾消纳场建设工作，目前建筑垃圾消纳场正在进行重新选址中；

②新能源汽车充电桩建设，专债申请已通过省级评审、国家财政部评审，于8月23号完成开标。已初步拟出了四轮及二轮站点位置，一期规划四轮充电站点8个94把枪、二轮充电站点17个3000个插口，正在开展嘉百乐超市四轮充电站点及兴安华城二轮充电插口的设备采购清单编制、造价等前期工作。

40.启动智慧城市大脑建设，谋划实施智慧化城市管理信息系统项目。强化城市内涝治理，治理城区易涝点12个。

县城管局

兴安街道办

启动了横峰县智慧化城市管理信息系统项目，目前已完成可研立项，正在申请专项债券资金；

2.强化城市内涝治理，完成治理城区易涝点6个，完成年度任务目标50%。

五、坚定不移推进“改革开放”，全面激发“创新创业”新动能（8项）

（一）优化营商环境

41.扎实推进营商环境优化升级“一号改革工程”，全面推进“一网、一门、一次、一窗”改革，持续完善“赣服通”“赣政通”、政务服务网横峰分厅功能。

县发改委

县优化营商环境

工作领导小组各成员单位

各乡镇（街道、办）

实施“一网、一门、一次”改革。

①依托江西政务服务网，不断优化网上审批流程，压缩办理时限，精简办事材料，规范政务公开，畅通网上服务渠道，全面提升网上服务能力；②按照“三集中三到位”原则，政务服务中心进驻35个单位部门、6个公共服务机构，共梳理依申请类政务服务事项2205项，事项网上可办率达100%；

③“一次不跑”和“只跑一次”事项已全覆盖。

④赣服通”横峰分厅上架惠企事项70个，累计兑现金额为1.56亿元，惠及企业796家。

42.深入推行自然人、法人、项目全生命周期“一件事”集成改革。

县政数局

县住建局

县市场监督管理局

县人社局

县自然资源局

县税务局

县公安局

7至8月进展情况：

1.民政局牵头的“身后一件事”事项办件量为147件；“低保救助一件事”办件量为144件；“高龄老人补贴申领”办件量为93件；

2.县卫健委牵头的“出生第一件事”事项线上办件数50，线下办件数54；

3.县教体局牵头的“就学一件事”事项办件量为2549件；

4.县人社局牵头的“退休一件事”办件数82、“个人创业一件事”事项线上103件、“员工招聘一件事”线上65件、“失业一件事”线上办件26件、“社会保险关系转移接续一件事”线下办理11件、“城乡居民社保参保缴费一件事”线下办件6件，线上1件。

5.县医保局牵头的“医保参保缴费”线上办件66件、线下办件128件；“生育保险报销”办件量22件；

6.县公积金管理部门牵头的“公积金贷款一件事”办件量为19件；

7.县自然资源局牵头的“二手房办理不动产证及水电气联动过户一件事”线上办件100件，“不动产交易登记”线上办件2件、线下办件20件；

8.退役一件事7-8月份没有办件量，因为退役士兵的退伍时间是相同的（3月份、9月份），每年的3月份和9月份才会有办件量

9.县市管局牵头的“企业准入”线上办件147件、“企业准营”线上办件14件、企业变更0件、企业注销138件；

10.发改委牵头“用电报装一件事线上”办件111件、“惠企政策直通车”办件30件；

11.城管局牵头的“用水报装一件事”线上办件13件、“用气报装一件事”线上办件138件（其中居民127件、非居民11件) ， 线下办件144件；

12.工信局牵头的“通信报装”和人民银行牵头的“获得信贷”目前办件为0；

13.税务局牵头的“税费缴纳”线上办件1628件；

14.人民法院牵头的“合同执行”办件数337、破产办理办件数8；

15.县住建局牵头的“一般企业投资项目审批”线上办件 78件；

16.县残联牵头的“扶残助残”线下办件84件。

43.实施培育壮大市场主体三年行动，力争全县市场主体增长5%，总数突破2.2万户。

县市场监督管理局

各乡镇（街道、办）

截至目前，我县市场主体总数为19123户，2023年1-8月份我县内外资新设企业以及个体工商户新设数量为1758户，与2022年1-8月新设数量相比，同比增长率为-15.2%，未达到年度任务目标，现已发动各乡镇单位共同努力，预计年底前达成任务目标。

44.加快组建政府性融资担保公司，强化实体化市场化运作，努力提升城投集团盈利能力和信用等级。

县财政局（国资办）

县金融办

县城投集团

融资担保公司申请资料已报送省金融监管局，已于2023年8月28日经省地方金融监督管理局党组会议审议通过，预计九月初收到批复。

（二）推动科技创新

45.力争培育科技型中小企业40家，高新技术企业10家，种子瞪羚企业2家。持续加大全社会研发投入，确保研发经费投入强度保持全市第一方阵。

县教体局

县工信局

横峰经开区

指导企业申报科技型中小企业入库20家。走访调研有望申报高成长性科技型企业3家。组织推荐12家企业申报高新技术企业认定。协助合作银行加强对入库企业走访了解，促使企业获得“科贷通”项目扶持，真正帮助解决科技型企业融资难、融资贵问题。计划数1500万元，入库企业9家，已经完成900万元。

46.力争培育省级新型研发机构1个，省级科技创新中心2个，市级科技创新中心3个。深入实施中长期青年发展规划和高端人才引进培育计划，力争引育高水平的创新团队3个，科技创新领军人才3名。

县教体局

县工信局

县人社局

团县委

横峰经开区

加强经开区调园扩园的省市对接工作，申报何强生为国家级创新创业人才，完成了全县科技类的人才的摸底。报送了深圳人才合作需求。

引育高水平的创新团队2个，引育科技创新领军人才2名。

（三）扩大对外开放

47.力争招引项目40个以上，“5020”项目2个，利用省外项目资金75.7亿元以上。

县商务局

横峰经开区

县工信局

各乡镇（街道、办）

1-8月，签约项目30个，总投资超30亿元，完成年度任务目标75%。

1-7月新引进省外资金项目13个，进资42.96亿元，同比增长6.4%，完成年度任务目标56.7%。

48.保持利用外资全市第一方阵，力争实际利用外资1200万美元，完成外贸出口6000万元。

县商务局

横峰经开区

①赣锋锂业正在做香港主体资格认证书，预计9月底或10月上旬可实现100万美元现汇，完成年度任务目标8.3%。

②根据1-7月外贸出口数据统计，外贸出口完成1137.14万人民币，其中3300万人民币跨境电商外贸出口未纳入海关统计，故完成年度任务目标18.9%。

六、坚定不移改善“民生福祉”，竭力创造“幸福美好”新生活（10项）

（一）健全社会保障体系

49.确保新增城镇就业3050人、农村转移劳动力3600人。全面实施全民参保计划，引导居民积极参保、应保尽保。

县人社局

县医保局

各乡镇（街道、办）

①截至目前，城镇新增就业2267人，完成年度任务目标74.3%；新增农村转移劳动力3056人，完成年度任务目标84.9%，零就业家庭实现动态清零。

②截止2023年7月底，我县企业职工养老保险参保职工人数达36446人，参保率达到98.38%，在全市排名暂居第三；应缴费1.27万人，实际缴费人数为1.06万人，缴费率为83.46%，在全市排名暂居第四。

③城乡居民养老保险参保102050人，参保率达到99.09%，应缴费72336人，实际缴费人数为34191人，缴费率为47.27%，在全市排名暂居第三。

50.扎实开展脱贫人口、低收入群体监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

县乡村振兴局

各乡镇（街道、办）

①2023年以来，累计新增办理脱贫户（含监测对象）小额信贷贷款344户，放贷1516.45万元，享受政府贴息政策。

②新增办理防贫保险理赔23例，理赔金额31.17万元。奖补帮扶车间23家，共18万元，鼓励车间主体吸纳脱贫人口务工就业。

③发放脱贫户（监测对象）省外务工交通补贴2786人，发放金额139.3万元。发放脱贫户（监测对象）“雨露计划”补助695人次，发放金额104.85万元。

④经过2023年防返贫监测集中大排查，目前，全县共有监测对象391户1451人,通过落实帮扶措施，已消除风险84户306人。

51.加强农民工工资支付监管，保障农民工合法权益。

县人社局

各项目责任单位

①进企业、入工地开展劳动保障法律法规宣传，截至目前共开展保障农民工工资支付普法宣传活动8次，赠送各类普法书籍5800余册，发放信访咨询电话台历、农民工工资支付“明白纸”6000余份。

②畅通投诉渠道，及时调处，做到及早发现、主动介入、及时上报、妥善处理，防止事态扩大，同时，紧盯全国欠薪线索核处管理平台，实现举报投诉结案率100%。截至目前，接到各种渠道举报投诉185起，涉及人数340余人，涉及金额约196万。

③加大巡查检查，从源头预防欠薪行为。开展日常巡查检查25次，巡查检查在建项目58个、园区企业20家。同时开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，劳动保障用工年审。

④严格落实工作制度，2023年，新缴纳农民工工资保证金项目33个，缴纳总金额1477.39万元，实行差异化缴纳项目33个。退付保证金项目16个，退付总金额671.66万元。审核监管农民工工资专用账户项目36个，发放农民工工资8167.2余万元，人次超过13557次，有效的保障了农民工的合法权益。

52.加大社会救助力度，强化困难群体兜底帮扶。

县民政局

各乡镇（街道、办）

2023年8月，我县共有城乡低保对象9915人，发放低保金453.1万元，新增低保对象29人；城乡特困人员救助供养对象607人，发放特困人员救助供养金70.94万元，新增特困人员救助供养对象9人。

53.抓好优抚安置、双拥共建工作，切实维护军人军属合法权益。

县退役军人事务局

各乡镇（街道、办）

①开展“八一”走访慰问活动，走访3000人次，发放慰问金60万元，弘扬拥军优属拥政爱民的光荣传统。

②按时足额发放8月份各类优抚对象抚恤补助资金110.57万余元。

③本月受理名60周岁以上农村籍退役军人7名。

④8月为5名军队离退休干部发放金额4.28万元。

⑤切实做好权益维护工作，截至目前共接待来访人员38名，倾听退役军人诉求，全力做好服务保障工作。

⑥组织开展尊崇式服务专干评选活动，评选26名尊崇式服务专干，进一步落实“尊崇工作法”，增强全县退役军人事务系统工作人员干事创业的精神。

（二）统筹公共服务事业

54.加快推进三小、五幼投入使用，新建第三中学，改扩建中小学12所，新增学位4000余个。大力实施“名师”“名校长”工程，全面推广“阅读工程”“阳光体育1小时”活动，推进横峰中学省级新课程新教材实施示范校建设，推动横峰三中创建省级特色高中，促进职业教育提质创优，确保学前教育通过国家督导评估，力争中考平均分持续保持全市第一方阵，高考录取名校人数再增长。

县教体局

各乡镇（街道、办）

①三小、五幼进入建设收尾，预计秋季开学可以投入使用。

②强力推进"1+1+N"(跑操+跳绳+自选)的40分钟体育大课间覆盖所有中小学；每学年各校组织一次不少于10公里的野外拉练活动；过程性考核体艺"2+2″项目。

③横峰中学已经被评为“横峰中学省级新课程新教材实施示范校”；横峰三中已经被认定为省级特色高中。

④横峰县产教融合职业学校（第三中学）建设项目，目前正在办理临时用地、招标控制价编制工作等，预计项目今年9月份开工建设；

⑤普及普惠学前教育国家评估已经列入预检名录，正在紧锣密鼓准备中

⑥职业学校深入开展“以教育科研为先导”的教育教学改革活动，组织教师认真学习了《现代教育理论》《基础教育课程改革纲要》等有关教育理论。学校为促进年轻教师的快速成长，对年轻教师开展相应的业务培训，新教师迅速成长起来。

⑦中高考结束，中考成绩稳居全市第二，高考成绩亮眼。初步统计，高考一本上线人数306人，同比提升29.1%；本科上线人数共933人，同比提升38%。

55.确保县人民医院综合大楼、铺前中心卫生院建成使用，加快建设公共卫生应急指挥中心，谋划托育服务中心建设，新增幼儿托位300个。进一步健全公共卫生体系，完善分级诊疗机制，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，打造基层医疗卫生服务圈，提高医疗救治和医疗服务水平。

县卫健委

各乡镇（街道、办）

①目前新建铺前中心卫生院已完成综合大楼四层内墙粉刷、三层消防管安装、发热门诊模板拆除，下一步将进行综合大楼四层消防管安装、四层桥架安装、铝合金窗框安装。

②目前我县基层医疗卫生机构建设达标率超过95%，城区拥有一所二级甲等综合医院及一所二级甲等中医院。已制定横峰县二级医院对口支援基层医疗卫生机构实施方案。公共卫生应急指挥中心(疾控中心)项目暂停。③已对我县开展了托育服务的幼儿园进行了摸底，目前我县共有托位数580个，每千人托位数达到3.1个，能够满足群众对托育服务的需求。本月已对满足申请托育补贴的三家幼儿园进行登记并上报市卫健委，同时指导开展托育服务的普惠性幼儿园到相关部门登记增加托育服务范围。

56.扎实开展养老服务提质升级行动，实施东部区域养老院项目建设，建成社会福利院三期、城北社区嵌入式养老服务中心，完成特殊困难老年人家庭居家适老化改造100户，新增家庭医疗养老床位50张。

县民政局

各乡镇（街道、办）

社会福利院三期项目全面封顶，已完成砌筑作业并开始粉刷，12月拆除外脚手架，2024年1月投入使用。特殊困难老年人家庭居家适老化改造已完成100户。

（三）提升社会治理效能

57.全面落实“安全防范警示日”制度，抓实抓细安全生产、森林防灭火、防汛抗旱、减灾救灾等各项工作，从严抓好食品药品安全监管，保障人民群众生命安全和身体健康。

县应急管理局

县安委会各成员单位

各乡镇（街道、办）

1.扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动。截至8月28日，全县重点行业领域监管对象501家，督查企业、场所等517家次，查出重大事故隐患76条（政府挂牌督办2条），完成整改64条，整改率84%。

2.积极开展新修订《江西省安全生产条例》宣贯工作，县安委办及时制定印发《篮彩购买app学习宣传贯彻新修订的《江西省安全生产条例》的通知》（横安办发〔2023〕12号），要求各乡镇、各部门要把《条例》的学习宣传工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，确保学习宣传工作与当前安全生产整体工作统筹协调推进。

3.深入推进全县燃气安全专项整治行动。8月21日下午，县安委办主任、县应急管理局局长蒋拥军主持召开全县燃气整治工作调度会，对前期隐患排查和整改工作进行通报，部署下一阶段燃气整治工作。

4.坚持平战结合，提升森林防灭火专业力量。专业森林消防队制定科学详细的训练计划，每周进行体能、便携式水泵、高压细水雾、冲锋舟救援、风机、油锯训练和理论学习，确保队员们业务知识、技战术水平和实战能力得到进一步的提高，强化我县应急救援力量。

5.积极做好防汛抗旱工作，筑牢安全防线。做好防汛抗旱24小时值班值守和防汛抗旱信息报送工作；统筹做好抗旱和防汛工作，根据当前汛情和未来天气趋势，按照“一库一策”原则，科学做好水库调度及管理，在确保安全的前提下统筹做好蓄水防旱工作。

6.扎实做好减灾救灾工作，保障人民群众生命财产安全。加强监测预警，科学有序做好自然灾害应对和灾情报送工作，确保受灾群众基本生活得到保障。开展全县农村住房保险的续保工作，督促指导承保机构规范开展农房理赔工作，切实维护参保农户的合法权益，承保机构农房保险相关工作均在有序开展。8月28日组织各乡镇（街道、办）灾害信息员参加《2023年全国灾害风险隐患信息报送工作线上培训》，不断提升一线信息员的业务能力，充分发挥基层灾害信息员灾害风险识别和处置的前哨作用。

58.扎实推进数字公安和新时代派出所规范化建设，常态化开展扫黑除恶斗争，确保全县社会大局稳定。

县公安局

各乡镇（街道、办）

①新派出所规范化建设方面已经在走深走实，数管中心正在筹备建设当中。

②常态化开展扫黑除恶斗争方面，我局目前研判线索共4条，市局下发两条线索正在核查当中，县里下发一条的正在线索正在侦办，接举报线索1条，当前研判系外地案件准备移交给当地公安。