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索引号: E23010/2024-00373 主题分类: null
发布机构: 横峰县政府办 生成日期: 2013-02-27 15:05
名  称: 2013年政府工作报告
文件有效期: 有效

2013年政府工作报告

2013年政府工作报告

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政府工作报告

——2013年2月27日在横峰县第十五届

人民代表大会第三次会议上


各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、回首2012,奋力拼搏,把握“稳中求进”创新绩

刚刚过去的2012年,是本届政府的开局之年,也是我县发展史上不平凡的一年,面对复杂宏观环境和诸多困难挑战,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下认真落实科学发展观,坚持稳中求进总基调,抓发展重民生,在爬坡过坎中攻坚克难,奋力拼搏,经济社会保持了良好发展态势,实现生产总值61.1亿元,增长12%;财政总收入12.09亿元,增长20.2%;全县固定资产投资46.1 亿元,增长32.5%;全社会消费品零售总额19.9亿元,增长12.7%;城镇居民年人均可支配收入13800元,增长10%;农民人均纯收入4902元,增长12.1%。

过去的一年,我们坚定不移调结构,经济保持平稳较快发展

工业经济稳步上行。工业固定资产投资38.7亿元,增长51.9%;工业主营业务收入164.1亿元,增长5.6%;规模以上工业增加值32.03亿元,增长12.6%;税收8.5亿元,增长11.8%。横峰工业园区获批“省级经济开发区”, 横峰被授予省级“有色金属加工产业基地”和“动力与储能锂电池产业基地”。和丰、中旺铜业二期各5万吨电解铜扩建项目建成,长河新电池二期进展顺利。峰辉钢构、高斯阀门、永盛铝业、神通铜业、同泰机械等18个项目签约入园。设立工业发展专项基金,财政投入近2亿元,加大经开区基础设施建设和企业扶助力度。投入3000余万元,对经开区卫生防护距离范围内150余户居民实行搬迁。

农业经济稳定增长。农业总产值10.7亿元,增长5.7%;农业增加值5.6亿元,增长4.3%。认真落实各项强农惠农政策,发放农民种粮补贴 1450万元,增长20%;粮食总产达到7.7万吨,增长2.3%,完成县级储备粮目标任务。壮大葛根、种粮、油茶等主导产业,发展生猪、葡萄、蔬菜、花卉、红枫等特色农业,主要农产品持续获得丰收。葛佬葛产业一期两条生产线将建成投产,新增葛根种植面积1.1万亩;兴安种业加工包装车间、冷库等基础设施全面建成,良种种植面积1万余亩;加工能力10万吨、仓储20万吨中储粮横峰中心库项目加紧建设;鑫晨牧业10万头瘦肉型生猪基地有序推进,全县年饲养生猪达40万头。投入4776万元,完成15座重点小(二)型水库除险加固和葛源、青板、新篁等乡镇小农水项目建设。发展各类农业企业86家,其中市级龙头企业11家,省级龙头企业2家,新增农民专业合作社30家,实现销售收入3.4亿元。

三产经济稳健趋好。积极争取中央资金2200万元,启动闽浙(皖)赣革命根据地旧址群基础设施工程,成功创建国家3A级景区,通过“省级风景名胜区”评审,全年接待游客42万人次,增长56.7%,实现旅游综合收入2.8亿元,增长75%。完成1平方公里物流园区建设,引进蓝海物流、兴安医药物流、环球考训中心等一批重点物流项目,全县物流企业实现税收8510万元,增长130%。门业、建材、汽摩配、服装、家具等专业市场日趋活跃。销售家电下乡产品1.08万台,发放补贴268万元;金融机构各项存款余额达43.9亿元,增长14.5%,各项贷款余额达27.3亿元,增长14.9%;保险业保费达2780万元,增长22%。

过去的一年,我们坚定不移重统筹,城乡建设面貌不断改善

重点项目有力推进。全力实施“双百”工程,完成重点项目49个,实现投资13.56亿元。争取各级政策性资金7.6亿元,增长20%。百川电导体等6个项目列入全省重大调度项目,争取用地指标1060亩;博物馆、管道天然气、金桥路、岑港河省级湿地公园、文教北路、信用联社等一批项目顺利实施。积极推进“四纵一横”路网工程,中心城区拓展到10平方公里。依法收储土地37宗1500亩,网上挂牌出让土地21宗1264亩,交易额达2.3亿元。城区交通秩序、卫生保洁、户外广告等专项治理有效开展,顺利通过省级卫生城复检。

集镇建设有序加快。着力推进示范镇建设,实现了集镇规划全覆盖。加强农村基础设施建设,新建、改造农村公路130公里;实施乡镇集中供水工程,解决11709人的安全饮水问题;投入3277万元,实施农业综合开发、小型农田水利、土地整理等农业基础项目20个。全面完成70个新农村点建设任务,白沙岭新农村示范点被誉为“全省最美的城郊新村”,村镇载体功能进一步完善。

生态环境有效提升。推进节能减排,全县化学需氧量、氨氮控制排放量均完成上级下达的目标任务。对全县非法开采露天煤、加工煤矸石、采砂进行专项整治,取缔非法开采、加工点80余处,关停源头污染采矿企业28家。争取国家环保专项资金1000万元,开展重金属污染综合防治。强化企业排污在线监控,将南方、永兴铜业搬迁至有色金属“冶炼集控区”。实施“森林城乡,绿色通道”工程,完成造林绿化面积1.6万亩。

过去的一年,我们坚定不移促改革,对外开放活力日渐增强

各项改革进展顺利。国有林场改革有序推进,农垦企业改革全面完成。教育、医药卫生体制改革不断深化,推进乡村医疗一体化管理和中小学教师职称制度改革工作。投融资体制改革得到加强,提高了资本运作能力,全年为企业融资9.6亿元。

招商引资成效明显。主攻浙江、福建等重点区域,全年引进省外5000万元以上项目17个,其中亿元项目9个,实际进资24.25亿元。实际利用外资3370万美元,增长13.9%;完成外贸出口6816万美元,增长21%。

非公经济不断壮大。全面落实各项优惠政策,坚持抓大促小,放宽投资领域,强力推动非公经济发展。全年新增私营企业106家,新发展个体工商户1310户,注册资金突破1亿元。非公经济完成增加值42.1亿元,增长13.1%。

过去的一年,我们坚定不移惠民生,和谐社会建设步伐坚实

民生工程力度加大。全面或超额完成市里下达的八个方面79项民生指标,县财政用于教育卫生、社会保险、保障性住房等重点民生领域资金1.5亿元。发放养老金1.13亿元,城乡居民社会养老保险实现“全覆盖”。发放扶持创业小额贷款1.05亿元,新增城镇就业4886人,新增转移农村劳动力5680人。新型农村合作医疗参保15.39万人,参合率达98.8%。新开工建设保障性住房1042套,完成农村危房改造971户。认真实施中央彩票公益金项目,实施移民搬迁583人,完成库区移民后期扶持项目38个。

各项事业协调发展。加大教育投入,校安工程完成投资340万元,新建、维修校舍面积3500平方米。实施科技创新工程,成功申报省级重点科技创新项目6个。着力推动文化进社区、送戏进农村工程,全年送戏下乡120余场。城区有线电视数字化整体转换工作顺利完成。公共医疗保障能力进一步增强,免费救助治疗白内障患者47例,儿童先天性心脏病患者11例,尿毒症患者31例。坚持人口计生工作不放松,实现“一升三降”目标,继续稳定低生育水平。

社会管理日益加强。深入开展“大接访”活动,一批信访突出问题得到解决,获评“全省信访三无县”。扎实开展“大整治”活动,集中治理重点行业和重点领域非法违法行为,安全生产形势总体平稳,全年未发生较大以上事故。认真开展法治横峰“大创建”活动,狠抓“破案会战”、“百日行动”等重点工作,社会治安形势进一步好转,公众安全感和满意度持续提升。

过去的一年,我们坚定不移强素质,政府自身建设大力改进

依法行政扎实推进。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,广泛听取各方面的意见和建议,按期办复人大代表建议、政协委员提案92件。

效能建设深入开展。政府网站、县长信箱加强建设,回复处理来信140余件,回复满意率达98%。开展“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”和“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动,全县服务发展、服务创业的水平明显提高。

职能转变步伐加快。建立健全重大项目协调推进机制,清理行政许可4项,削减行政审批5项落实政府信息公开条例,主动公开各类政务信息1.5万余条,进一步增强工作透明度。

廉政建设不断加强。深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,规范行政行为。加大执法监察力度,切实纠正部门和行业不正之风。认真落实党风廉政建设责任制,严厉查处各类违法违纪案件。

此外,发展改革、审计、编制、物价、人防、国资、档案、保密、工青妇、残联、科协、文联、对台、老龄、体育、工商联、地方志、红十字、应急管理、外事侨务、民族宗教、老年体协、烟草、石油、气象水文、防震减灾、通讯、盐务、技术监督、住房公积金、消防武警、民兵预备役等工作都取得了新的成绩。

各位代表!过去的一年,是我们抓抢机遇、拼搏奋进的一年,是我们攻坚克难、砥砺前行的一年。成绩和进步来之不易,这是市委、市政府和县委统揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全体人大代表、政协委员出谋献策、参政议政的结果,是各级干部和全县人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子、各级干部和离退休老同志,向人大代表、政协委员,向各人民团体和社会各界人士,向条管单位的干部职工,向驻横部队、武警官兵和公安民警,向所有关心、支持、参与横峰建设和发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,在加快经济发展的进程中我们还面临着不少困难和问题:工业经济结构单一,有色金属一业独大,容易受大环境和政策影响,抗市场波动能力不强;财政收入增速减缓明显,可用财力有限,收支矛盾突出;大项目不多,支撑作用不明显,土地、资金等仍然是制约发展的瓶颈;环境保护与加快发展的矛盾愈加突出,生态建设压力较大;影响社会和谐稳定的矛盾碰头叠加等等。直面这些矛盾,解决这些问题,我们深感使命在肩、责任重大,在今后的工作中必将以勇于担责的行动,勤于务实的作为,认真加以解决。

二、展望2013,自信出发,建设“美丽横峰”开新局

各位代表!2013年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是我县谋求新发展、实现新突破的关键一年。纵观当今国内外形势,我们既面临严峻的挑战,又面临一定的机遇。世界经济复苏进程艰难曲折,国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出,经济增长下行压力依然较大。但全球经济一体化趋势没有改变,国内外产业转移步伐加快;国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策,支持中西部地区和革命老区发展的力度将进一步加大,鄱阳湖生态经济区建设先行先试的政策效应进一步显现。我们必须在逆境中发现和利用有利因素,变压力为动力,顺势而为,乘势而上,在机遇和挑战中开创横峰发展的新局面。

今年政府工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,以及中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕建设“中部地区最具活力的生态工业新城”的定位,继续深入推进“七大战略”,以提高经济增长质量和效益为中心,以项目建设、招商引资、决战园区为主要抓手,以投资拉动、消费促动、创新驱动为工作着力点,开拓创新,扎实进取,努力实现横峰经济社会持续健康较快发展。

2013年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值68.7亿元,增长12.5%;财政总收入14.28亿元,增长18%;固定资产投资57.6亿元,增长25%;社会消费品零售总额22.9亿元,增长15%;实际利用外资3558万美元,增长6%;外贸出口总额7140万美元,增长5%;城镇居民年人均可支配收入15600元,增长13%;农民人均纯收入5539元,增长13%。人口自然增长率控制在7.5‰以内;城镇调查失业率控制在3.35%以内;居民消费价格涨幅及节能减排严格控制在上级下达的指标之内。实现上述目标,我们重点要抓好以下七个方面的工作:

(一)着眼于培源增收,以转型升级的理念推动工业大跨越

深入实施主攻工业决战园区战略,促进工业经济持续快速发展。力争全县工业主营业务收入达200亿元,增长22%;规模以上工业增加值达37.2亿元,增长16%。

打造更具吸引力平台。继续完善经开区通讯、供水、供电等基础设施,全力推进工业污水处理厂建设,提升经开区绿化、亮化水平。推进“四纵一横”路网建设,拉开10平方公里框架。加快中旺以南区域土地平整,全年新增工业用地1500亩。进一步完善经开区金融保险、劳动中介、信息咨询等综合服务功能。继续实施搬迁安置工作,加大经开区环保力度。充分利用城投公司、兴荣公司等载体,进一步提升融资能力。

扶优更具支撑力企业。着力为企业创造条件和解决困难,促进和丰、中旺铜业二期电解铜项目尽快投产;帮助长河、百川等企业扩建提升;推动龙祥铝业与世界五百强企业天津天物集团合作进程;加快高斯阀门、神通铜业、同泰机械、永盛铝业等项目建设;加速南方、永兴和万丰铜业整体迁建步伐。

培育更具集聚力产业。围绕有色金属产业基地建设,着力打造链条完整、配套完善的铜材加工产业,推动规模生产,发挥集聚效益。全力推进动力与储能锂电池产业基地建设,加快推进欧视科、荣达环宇等长河新电池产业配套项目建设,力争新能源产业实现主营业务收入30亿元。积极引进新能源、新材料等新兴产业,培育新的增长点。

营造更具竞争力环境。进一步优化发展环境,严肃处理乱摊派、乱罚款、乱收费行为,坚决杜绝不作为、乱作为、推诿扯皮现象,严厉打击强揽工程、非法阻工等问题。推动工业化、信息化“两化”深度融合,完善信息基础设施,大力推进“数字横峰·无线城市”、 4G网络、“三网融合”等信息化工程建设,打造“智慧横峰”,促进信息网络技术广泛运用,提高经济社会信息化服务水平。

(二)着眼于强基利远,以投资拉动的理念推动项目大突破

坚持以项目为抓手、着力推动一批重大项目建设,继续实施“双百工程”,筑牢经济社会发展基础。

尽早尽快谋划项目。围绕国家产业政策和投资重点,策划包装一批重大项目,充实和完善项目储备库。加大跑项争资力度,争取篮彩购买app项目纳入上级扶持范围,力争在重大基础设施、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域谋划一批牵动性强的大项目、好项目挤进国家、省、市的“笼子”。 科学认证政府投资项目,更加突出项目投资的先导性、效益性和基础性,提升项目对经济增长的承载力。

尽心尽力推进项目。充分发挥项目推进委员会的领导、组织和协调作用,坚持重大项目领导挂钩和部门负责制度。进一步落实重点项目督查工作机制,倒排工期,着力破解资金、用地、征地拆迁等难题。着力推进广场东西路北延、姚港公路、城铺大道、病险水库除险加固、截污干管二期、管道天然气、保障性住房建设、白鹭公园、核小堆等40个打基础、增后劲的重点项目。支持做好沪昆客专、800千伏特高压输电工程、中石化成品油管道等国家、省政府在我县境内重点项目工作。

尽职尽责管好项目。严格执行《招投标法》,依法规范项目招投标管理,严禁分包、转包,杜绝围标、串标。加强工程变更管理,严格签证的相关程序,依据相关规定报备和审批。严格推行工程监理制,把握质监标准,确保工程质量。加强项目施工安全管理,推动安全施工制度化、规范化,切实防止安全事故的发生。加强项目资金监管,做到专户管理、统筹调度。项目建设实行“双合同制”,既要有施工合同,又要有廉政合同,防止违规操作。

(三)着眼于富农增效,以科技兴农的理念推动农业大发展

坚持把解决“三农”问题作为重中之重,按照“保供增收惠民生、改革创新添活力”的要求,力促农业增效、农民增收、农村稳定。

多渠道促进农民增收。落实各项强农惠农富农政策,确保农民从政策性补贴中得到篮彩购买app实惠。加强农村劳动力务工技能培训,实施阳光工程、雨露计划,培训农村劳动力5200人,新增转移农村劳动力8000人,农民人均务工收入增加600元以上。大力发展“农家乐”等庭院经济,鼓励引导农民多种经营,挖掘农业内部增收潜力,力争“农家乐” 发展到1300户以上。推动农村集体产权制度改革,稳步增加农民的红利、股金、租金等财产性收入。

突出特色产业发展。坚持走产业化、特色化农业发展的路子,积极培育农业品牌,实行品牌创建奖补制度,打造中国葛业之都。优化兴安种业水稻良种品结构,提升引领示范效应。进一步挖掘生猪、油茶等传统产业潜力。扶持葡萄、蔬菜、苗木、红枫等特色产业,力求成特色、上规模。

提高农业综合生产能力。按照“基本农田播种粮、低丘旱地种葛根、高坡林地育油茶”的要求,确保每年新增葛根、种粮、油茶各1万亩以上。确保粮食种植面积稳定在20.3万亩以上,粮食产量达到7.9万吨,力争年出栏生猪45万头。新增各类农民专业合作社30家,总数达245家,农村经纪人200人。

发挥龙头企业和基地带动辐射作用。推进葛佬葛产业公司一期10万吨葛饮料和中储粮年加工大米10万吨、仓储20万吨项目建成投产。从今年开始,每年整合5000万元资金,实施农业“十个五”工程,种植葛根5万亩、良种5万亩、油茶改造5万亩,葡萄、蓝莓、蔬菜、红枫各5000亩,培养50个专业大户,培育5个1000亩的示范基地, 5家省级龙头企业,全力打造“绿标”、“无公害基地”。

推进浙江华统、杭州睦山农、辉龙养殖、北京得乃美等企业开工建设。加大农业龙头企业的引进力度,全年新引进投资5000万元农业龙头企业2家以上。力争全年新增市级农业龙头企业4家,省级龙头企业2家,积极申报1家以上国家级龙头企业。

完善农田水利设施。启动南基湾、童山、杉树湾等14座重点小(二)型水库除险加固和县城(城区段)防洪工程,实施乡镇防洪、中型灌区改造、国家水土保持等重点建设项目。健全耕地保护机制,落实最严格的耕地保护制度。推进土地整理项目,改造中低产田7000亩。

(四)着眼于生态宜居,以统筹建设的理念推动城乡大变样

加速推进新型城镇化,不断增强产业、人口、资源的集聚,城镇化率提高1.5个百分点以上,城区面积拓展到13平方公里城市人口达到9万人。

完善城市规划体系。围绕生态工业新城的定位,全面对接、融入上饶中心城市,完成中心城区各片区控制性详细规划,力争县城控规覆盖率达100%;全面提高乡村规划编制率,示范镇控规覆盖率达80%以上。完善“城东物流区、城南新城区、城西经开区、城北休闲区、城中提升区”概念性规划,依山傍水,依势建城。坚持规划的严肃性和连续性,一以贯之执行规划。

加速中心城区建设。继续实施十大道路、生态、民生、公建、产业配套等“五个十工程”;加紧建设城南新区行政及市民服务、金融、商贸、企业总部、人才培训等“五大中心”;加快城北新区休闲、旅游、商业、居住“四大功能区”建设;推进城市生活垃圾中转站、城市饮用水工程、城区管网等城市功能性项目;启动农贸市场、老公安局和火车站片区等改造项目,加快党校新校区、民防应急中心、新华书店、信用联社、看守所、武警中队等项目建设,完成城市公交总站、洗车场等市政项目。启动国家卫生城、省级园林城等创建工作,不断完善城市功能,切实提高城市品位。

提升城市管理水平。创新城市管理机制,建立数字化城管系统。加强市容市貌整治,逐步提高环卫作业机械化和市场化水平。加大城市执法力度,严控违章建筑。优化城区交通环境,大力整治交通秩序,启动和规划停车场建设,合理优化布局。继续实施公交政府补贴,进一步完善公交设施。

推行户籍制度改革,以具有合法稳定职业和住所为基本条件,有序放开落户限制,逐步让大多数流动人口在城镇安居乐业。推行公共服务均等化,切实解决好进城农民的就业创业、社会保障、子女就学等问题,实现农业转移人口市民化。

加快镇村联动步伐。按“五美四和谐”的要求,加速特色集镇建设步伐,确保新建新农村铺面点26个、自建点15个,力争省里调剂点4个,建成一批生态小镇、城郊新村。进一步抓好清洁家园工程,保持农村环境卫生干净整洁。实施县乡公路改造、农村客运网络化连通和自然村外接公路硬化等工程,新建、改造农村公路150公里。

提高生态文明水平。强化节能减排,严把企业环评“绿色门槛”,严控高耗能、高排放行业的投资。加强建筑、交通运输、公共机构等领域的节能工作,确保万元 GDP 能耗较上年降低6.1个百分点。依法取缔河道采砂企业,保护好水源地推进“森林城乡、绿色通道”建设,完成造林绿化1.7万亩,森林覆盖率达61%。

(五)着眼于开放搞活,以创新创造的理念推动改革大攻坚

坚持以改革的办法破解发展中的难题,深化重点领域改革,扩大对内对外开放,为加快发展提供强大动力。力争全年引进投资5000万元以上项目20个,亿元以上项目10个。

稳妥推进各项改革。巩固非工系统企业改革成果,完成上坑源、山黄国有林场改革;加快国有企业改革步伐,启动铺前煤矿和旋窑水泥厂改制工作。加大县级公立医院改革,继续完善基本药物制度,进一步深化中小学教师职称制度改革。加强财税金融体制改革,健全国库集中支付制度,完善乡镇财政管理和结算体制,强化政府性融资平台管理。推进基层农技推广体系改革。做好百川电导体、葛佬葛产业上市前期工作。

全面促进对外开放。实施大开放战略,把招商引资作为工业发展的重要举措,切实抓紧抓实。转变招商方式,建立健全沟通协调机制,创新服务方式,推进专业招商、产业招商和以商招商,坚持“招大、引强、选优”的原则,重点引进对支柱产业起主导和升级作用的大项目,科技含量高、产出效益好、财政贡献大、环保节能型的好项目。力争每个产业有2—3家规模龙头企业、有一批创造力、贡献力、辐射力、成长力强的配套企业,把资源优势尽快转化为经济发展优势。

积极推动科技创新。加大科技争资争项力度,力争省级以上科技项目立项8个。建立健全企业技术创新激励机制,鼓励企业深入推进产品和技术研发,加快推进动力与储能锂电池、良种研发等高新技术项目建设,提高企业自主创新能力。加强科技人才培养和引进,深入推进产学研相结合,重点抓好葛佬葛产业公司产品研发中心、兴安种业研发中心建设。引导企业增强名牌和专利意识,打造一批具有自主知识产权与核心竞争力的驰名商标和名牌产品。

大力支持全民创业。落实促进非公经济发展的各项政策,鼓励非公经济进入基础产业、基础设施、社会事业、金融等领域。加快创业平台建设,完善中小企业社会化服务体系,促进非公经济和中小微企业快速健康发展全县非公经济增加值占生产总值的比重保持在60%以上。

(六)着眼于扩容提速,以协调持续的理念推动三产大繁荣

突出红色旅游,发挥品牌优势,培育一批拉动力强的消费增长点,促进现代服务业发展壮大。

提升旅游业品质。加大传统文化、红色文化、葛文化的挖掘力度,启动4A级景区创建工作,实施白沙岭至姚家娄底红色旅游公路项目,重点实施闽浙(皖)赣革命根据地旧址群、黄道故居、岑山国家森林公园等基础设施项目。加强与三清山、武夷山、龙虎山等周边旅游区的营销合作,新建葛源游客服务中心,提高横峰旅游的知名度和美誉度。全年接待游客突破55万人次,旅游综合收入突破4.4亿元。

做大商贸物流业规模。重点抓好尚城国际购物中心、旅游商贸中心、文化用品专业市场等重大商贸项目建设。引导扶持门业、建材、汽摩配、服装、家具等专业市场做大做强,着力打造商业特色街。开拓农村市场,深入实施“万村千乡市场工程”。推进现代物流园建设,完善2平方公里基础设施,打造省级物流园区。积极引进现代物流企业,提高物流业的综合竞争力,完成江西环球考训中心、蓝海物流、兴安医药物流等项目建设,集中发展实体物流、总部物流,全年物流税收1亿元以上,增长30%。

支持金融保险房地产业发展。积极培育信贷市场,扩大信贷规模,优化信贷结构,全年新增贷款4亿元以上。力争引进一家村镇合作银行,加强和改善农村金融服务。继续加大“三农”保险,力争保险业保费达3200万元,增长20%。推动房地产业平稳有序健康发展,全年商品房施工面积达16万平方米,增长20%,完成投资3.6亿元,增长17%。

(七)着眼于幸福平安,以民本民享的理念推动社会大和谐

突出以民为本,始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,维护社会稳定,促进社会和谐。

倾心办好民生实事。实施更加积极的就业政策,全县新增就业岗位8000个。推进城乡社会保障体系建设,重点解决城乡居民的养老保险问题。养老、工伤、生育、医疗、失业等五类保险基金征缴扩面增长10%,进一步提高退休职工养老金发放标准。加大城乡社会救助力度,稳步提高城乡低保、农村“五保”保障水平和重点优抚对象、困难群体生活补助标准。加强基本养老、残疾人保障服务体系建设。完成农村危房改造任务,新建保障性住房544套、垦区危旧房改造440户。积极争取纳入中央苏区振兴规划,认真开展集中连片特困地区产业扶贫工作,继续实施整村推进、易地搬迁和移民扶贫搬迁工程,移民搬迁494人以上。建成老干部活动中心,完成古窑路拓宽改造、岑山游步道亮化、管道天然气供应等民生工程。提高低收入人群收入,适当提高公务员津补贴和事业人员绩效工资;加大转移支付力度,提高村委会干部待遇。

加快发展社会事业。落实教育优先发展战略,不断加大投入,科学规划全县学校布局,集中力量建设县幼儿园、二小、特教学校、兴安学校、乡镇中心幼儿园等项目,抓好校舍安全工程,促进教育事业发展。完善公共文化服务体系,继续推进农家书屋、村村通广播电视工程和农村有线电视数字化整体转换工作。加快推进县、乡、村三级医疗网底建设、公共卫生服务能力建设,加强传染病防控,将儿童白血病、先天性心脏病、重性精神病等23类重大疾病纳入保障范围。围绕争创国家计生优质服务县目标,大力推进国家免费孕前优生健康检查,狠抓“四术”落实,完善利导机制,提高人口计生率。

全力维护社会稳定。推进信访工作创新,积极落实领导干部定期接待群众来访和部门联合接访制度,加大矛盾纠纷排查化解力度。严格落实安全生产责任制,加大交通运输、煤矿、非煤矿山、建筑施工等重点领域隐患排查整治力度,有效防范和杜绝较大以上安全生产责任事故发生。推进食品生产经营企业诚信体系建设,不断提高食品卫生和药品安全保障水平。大力开展“六五”普法教育,深入推进平安横峰、法治横峰、过硬政法队伍建设,严厉打击各类违法犯罪活动,全力维护社会稳定。加强应急管理工作,提高应对自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件的应急处置能力。

三、摒弃空谈,崇尚实干,打造“服务政府”迈新程

空谈误国,实干兴邦。目标已经明确,关键在于落实。我们必须干在实处、走在前列,全力营造“务实、高效、公正、廉洁”的政务环境。

执政为民,践行服务宗旨。常怀敬民之心,多行利民之举,勤思富民之策,把心思和精力用在服务发展上,用在为民谋利上。以群众满意为第一标准、群众需要为第一责任,把握群众思想脉搏,倾听群众诉求,多做为群众雪中送炭的好事,为企业排忧解难的实事,为发展打基础、增后劲的要事,真正把全心全意为人民服务体现在工作中、落实在行动上,集聚力量,凝聚人心,推动科学发展。

改进作风,提高行政效能。严格落实中央篮彩购买app改进工作作风、密切联系群众的八项规定。加强调查研究,深入基层,深入实际,听真言,察民情,做实事。强化机关效能建设,尽可能地减少一切不必要的办事环节,做到“八简”,即工作程序简化、召开会议简短、公文材料简练、工作汇报简洁、语言表达简明、接待应酬简单、生活公务简朴、下乡调研简从,切实提高工作效能和质量。

依法行政,规范履职行为。政府的各项工作,只有依法依规,才能经得起人民和历史的检验。主动接受人大法律监督,虚心接受政协民主监督,诚恳接受社会舆论监督,让权力在阳光下运行。及时办理人大议案、代表建议和政协提案,充分采纳社会各界的真知灼见,扩大沟通率、主攻解决率、提升满意率。

优化环境,汇聚发展合力。规范政府行政行为,加快管理创新和职能转变。正确处理政府、市场、企业、社会之间的关系,努力营造对外开放、公平竞争、创新创业的良好环境。建立健全竞争、有序、统一的市场氛围,构建社会信用体系。树立“人人都是环境”的导向,坚决查处破坏环境的人和事,营造高效便捷有序的发展环境。

清正廉洁,树立良好形象。坚持用制度管权管事管人,完善风险岗位廉能管理,健全政府重大投资项目公示制和责任追究制。加强对土地管理、工程建设、住房保障等重点领域的行政监察和审计监督,坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入推进节约型机关建设,严格控制“三公”经费。坚定信念、牢记使命、自警自律,不越“红线”、不破“底线”、不触“高压线”,以优良的政风赢得群众的信任和支持。

各位代表!新的目标催人奋进,新的征程已经开启。让我们在中共横峰县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,以更加振奋的精神迎接挑战,以更加昂扬的斗志克难奋进,以更加务实的作风勤勉工作,全力构建“美丽横峰”,为全面建成小康社会、建设中部地区最具活力的生态工业新城而努力奋斗!

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