具体工作任务和要求

牵头单位

责任单位

一、坚持主攻工业，着力推动产业集群发展(11项)

（一）提升工业发展能级

1．推动和丰贵金属、兴南环保科技建成运营，支持中旺、和丰分别新上10万吨、7.5万吨电解铜及贵金属项目；大力推进铸链强链引链补链工程，重点引进铜箔、铜带、铜管、铜合金等铜制品企业以及稀贵金属生产企业10家以上，力争有色金属产能、主营、税收“三个翻番”。

县工信局

县商务局

县经开区

各乡镇（街道、场、办）

2.加快食品中药产业集聚步伐，用好葛的国家大品种研发成果，抓住与省林科院战略合作契机，发挥华中农科大马家柚院士工作站优势，助推“葛油柚”“接二连三”融合发展。

县工信局

县卫健委

县林业局

葛研究所

县农业农村局

县物流园区

县农业园区

各乡镇（街道、场、办）

（二）提升物流集聚能级

3．确保圆通智创园、中通科技产业园如期建成运营，力促韵达早日开工、申通签约落地，实现快递物流由单一转运平台向综合产业平台转变；积极对接运满满、沙师弟、行者、菜鸟、京东、苏宁、极兔等物流企业，来横峰建设结算中心和网络货运平台中心。

县商务局

县工信局

县物流园区

县电商服务中心

各乡镇（街道、场、办）

4.充分利用快递价格洼地效益，催生制造业快速发展，以新零售电商产业城项目为引领，努力形成物流业与制造业“两业联动、深度融合、相互促进”的新格局。

县电商服务中心

县工信局

县物流园区

各乡镇（街道、场、办）

5.下大力气破解九甲产业园扩园难题，争取尽快实施2000亩规模的四省交界区域快递物流集散园项目，大力推进网络货运物流平台建设，推进标准厂房建设。

县物流园区

县发改委

县自然资源局

莲荷乡人民政府

6.进一步对经开区放权赋权、加压加担。

县经开区

县政府办

县委编办

县行政服务中心

7，探索实行“虚拟财政”，强化量化考核，兑现奖励性工资。

县经开区

县财政局

县统计局

县工信局

8．深入实施产业链“链长制”和“开拓市场万里行”活动，帮助企业稳住订单、开拓市场。

县工信局

县经开区

县商务局

各乡镇（街道、场、办）

9.充分利用专债资金撬动社会资本，加大“一区两园”基础设施建设力度，保障土地、水、电、气供应，实施园区道路管网提升改造工程，建成标准厂房10万平方米，平整土地1000亩以上，新改建园区道路6公里、管网12公里。

县经开区

县发改委

县财政局

县自然资源局

县交通运输局

县供电公司

县供水公司

10.大力推进节地增效行动，提高“标准地+承诺制”供地比例。

县自然资源局

县工信局

县商务局

县经开区

11.规范“腾笼换鸟”行动，推动“僵尸企业”处置

县经开区

县自然资源局

县市场监管局

县工信局

县商务局

县住建局

县规划中心

县不动产登记中心

县供电公司

县供水公司

二、畅通经济循环，着力实施扩大内需战略（6项）

（一）精准扩大有效投资

12.大力开展“项目建设推进年”活动，重点实施重大项目173个。

县发改委

各项目责任单位  

13.力争人民大道南延、快递物流集散园、320国道综合停车场、第三中学、棚户区改造、乡镇养老院、乡镇污水处理场站、九甲产业园标准厂房、莲荷精神病院危旧房改建等一批项目挤进国家笼子。

县发改委

县财政局

各项目责任单位          

14.积极探索引进社会资本进入养老服务、乡村旅游、职业教育等领域。

县发改委

县民政局

县文广新旅局

县教体局

（二）促进消费提质扩容

15.深入实施促进商贸消费升级三年行动计划，积极引进和培育商贸企业，调整和优化商品品类，优化消费环境。

县商务局

各乡镇（街道、场、办）

16.深挖新兴消费潜力，鼓励“直播经济”，提升横峰产品线上销售比重。

县电商服务中心

各乡镇（街道、场、办）

17.大力发展红色游、研学游，围绕“吃住行游购娱”六大要素，不断完善基础配套建设。持续以特色节庆活动为抓手，推动旅游市场旺起来。积极引进市场主体，打造兴安文旅综合体、赭亭山户外运动综合体等一批引爆性旅游项目。

县文广新旅局

县教体局

县农业园区

各乡镇（街道、场、办）

三、深化改革创新，着力激活发展内生动力（11项）

（一）强化改革推动

18.全面推进事业单位改革。

县委编办

各涉改单位

19.纵深推进“放管服”改革，提升政务服务效能。

县政府办

县委编办

县行政服务中心

县电子政务办

各乡镇（街道、场、办）

20.推行工程建设项目“一窗进”“一码清”“一把抓”审批制度，切实提高行政审批效率。坚定实施项目招投标“报价承诺法”，规范中介行为，坚决打击工程领域违法行为。

县住建局

县发改委

县财政局

县水利局

县行政服务中心

县交通运输局

县市场监管局

各乡镇（街道、场、办）

21.深入推进“降成本、优环境”专项行动。

县发改委

县税务局

22坚决落实各项减税降费政策，加快推进增值税专用发票电子化改革。

县财政局

县税务局

23.全力支持城投转型发展。

县城投公司

县财政局

（二）强化开放带动

24.坚持招大引强，确保引进1个以上“5020”项目。健全项目从洽谈、签约到落地、投产各环节衔接机制。

县商务局

县工信局

县经开区

县电商服务中心

县物流园区

各乡镇（街道、场、办）

（三）强化创新驱动

25.深入实施全社会研发投入三年攻坚行动

县科技局

各乡镇（街道、场、办）

26.力争新增高新技术企业15家以上，高新技术产业增加值比重达35%以上

县科技局

县工信局

27.鼓励和引导企业加大研发投入，支持兴南环保申报国家智慧工厂、百川电导体申报省级技术创新中心、和丰环保申报省级企业技术中心和工程研究中心（重点实验室）、晶科电力申报省级企业技术中心。

县科技局

县经开区

县发改委

县工信局

28.大力实施人才强县战略，积极引进科技领军型人才、经济适用型人才、急需紧缺型人才和创新团队，力争建成博士后工作站1家。

县人社局

县科技局

县发改委

四、聚力乡村振兴，着力拓宽富民增收渠道（12项）

（一）做好有效衔接文章

29.继续做好脱贫成果巩固提升工作，完善防贫监测和帮扶机制，坚决防止规模性返贫。

县扶贫办

各乡镇（街道、场、办）

30．做好乡村振兴规划，推动产业发展、生态保护、文化建设、人才队伍、人居环境整治等有效衔接。推动有长期稳定务农意愿的普通农户，通过土地流转，适度扩大经营规模，支持发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。

县农业农村局

县扶贫办

县生态环境局

县文广新旅局

各乡镇（街道、场、办）

31.积极稳妥做好村（社区）“两委”换届选举工作。

县民政局

各乡镇（街道、场、办）

（二）夯实农业发展基础

32.切实加强耕地保护，力争粮食生产“十五连丰”。牢牢守住耕地红线，严禁违法改变用途，规范“耕地占补平衡”。

县农业农村局

县自然资源局

各乡镇（街道、场、办）

33.着力加强高标准农田管理，建成高标准农田1.67万亩、开工建设1万亩。支持兴安种业做强做大，加大种子储备力度，提高水稻育种能力和水平。坚决防止生猪治理成果反弹，加快推进傲农、裕丰两家规模化生猪养殖项目，确保生猪生产恢复到常年水平。

县农业农村局

各乡镇（街道、场、办）

（三）大力发展富民产业

34.充分利用葛的“十三五”专项研究成果，完善全国葛种质资源圃建设，加快葛的新品种培育进程，建立包含品种培育、栽培技术、产品生产、质量控制等方面的横峰葛团标，提升“横峰葛”品牌价值。

葛研究所

县农业农村局

县农业园区

35.大力实施“新造、低改、育苗”三位一体的油茶振兴工程，完成高产油茶新造6000亩、低改1.8万亩、提升2500亩。

县林业局

各有关乡镇

36.持续做好“富硒”文章，着力打造“采摘横峰”，加强乡村果园管理，做好品控，抓好营销，实现丰产更丰收。

县农业农村局

县扶贫公司

各乡镇（街道、场、办）

（四）实施乡村建设行动

37.持续开展农村人居环境整治提升行动，巩固提升农村厕所革命成果，健全垃圾处置运转体系，有序推进农村污水治理，提升美丽宜居乡村品质。

县农业农村局

县卫健委

县城管局

县住建局

县生态环境局

38.加快推进城乡供水一体化、电网提升综合改造、新型广播电视等工程，促进乡村基础设施进一步完善。

县水利局

县供水公司

县供电公司

县文广新旅局

各乡镇（街道、场、办）

39.推进农村公路管养体制改革试点县工作，巩固“四好农村路”建设成果。

县交通运输局

各乡镇（街道、场、办）

40.积极倡导文明乡风，努力打造篮彩购买app环境美、田园美、村庄美、庭院美、人文美的“五美”乡村。

县农业农村局

文广新旅局

各乡镇（街道、场、办）

五、推进城市更新，着力扮靓精致小城颜值（9项）

（一）做优国土空间规划

41.科学编制《横峰县国土空间总体规划（2020-2035年）》，实现国土空间开发保护“一张图”。大力实施低效土地利用与开发、全域土地整治、生态修复工程。

县自然资源局

各乡镇（街道、场、办）

（二）实施城市更新行动

42.全面完成城市功能与品质提升三年行动目标任务，重点推进老城区改造，综合做好棚改拆迁“后半篇文章”。确保完成11个老旧小区、13条里弄小巷的改造任务，新改建城市公厕3个。

县住建局

县城管局

县规划中心

县自然资源局

43.推进土地出让工作，积极推动城市“消极空间”改造和利用，让城市更加饱满。

县自然资源局

县住建局

县城管局

县规划中心

44.启动生活污水处理厂二期建设，新改建污水管网15.7公里，确保污水处理率达到90%以上。

县城管局

县生态环境局

45.推进城南片区开发建设，实施岑阳大道南延、人民大道南延等项目。全面完成美丽集镇规划编制和审批工作，加快推进美丽集镇建设。

县住建局

县交通运输局

县城投公司

县规划中心

各乡镇（街道、场、办）

（三）全面加强城市管理

46.积极开展“保卫创文争食安”三大行动，巩固创卫成果，争创省级文明县城、省级食品安全示范县。

县创建办

县市场监管局

县城管局

县文广新旅局

47.常态化开展“洗城”、“十乱”、渣土运输整治行动。加快建设生态停车场，新增停车泊位260个。

县城管局

县规划中心

48.严厉打击超载超限行为。

县交通运输局

县交警大队

县公路分局

各乡镇（街道、场、办）

49.持续加大综合执法力度，切实抓好“两违”管控，坚决杜绝违建行为。

县自然资源局

县规划中心

县城管局

各乡镇（街道、场、办）

六、注重民生改善，着力提升群众幸福指数（11项）

（一）筑牢生态屏障

50.坚决抓好各类环保督察反馈问题整改，开展生态环境突出问题大排查大整治行动，统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施“河湖长制”“林长制”，加强岑港河、葛溪河流域治理；加快实施全域废弃矿山生态修复工程，开展土壤污染治理与修复，加大绿色矿山建设力度，扎实做好松线虫病防治工作。深入开展“散乱污”企业整顿，严厉打击废污水直排、危险垃圾偷倒等违法行为。

县生态环境局

县工信局

县林业局

县住建局

县水利局

县城投公司

县农业农村局

县自然资源局

县经开区

县物流园区

各乡镇（街道、场、办）

（二）提升保障水平

51.全面落实就业优先政策，强化就业培训，搭建招工平台，切实解决“就业难”与“招工难”问题。

县人社局

各乡镇（街道、场、办）

52.推进以“社保卡”为载体的居民服务“一卡通”应用，健全基本医保、大病医保、医疗救助制度，落实城乡居民普通门诊统筹制度。

县人社局

县医保局

县卫健委

各乡镇（街道、场、办）

53.深入实施养老服务体系建设发展三年行动计划，启动新建特困失能人员养护中心前期工作，建设龙门畈、岑阳、司铺敬老院，实现社区居家养老服务中心全覆盖。

县民政局

各乡镇（街道、场、办）

（三）繁荣社会事业

54.推进学前教育普及普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，力促普通高中教育特色发展，支持职业教育创新发展。规划建设第三中学，启动建设第三小学。

县教体局

县规划中心

各乡镇（街道、场、办）

55.深入实施健康江西行动，加强公共卫生服务能力建设，推进“名医、名科、名院”工程，扩建县人民医院。

县卫健委

各乡镇（街道、场、办）

（四）统筹安全发展

56.慎终如始做好常态化疫情防控，坚决守住“无疫横峰”。

县卫健委

各乡镇（街道、场、办）

57.深入推进安全生产专项整治三年行动，开展安全生产“十大攻坚战”，坚决杜绝较大以上事故发生。

县应急管理局

安全生产各专业委员会牵头单位

各乡镇（街道、场、办）

58.认真贯彻落实“四个最严”要求，确保食品药品安全。

县市场监管局

各乡镇（街道、场、办）

59.进一步加强和改进信访工作，有效解决人民群众的合理诉求。

县信访局

各乡镇（街道、场、办）

60.持续推进平安横峰，推进扫黑除恶专项斗争长效常治，严厉打击各类违法犯罪行为。

县公安局

各乡镇（街道、场、办）

61.加强法治横峰建设，全面启动“八五”普法工作。

县司法局

各乡镇（街道、场、办）

62. 树牢“过紧日子”思想，严格预算刚性约束，强化财政绩效评价，严控“三公”经费和一般性支出。

县财政局

各乡镇（街道、场、办）

63. 强化审计统计监督，严格执行工程建设、采购项目招投标管理制度，切实提升项目投资质量和效益。

县发改委

县审计局

县统计局

各项目责任单位