政府工作报告

——2023年2月24日在横峰县十七届人民代表大会第三次会议上

县人民政府县长  陈  元

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。

一、回顾2022年,我们踔厉奋发、勇毅前行，在大战大考中勇创“第一等工作”

2022年，极不平凡、极为不易。一年来，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，以再创“第一等工作”的勇气、决心和信心，在建设“现代化幸福美好新横峰”的道路上奋力奔跑，较好地完成县十七届人大二次会议确定的目标任务，书写了“小县不小、老区不老”的精彩答卷。全年地区生产总值增长4.7%，一般公共预算收入增长7.1%，规模以上工业增加值增长7.3%，固定资产投资增长8.2%，社会消费品零售总额增长5.8%，城镇居民人均可支配收入32169元，增长4.6%，农村居民人均可支配收入15602元，增长10.1%。

这一年，我们务实担当、加压奋进，获得了三大殊荣。一是总理视察并表扬横峰。我县春耕生产工作代表江西接受了李克强总理的视察，总理表扬我们村庄美、产业兴、干劲足。总理与横峰农民群众“青苗田里话丰年”成为佳话。二是再获国务院督查激励。继2019年农村人居环境整治工作后，我县节约集约用地工作再度获此荣誉，横峰成为全省乃至全国为数不多有两项工作上榜国务院督查激励的县。三是成功列入全国乡村振兴示范县创建单位。我们在乡村振兴的道路上继续走前列，全国100个、江西4个，横峰列其一。县委书记潘琍同志受邀出席首届中国乡村振兴北京论坛并做主旨演讲，推介横峰乡村振兴经验。

这一年，我们众志成城、勠力同心，打赢了三场硬仗。一是艰苦卓绝的抗疫之战。面对全市多点突发的严峻疫情，我们以快制快、科学处置，三年疫情防控取得重大决定性胜利。“无疫横峰”坚守了2年零6个月，最大限度地守护了横峰人民的岁月静好、幸福安康，成为全市受疫情影响最小的县之一，交出了疫情防控的“最好答卷”！二是历史极值的防汛之战。面对超历史大汛情，我们未雨绸缪，提前完工防汛工程，备足备齐救援物资，紧急转移受灾群众，最大限度减少民众损失，实现“五个没有发生”，构筑了防汛抗洪的“钢铁堤坝”。三是百年罕见的旱情之战。面对极端旱情，我们主动迎战，科学统筹调水送水，千方百计增水取水，解决1.8万人饮水困难，保灌面积4万余亩，实现“大旱之年无大灾”，守住了抗旱救灾的“安全防线”。

这一年，我们披荆斩棘、迎难而上，办成了三件大事。一是“锂想之光”正在点燃。我们用好“家里有矿”的优势，抢抓行业风口，努力在锂电产业“抢跑”，锂电龙头赣锋锂业投资150亿元的采选冶一体化及配套项目正式签约落户，锂新材料产业园开工建设，有望形成新的产业集群和增长极。二是“横峰稻路”更加宽广。全力推进制种业发展，完成水稻制种3万亩、油菜制种1万亩，实现稻油轮作6万亩，成为全省规模最大的稻油轮作制种县。培育的杂交稻种新品“岑两优1011”测产亩均326.39公斤，再创全省新高。三是“红色省会”再放光芒。隆重举行纪念闽浙赣革命根据地创建暨闽浙赣省苏维埃政府成立90周年系列活动，中央党史专家对闽浙赣根据地的历史地位和光辉贡献给予了高度评价，唱响了“《可爱的中国》从这里走来”，凝聚了横峰人奋进新时代的磅礴精神动力。

这一年，我们锐意进取、争先创优，收获了累累硕果。2022年是横峰获得荣誉级别最高、奖项最多、成色最足的年份之一，一项项荣誉展现着再创“第一等工作”的丰硕成果。先后荣获首批全国自然资源节约集约示范县、国家油菜制种大县、全国科普示范县、全国节水型社会建设达标县、全国再生水利用试点县,全省人居环境综合考评第一名、全省村庄环境长效管护工作评比第一名、全省耕地责任目标考核第一、全省农业和农村工作先进集体、江西省信息化和工信化融合示范园区、省级现代农业产业园、江西省生态县、全省利用外资工作先进单位、“平安江西”建设先进集体、全省农村“三线”整治工作试点县、全省全面推进乡村振兴实绩考核优秀、江西省“两山”理论实践创新基地、全省革命文物保护利用示范创建县、全省平安校园建设优秀县等21项省级以上荣誉。省政府工作报告4次点赞横峰。

一年来，具体做了以下几方面工作：

（一）调结构、促转型，致力实现工业新突破

主导产业加速升级。27家企业完成技改，入选全市百强民营企业6家、50强制造业民营企业4家。新引进延链补链项目8个，有色金属产业链条进一步完善。签约落地云仓供应链企业5家、电商企业23家，飞天新零售电商产业园一期建成投运，吸引19家企业入驻，邮政业务总量增幅全市第一，快递业务总量增幅全市第二。数字经济悄然兴起。新引进数字经济企业44家，大数据及关联产业营收20.5亿元，增长181%，列全市第一，数据共享综合排名全省第10，三级寄递快递物流体系建设入选全省数字乡村优秀创新案例。平台建设快速推进。紧锣密鼓开展调区扩区工作。全年征收土地3619亩，平整土地1287亩，新建标准厂房15万平方米。“腾笼换鸟”成效显著，盘活闲置企业8家、闲置土地360余亩。

（二）稳增长、扩投资，致力增强发展新动力

跑项争资取得突破。深入实施“招商引资年”活动，组建了16支专业招商小分队，全年签约项目51个，总投资417亿元，其中“5020”项目5个，百亿项目2个。成功发行专债项目10个，总投资40.5亿元，争取中央预算内资金项目10个共8225万元。项目建设步伐加快。扎实开展“项目大会战、业绩大比拼”活动，实行节假日“重大项目不停工、重点企业不停产”，全年实施重点建设项目177个，竣工54个。其中，3个省重点项目、15个省大中型项目、33个市重点项目分别超年度投资计划20.6%、33.9%、24.7%。要素保障不断强化。全年报批城乡建设用地3000余亩，支付征地款超1亿元；报批林地1400余亩，较上年实现翻番，征用土地和林地报批规模为历年之最。

（三）补短板、提品质，致力展现城乡新风貌

城市品质稳步提升。大力开展城市更新行动，全年实施城区重大路网项目8个，打通断头路、里弄小巷8条，改造提升岑阳南大道、文锦街、文昌路、端章大道、红军大道、新建路、欢歌苑周边等道路，全面完成沪昆高速“四改八”征迁工作。改造消极空间22处，新增绿化面积1.6万余平方米，新建生态停车场13个，新增停车泊位2324个，完成赭亭花园、滨江花城老旧小区改造，欢歌苑安置房全面竣工，全市首个县级厨余垃圾处理中心建成运营，闲置十年的博物馆大楼改造顺利推进。及时出台购房补贴政策，促进房地产市场平稳健康发展。乡村振兴示范引领。实施青板、龙门、港边美丽集镇建设，提前完成美丽集镇建设扫一遍。克服洪灾旱灾影响，粮食总产1.53亿斤。粮油应急保障中心基本竣工。初步建成青葛红色农旅示范带，建成全国最大澳龙种虾基地450亩。大力推进“五拆五清”，农村人居环境整治工作保持全市第一方阵。全市宅改工作现场会在横峰召开。持续壮大村级集体经济，村均集体经营性收入突破30万元。脱贫人口人均纯收入增长13.3%，有望连续6年获得全省巩固拓展脱贫攻坚成果考核“好”等次。生态环境更加宜居。深入开展碳达峰碳中和工作，全面推进国家级整县屋顶分布式光伏开发试点县建设，新建屋顶光伏17兆瓦。扎实推进生态修复治理，修复废弃矿山600余亩，完成营造林3.4万余亩。深入打好污染防治攻坚战，环境质量稳步改善，PM2.5和空气优良率等主要生态环境指标稳居全省第一方阵，黄源水库水质基本达到国家一类水标准，生态环境保护综合考核连续三年全市第一。

（四）抓改革、促创新，致力增添发展新活力

营商环境优化升级。全面开展“新官不理旧账”问题专项治理、千名干部入企入户大走访、行政审批中介服务规范治理等“十大提升行动”，打造“横好办”营商环境品牌。深化“放管服”改革，依申请政务服务事项“一网通办”率99.68%、好评率99.99%。加快实施自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，办理跨省通办事项1806件。落实退税减税降费政策，累计退、减、免资金达3.47亿元，惠及市场主体7034户次。强化金融支撑服务实体经济发展，发放财园信贷通和财农信贷通贷款1.77亿元。科技创新赋能增效。全年投入研究与试验发展经费1.38亿元，投入强度全市第四，一般公共预算科技支出增长全市第一，高新技术产业增加值增速全市第二；成功申报全市唯一省级新型研发机构，获评省级企业技术中心1个、专精特新企业4个、市级科技创新中心3个；晶科科技、凯怡实业、信江焊接入选江西名牌企业，兴安种业荣获上饶质量奖。

（五）惠民生、添福祉，致力满足群众新期待

社会事业全面进步。完成梅葛、青霞公路建设，改造农村危桥7座。加快推进城乡供水一体化，与葛洲坝集团签约投资百亿抽水蓄能项目，大坳灌区（横峰段）全面开工，新建形源坞水库。新建三小、五幼，新增学位2000余个，中考总平均分保持全市第一方阵，高考一本上线人数增长17%。县人民医院改扩建项目加快推进，铺前卫生院开工建设，公共卫生应急指挥中心建设全面启动。投资2亿元的横峰影视城项目开工建设。社会保障日趋完善。新增城镇就业2792人、农村转移劳动力4032人，发放创业担保贷款2.1亿元。城乡居民养老保险提标至180元/月，增长22.4%。全面推行医保结算制度改革，医疗救助支出2000余万元。完成5个新建住宅小区养老服务配套设施建设。绿色殡葬改革稳步推进，全县火化率和入公墓率达100%。社会治理扎实有效。安全生产形势稳定，全年未发生较大及以上安全生产事故。信访工作有望连续十二年获评全省“三无县”。全面落实退役军人优抚褒扬政策，优待证发放率100%。社会治安持续向好，刑事治安案件连续三年大幅下降，万人发案率保持省内一流水平，“小案快破”破案率、公安综合绩效考核蝉联全市第一。全市新时代现代化公安派出所内务标准化建设工作推进会、全市公安机关“双提升”工作现场会在横峰召开。

（六）转作风、强效能，致力塑造政府新形象

全面加强“五型”政府建设，不断提高政府履职能力和服务水平。坚持依法行政，全面推进“八五”普法，连续四年获评全市法治政府建设先进单位。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表建议29件、政协委员提案31件。大力推进“勤廉横峰”建设，一体推进“三不”工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，党风廉政建设取得积极成效。坚持依法统计，认真开展统计造假不收手不收敛专项纠治行动。持续加大财政、审计监督力度，健全完善项目变更、评审制度，加强政府采购管理、设计评审以及政府性投资审计，累计节约财政资金1.73亿元，全县一般性支出和“三公”经费支出进一步降低。

此外，食品药品、国防动员、军民融合、民族宗教、外事、侨务、人防、对台、气象、红十字、工青妇、残联、慈善、档案、社科、老龄、关心下一代等工作都取得新进步。

各位代表，力量源于团结，奋斗创造奇迹！一路走来，我们深切感受到，所有成绩的取得，都是习近平新时代中国特色社会主义思想举旗定向、指路领航的结果，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县上下拼搏奋斗、社会各界鼎力相助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻横武警官兵，向外来投资者、建设者，向关心支持横峰发展的同志们、朋友们，表示最诚挚的敬意和最衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，横峰发展还面临不少问题和不足。县域经济底子薄、总量小的发展现状还未根本改变；主导产业转型升级、延链补链仍是短板弱项；教育、医疗、养老等民生保障与群众期待还有差距；营商环境有待进一步优化等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施切实加以改进。

二、展望2023年,我们团结奋斗、蓄势启航，在现代化新征程中推进“高质量发展”

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。疫情的寒冬已经过去，发展的春天已经到来。“错过一次机遇，就有可能落后一个时代”。我们一定会抓住疫后重新洗牌的历史机遇，一定会把握“加速融入中心城区”的发展机遇，一定会抢抓“横峰有锂”的重大战略机遇，团结奋斗、蓄势启航，千方百计拼经济，一心一意谋发展，努力让横峰的发展快起来、让横峰的经济强起来、让横峰的城乡靓起来、让横峰的人民富起来！

今年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进、扩大内需工作主基调，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，扎实推进“三产融合、产城融合、城乡融合”，致力打造高质量发展实践区、城乡融合引领区、生态宜居先导区、社会治理示范区、民生幸福样板区，全力创建国家级乡村振兴示范县，奋力谱写“现代化幸福美好新横峰”新篇章。

2023年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长8.0%以上，规上工业增加值增长9.0%以上，固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长8.5%以上，城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上，农村居民人均可支配收入增长9.0%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，主要污染物排放等指标完成省、市下达目标任务。

为实现上述目标，重点做好以下几方面工作：

（一）坚定不移加快“转型升级”，全力拓展“工业强县”新赛道

坚持“工业挂帅”，全力“主攻工业、决战园区”，挺起工业发展的脊梁，确保实现规上工业营业收入400亿元，力争420亿元，为上饶打造“制造强市”贡献横峰力量。

大力发展新兴产业。强力推动锂新材料产业发展，全力推进赣锋锂业松树岗采选矿、5万吨碳酸锂、热电联产项目和星虹能源储能锂电池、广东金铜6万吨锂电池回收项目开工建设，加快推进磷酸铁锂、钽铌精深加工等配套项目洽谈落地，形成新的经济增长极。深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，力争数字产业营业收入突破100亿元，其中大数据及关联产业25亿元。加快推动和丰环保、中旺铜业、凯怡实业、耀泰铜业等企业数字化智能制造转型升级，打造省级有色金属产业数字化集群。积极培育至梵千屹、创峰传媒、鸿惠电商等数字企业做大做强，打造2-3家数字化标杆企业。大力发展工业互联网和智能制造，新增深度上云企业25家、两化融合示范企业5家，新开通5G基站206个。

加速升级传统产业。加大企业培育力度，促进企业达产达标生产，确保新增规上入统企业15家、力争18家。深化与先进铜产业研究院战略合作，全方位补链延链强链，推动鑫盛航5万吨铜材、奔泰1.5万吨铜箔、万兴3万吨铜棒、鑫琚新材料、浦合贵金属等项目投产见效，增加有色金属中后端份额，力争有色金属产业营收300亿元以上。加速快递电商制造业融合发展，重点引进国内有影响力的3A级以上物流企业、供应链龙头企业、快递品牌企业，推动韵达智慧产业园、圆通智创园二期等项目开工建设，确保物流总部基地、飞天新零售电商产业园（二期）、麦歌云仓等项目建成投运，力争企业日进出港件160万票以上，增长30%以上，快递物流产业营收突破10亿元、力争12亿元。

加快推进平台建设。完成经开区6.88平方公里调区扩区工作。加快拓园步伐，确保完成新增征地1500余亩，平整土地2100余亩；建成标准厂房15万平方米，新开工标准厂房建设25万平方米；实施锂产业园（一期）水电路气基础设施配套建设，启动工业污水处理厂建设，打通廻垅南路，完成老片区改造2.2公里。强化“亩产论英雄”导向，鼓励经开区探索“零增地”技改、产业用地混合利用等节约集约用地模式。大力推动“腾笼换鸟”，盘活闲置企业8家，腾出土地300亩以上。强化经开区改革创新管理，积极探索“小管委会+大公司”模式，快速提升经开区综合承载力和创新力。

（二）坚定不移争创“全国示范”，着力描绘“和美乡村”新图景

全面落实农业农村优先发展战略，坚持以创建“国家乡村振兴示范县”为契机，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

做强富民产业。实施高标准农田提档升级行动，强化高标准农田质量监管，全年新建4000亩、改造提升7000亩。响应国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，确保粮食种植面积17.8万亩以上，总产稳定在1.54亿斤以上。按照“高山育油茶、缓坡种葛根、水田育种粮”的产业布局，谋划实施乡村振兴项目20个，总投资19.68亿元。全力发展以现代种业为核心的现代农业，强化与中国水稻研究所、中国农科院油料作物研究所、国家植物航天育种中心等科研院所合作，积极组建种业院士工作站和油菜产业研究院，培育制种大户50户以上，发展水稻制种3.2万亩，稻油轮作6.5万亩以上，打造“育繁推”复合型种业大县。推进横峰葛标准化种植，加快葛产品研发和成果转化利用，推动葛一二三产融合发展。支持村级集体经济组织成立经营公司开展市场化、竞争性运营，推动村级集体经济持续稳定增长。

建设和美乡村。继续开展“多规合一”实用性村庄规划编制，推广“横峰县秀美乡村民居图集”。进一步提升红色农旅示范带和特色产业示范带，全面启动新320国道绿色生态示范带建设。全面启动美丽集镇“三年提升”行动，推动乡村面貌、产业、功能等持续提升，促进县城与乡镇协调发展。实施宋村至黄藤、湖口岭至阳山、青板至溪畈等农村公路建设，做好农村道路养护工作，改造农村危桥8座。全面推进宅基地制度改革和规范管理，严管农村建房审批，严格落实“一户一宅”。坚持建管并重，接续推进农村人居环境整治提升行动，不断完善城乡公共服务，确保农村人居环境整治工作持续走在全省前列。

守住绿水青山。全力主攻全国生态文明示范县和全国“两山”理论创新基地创建，深入打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，不断巩固提升生态环境质量。策应双碳行动，加快实施整县推进屋顶分布式光伏项目，加大新能源项目开发力度，倡导使用绿色能源，强化对用能大户过程管理，坚决遏制“两高”项目。坚决落实“林长制”，完成人工造林1.55万亩、封山育林0.3万亩、退化林修复2.4万亩、森林抚育1万亩，严厉打击违法破坏森林资源行为，扎实做好松材线虫病防治，稳步提升森林覆盖率。全面夯实“河长制”，严厉打击涉水违法犯罪行为，加大水土保持监管力度，争创国家水土保持示范县。严格实施再生水利用配置试点方案，探索再生水循环利用，确保如期完成试点任务。加强矿产资源勘查开发管理，推进“净矿”出让，保障矿场资源供给。扎实开展矿山生态保护修复专项行动，推进绿色矿山建设。

（三）坚定不移践行“项目为王”，切实构筑“双轮驱动”新格局

大力实施“双轮驱动”战略，全力以赴扩投资、促消费，大抓项目，抓大项目，做旺消费，做活三产，保持经济稳中有进、稳中向好良好态势。

强化项目支撑。紧盯国家政策和资金投向，围绕省市重点项目入笼、地方政府专项债、中央预算内、基金等方面做好争项争资文章，谋划一批带动力强、可持续的大项目好项目，争取专债项目通过评审数15个以上、中央预算内资金1亿元以上。深入实施“项目大会战”和“四大攻坚行动”，计划实施重点项目178个，确保完成年度投资210亿元以上，其中省重点2个，省大中型12个，市重点34个。强化要素保障，全力破解资金、征迁、报批、能耗等各类问题，跑出项目建设加速度。

推动消费升级。深入实施促进商贸消费提质扩容三年行动，力争新增限额以上商贸企业13家。谋划古窑西大道两侧商业开发，加快欢歌苑商圈建设，全力打造古窑邻里中心、欢歌苑邻里中心；完善县乡村三级寄递物流配送体系建设，强化双向流通功能。繁荣“夜市经济”，高标准完成“横有峰味”美食文化一条街的改造提升。发展假日经济，积极开展节庆促消费活动，激发消费活力。抢抓政策机遇推进农产品网络销售，引导和扶持发展本地农村电商，组织各类电商、直播、网购等线上促消活动，促进线上线下消费融合。

激发三产活力。依托红色底蕴、自然风光和秀美乡村旅游资源，强化对葛源红色旧址、暗夜星空保护地、黄栗坑传统村落等旅游资源的策划包装，加大文旅项目招商引资力度，加强葛源石桥高端民宿开发。加快横峰影视城建设步伐，推动琯山古装戏、泉湖塘民国戏和铺矿年代戏基地建成使用。不断完善公共文化服务基础设施，完成文化馆、图书馆搬迁新馆，做好城市规划展示馆陈展。加强革命文物保护利用，积极创建江西省革命文物保护利用示范县。

（四）坚定不移打造“精致小城”，持续推动“城市品质”新提升

紧紧抓住市委、市政府“推动横峰加快融入中心城区”的战略契机，深入实施城市功能与品质再提升行动，全力创建全国文明城市提名城市。

高水平规划。坚持规划引领，完成《横峰县国土空间规划编制》，启动城区控制性详规编制。强化城市重点区域、重要节点风貌设计，做优城市天际轮廓线，严格管控建筑风格、开发强度和公共开敞空间设计，以精心规划引领“精致小城”建设。

高标准建设。实施城建重点项目27个，总投资53亿元。积极谋划解放大道街区和浙赣铁路沿线风貌改造提升。实施人民大道南延、通达西大道、城铺大道改扩建、岑阳南大道（二期）项目，改造提升里弄小巷8条，完成吴家铁路桥洞和西门东路改造。实施体育运动培训中心项目，提升岑山森林公园基础设施，完成老鼠夹片区棚改、火车站等7个老旧小区改造，美化城区消极空间11处。启动城市生活污水处理厂二期和城南片区供水项目，改造提升污水管网14公里。

高效能治理。以创建全国文明城市提名城市为抓手，积极做好国家卫生城市复审工作，接续开展“八大文明行动”。持续开展生活垃圾分类，确保生活垃圾回收利用率达30%以上，实现城区分类投放、分类收运、厨余垃圾收集处理全覆盖。加快推进建筑垃圾消纳场建设，实现治理闭环、利用循环。启动智慧城市大脑建设，谋划实施智慧化城市管理信息系统项目。强化城市内涝治理，治理城区易涝点12个。有序推进新能源汽车充电桩建设。

（五）坚定不移推进“改革开放”，全面激发“创新创业”新动能

用好改革开放“关键一招”，着力推进更深层次改革、更大力度创新和更高水平开放，强化改革推动、创新驱动、开放带动，助力县域经济发展。

优化营商环境。扎实推进营商环境优化升级“一号改革工程”，全面推进“一网、一门、一次、一窗”改革，持续完善“赣服通”“赣政通”、政务服务网横峰分厅功能。深入推行自然人、法人、项目全生命周期“一件事”集成改革。坚决落实“两个毫不动摇”，大力营造“百般呵护企业、充分尊重企业家”浓厚氛围，全面促进民营经济发展壮大。持续清理招投标领域隐性门槛和不合理限制，严厉打击围标串标、排斥潜在投标人等违法违规行为。优化增值税留抵退税办理流程，做到应征尽征、应减尽减。实施培育壮大市场主体三年行动，力争全县市场主体增长5%，总数突破2.2万户。提升预算绩效管理水平，不断提高财政资金使用效益。深化国资国企改革，加快组建政府性融资担保公司，强化实体化市场化运作，努力提升城投集团盈利能力和信用等级。持续扩大民生事业、社会治理、乡村治理等领域改革成效。

推动科技创新。强化创新主体培育，加快构建“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚（潜在）企业”梯次培育机制，力争培育科技型中小企业40家，高新技术企业10家，种子瞪羚企业2家。持续加大全社会研发投入，确保研发经费投入强度保持全市第一方阵。继续推广实施科技攻关“揭榜挂帅”制度，加快关键技术攻关。加快高水平应用技术研发平台建设，积极争取与国家级科研院所合作，力争培育省级新型研发机构1个，省级科技创新中心2个，市级科技创新中心3个。深入实施中长期青年发展规划和高端人才引进培育计划，力争引育高水平的创新团队3个，科技创新领军人才3名。

扩大对外开放。坚持靠大联强、招大引强，主攻有色金属精深加工、快递物流、电商制造业、锂电新材料等产业，着力引进一批投资规模大、产业层次高、带动能力强的骨干企业，力争招引项目40个以上，“5020”项目2个，利用省外项目资金75.7亿元以上。紧盯和丰铜业白银出口工作，做好赣锋锂业、晶科电力、“三通一达”等具有外资背景项目的服务工作，保持利用外资全市第一方阵，力争实际利用外资1200万美元，完成外贸出口6000万美元。

（六）坚定不移改善“民生福祉”，竭力创造“幸福美好”新生活

习近平总书记强调，“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”。我们将始终坚持“人民至上”，坚决做到“财政再苦，民生支出只增不减；事情再难，民生实事只增不减”。

健全社会保障体系。加大对农民工、高校毕业生、脱贫户、退役军人等重点群体帮扶力度，确保新增城镇就业3050人、农村转移劳动力3600人。扎实开展脱贫人口、低收入群体监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。加强农民工工资支付监管，保障农民工合法权益。加大社会救助力度，强化困难群体兜底帮扶。全面实施全民参保计划，引导居民积极参保、应保尽保。抓好优抚安置、双拥共建工作，切实维护军人军属合法权益。

统筹公共服务事业。深入实施教育强县战略，加快推进三小、五幼投入使用，新建第三中学，改扩建中小学12所，新增学位4000余个。大力实施“名师”“名校长”工程，全面推广“阅读工程”“阳光体育1小时”活动，推进横峰中学省级新课程新教材实施示范校建设，推动横峰三中创建省级特色高中，促进职业教育提质创优，确保学前教育通过国家督导评估，力争中考总平均分持续保持全市第一方阵，高考录取名校人数再增长。稳定有序推进健康横峰建设，确保县人民医院综合大楼、铺前中心卫生院建成使用，加快建设公共卫生应急指挥中心，谋划托育服务中心建设，新增幼儿托位300个。进一步健全公共卫生体系，完善分级诊疗机制，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，打造基层医疗卫生服务圈，提高医疗救治和医疗服务水平。扎实开展养老服务提质升级行动，实施东部区域养老院项目建设，建成社会福利院三期、城北社区嵌入式养老服务中心，完成特殊困难老年人家庭居家适老化改造100户，新增家庭医疗养老床位50张。

提升社会治理效能。深入贯彻《江西省平安建设条例》，纵深推进市域社会治理现代化，推动综治和网格化中心实体化运行。全面落实“安全防范警示日”制度，抓实抓细安全生产、森林防灭火、防汛抗旱、减灾救灾等各项工作，从严抓好食品药品安全监管，保障人民群众生命安全和身体健康。扎实推进数字公安和新时代派出所规范化建设，常态化开展扫黑除恶斗争，确保全县社会大局稳定。健全信访和矛盾纠纷调处化解、群体性事件应急处置、社会风险研判机制，依法依规解决群众合理诉求。强化政府债务、非法集资、房地产市场等领域安全风险监测，全力防范系统性风险。

各位代表，民有所呼，政有所应。今年，在广泛征集、充分论证和精心筛选的基础上，我们向大会提供了12件候选民生实事，提请大会票决。对大会通过的民生实事，我们一定用心用情用力办好，把民生实事办成“民心工程”，把百姓的呼声真正变成幸福的掌声！

（七）坚定不移加强“团结奋斗”，着力打造“担当实干”新铁军

团结奋斗是新时代的最强音！我们必须时刻保持赶考心态、奋进姿态、答卷状态，牢记“三个务必”，发扬斗争精神，全力打造人民满意政府。

坚持忠诚履职。坚持把党的政治建设作为政府工作的生命线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把横峰发展放在全市、全省、全国发展的大格局中来谋划，努力做到既为一域增光、又为全局添彩。

坚持依法行政。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高政府干部运用法治思维、法治方式谋划工作和解决问题的能力。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，全面强化审计监督，主动接受社会监督，认真办理好人大代表建议和政协委员提案。深入贯彻习近平总书记篮彩购买app统计工作重要批示精神，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。深入推进“法治横峰”建设，扎实开展“八五”普法，全力争创全省法治政府建设示范县。

坚持民生为本。主动深入基层一线和群众，认真办好民生实事，着力解决群众急难愁盼问题，争当群众贴心人。进一步压减政府一般性支出，加强财政资源统筹，把财政资金篮彩购买app用在群众关注的热点、焦点、堵点、痛点问题上，以政府“紧日子”换取群众“好日子”，用干部的“责任感”增进人民群众的“幸福感”。

坚持廉洁奉公。推进“勤廉横峰”建设，全面落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严厉整治群众身边腐败和不正之风。严格执行民主集中制，规范执行“三重一大”、重要事项报告等制度，带头廉洁从政，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

各位代表，风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全面贯彻党的二十大精神，传承红色基因、再创第一等工作，奋力谱写全面建设现代化幸福美好新横峰的精彩华章！