一、起草依据根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《江西省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》、《江西省旅游者权益保护条例》等法律法规。

二、起草过程2021年3月，吴浩副省长提出：上饶要总结旅游诚信退赔工作经验，建立更为高效便捷的消费投诉联动工作机制，提升商家诚信经营水平和游客消费信心，把上饶打造成为区域旅游消费高地和全省知名消费中心城市，形成“上饶模式”，树立“江西口碑”。陈市长要求，上饶之前开展了诚信退赔工作，但还没有形成联动机制，还没有宣传出去，还没有形成口碑，要建立工作机制，不要怕钱退赔出去，并指示市局着手起草进一步推进旅游诚信退赔工作的意见。2021年8月24日下午，市委宣传部组织各县宣传部长、文广新旅局长在市会议中心召开上饶市旅游诚信退赔工作座谈会，我县县委宣传部部长李永平参加会议。会上市文广新旅局局长毛传荣通报了上饶市诚信退赔工作进展情况。市委常委、宣传部部长丁晓胜最后讲话，丁部长通报全省旅游诚信退赔工作现场会将于9月份在我市召开，他要求各县市区高度重视旅游诚信退赔工作，要求各地最晚在9月底前完成旅游诚信退赔相关工作。

三、主要内容主要内容共分六部分：一是指导思想；二是主要目标；三是重点任务，包括完善机制、建立联盟、设立资金、构建平台、奖优罚劣等；四是退赔受理，包括受理渠道、退赔方式、退赔条件；五是责任清单，明确了县财政局、县发改委等10个部门具体责任；六是保障措施，包括强化组织领导、强化宣传力度、强化监督落实等。