回眸“十三五”，砥砺再奋进。“十三五”以来，全县紧紧围绕建设“经济结构优化、民生发展优先、生态环境优美”的幸福新横峰为目标，坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展根本要求，全县经济社会呈总量扩张、速度加快、结构优化、质量提升、民生改善的良好势头。

为生动展示五年来我县各项事业取得的成就，幸福新横峰平台推出“回眸十三五”系列报道，全面展示横峰在经济、社会、生态、教育、文旅等方面的成功实践，推动横峰高质量发展再上新台阶。今天推出脱贫攻坚篇：精准扶贫告别贫困夯实基础奔向小康！

“十三五”以来，县委、县政府响应党中央坚决打赢脱贫攻坚战的号召，带领22万干群接过“红色基因”的接力棒，以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。

通过5年的努力，横峰实现了现行标准下的贫困人口全部脱贫。2017年全县32个“十三五”贫困村全部退出，2018年7月以“零漏评、零错退、零问题、群众认可度97.9%”的骄人成绩宣布退出贫困县序列。摘帽以后，横峰依然丝毫没有放松，继续保持攻坚劲头、节奏和状态，坚持不懈抓好年度减贫任务和脱贫成果巩固提升，截至目前，全县所有贫困村全部退出、所有贫困人口全部脱贫，历史性地消除了绝对贫困，农村群众吃穿不愁、收入稳定，获得感、幸福感大幅提升。

产村融合：里子和面子并重

横峰为发展集体经济，成立县扶贫开发有限公司，组建了11个乡镇集体农业公司，建设以果业为主的集体经济扶贫产业基地82个，总面积9854亩，按照“县扶持、乡监管、村实施、户参与、利分成”的建设原则，确权到村，带动贫困户增收，持续夯实乡村振兴经济基础。并积极探索由县扶贫开发有限公司领办，村集体经济参与，龙头企业、合作社参与，能人大户、贫困户参与的“大领办大参与”的产业合作模式，积极实施了一笔光伏收入、一片竹果林、一亩花草药、一顷油茶山、一个人就业、一桌农家饭、一桶爱心蜂的“七个一”和“大领办大参与”产业扶贫模式，建设了26兆瓦集中式光伏电站，6.95兆瓦村级光伏电站，1110户屋顶光伏；完成1.5万亩以葛为主的中药材种植，1万亩水稻制种、籽莲、甘蔗等特色产业，1.6万亩马家柚、水蜜桃等果树种植，高产油茶新造5000亩；建成农业特色产业千亩基地20个，建立各类采摘基地121个，培育发展农业龙头企业27家，家庭农场300家、农业专业合作社360家，农村电商210家，带动全县贫困户户均增收4200余元。形成了“乡乡有产业、村村有基地”的农业产业格局，形成了“四季有花、四季有果、四季有景、四季有乐、四季有效益”的生动局面。

贫困户徐双仔就是姚家乡千亩标准化果园基地务工者中的一员，每天他准时骑着电动车来到基地，除草、施肥，和他一起在基地里长期务工的贫困户有近40名。“一年的收入有2、3万元呢！”看着2018年栽种下的树苗，终于迎来了初挂果，徐双仔的心里喜滋滋。

同时，横峰还打造了一批产村融合村、创新创造村、整洁靓丽村、管理民主村等特色新村，先后建成好客王家、荷塘月色、火车小镇、重石李家、百花洲、忠义杨家、幸福九都等148个景点亮点村。连年举办红薯节、葡萄节、荷花节、美食节、扶贫年货节等形式多样的节庆活动，壮大“秀美经济”。

依托秀美乡村建设，葛源镇崇山头村的贫困户陈清华办农家乐、开民宿，掘得了“第一桶金”。“村里的环境越来越好，我们自己住得舒心，来游玩的人也多了，村民们还可以在家门口卖出农产品，日子越过越红火！”陈清华的自豪之情溢于言表。

一声号角：68个驻村工作队分赴战场

“我宣誓：脱贫攻坚是政治责任，是历史使命，是向全县人民作出的庄严承诺。打赢脱贫攻坚战，全面同步迈小康！”这是横峰县委主要领导当年在全县脱贫攻坚誓师大会上带领广大干部立下的铮铮誓言。

坚定落实脱贫攻坚领导小组制度，严格执行“县抓落实、乡镇抓推进和实施”的工作机制。县委、县政府主要领导挂帅，常态研究部署和调度推进脱贫攻坚工作；县级党政主要领导每月至少5个工作日专题研究脱贫攻坚，县委、县政府每月安排部署至少一次脱贫攻坚工作；县委、县政府主要领导逐一走访调研全县32个贫困村，督促工作责任落实；每个乡镇明确一名牵头县领导，县四套班子成员各挂2个村，对挂点村脱贫攻坚工作统一指挥、统一部署、统一调度，全面形成县乡村“三级书记抓扶贫”的工作格局；以实施“党建+精准扶贫”为引领，坚持“党建整体推进”思路，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，为打好打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证；实施了支部“1+1”、党员“1+N”党建模式，发挥党员先锋模范作用，引领群众共同致富奔小康。同时下派63名第一书记、13名第一副书记和68个驻村工作队、278名驻村工作队员沉在脱贫一线；村组干部实行“1+N”分片管理，形成网格化帮扶体系，并动员社会各界、各阶层力量积极参与脱贫攻坚工作，做到“人人肩上有担子、个个身上有责任”。

2020年10月，葛源镇清湖村第一书记王玉峰荣获江西“最美扶贫干部”称号。他说：“群众的事，没有小事。我就是群众的勤杂兵。”带领着清湖村从一个“空壳村”，变成一个产业多样化、集体收入稳定的“实心村”。

精准施策：高质量打赢脱贫攻坚战

对于贫困群众而言，“不愁吃、不愁穿”需要以稳定的收入为基础。就业是实现快速脱贫、稳定脱贫的重要举措。

横峰通过开展技能培训、“扶贫专班”培训、劳务品牌培训等方式，培训贫困人口3510人次，举办各类就业扶贫专场招聘会，开展“送岗下乡”活动，通过域外劳务基地联络、组织就近参与园区及项目建设、开发护林保洁等公益性岗位，转移农村劳动力2.3万余人。

面对今年遭遇突如其来的新冠肺炎疫情，横峰县委、县政府坚强领导、果断决策，建立了应对疫情分析调度机制，全力解决贫困群众返岗就业难、农产品直销难、临时性生活困难等问题，做到疫情期间帮扶不中断、就业不中断、收入不中断。通过开展“点对点”送工返岗，组织返岗免费“爱心直通车”95车次2616人次；对外出务工贫困人口给予疫情期间交通补助170.75万元；对吸纳贫困劳动力务工的扶贫车间给予每人500元的用工补贴。目前，全县贫困劳动力就业总人数达10956人，2020年度全县贫困群众人均纯收入达到13100余元。

扶贫不只是致富，而是要让篮彩购买app人共享高质量发展红利，改变贫困群众生产生活方式。为此，横峰完备饮水、教育、就医、安居等条件，为贫困群众建设了崭新的家园。

实施安全饮水工程。自2016年以来，利用扶贫整合资金投资1亿余元，实施了196处农村饮水安全工程，其中2020年投资1035.84万元，实施扶贫农村饮水工程18处。全县累计检测水样点1882个，切实抓好农村饮水安全工程问题整改。

坚持扶贫先扶智。教育作为阻断贫困代际传递的治本之策，目前，全县累计受资助资金2588.0558万元，资助贫困学生40176人。其中：学前教育资助学生5684人，资助金额504.1万元；义务教育发放寄宿生生活补助21953人，资助金额969.325万元；高中国家助学金6261人，发放金额633.475万元；免学费2624人，免除金额101.42万元；中职免学费2422人，金额102.935万元；中职国家助学金390人，发放金额39万元。

实施健康扶贫。织牢“基本医保、大病保险、商业补充保险、民政救助、康健工程”五道保障防线，建档立卡贫困人口参保率100%。全面落实“先诊疗后付费”“一站式结算”政策，自健康扶贫工作开展以来，全县住院建档立卡贫困人口达4.6688万人次，报销医疗费用2.2647亿元，确保建档立卡贫困户患者医疗费用报销比例稳定在90%。

实施安居扶贫。稳步推进农村危房改造工作，2016年以来，累计投入资金4224.55万元，全面完成2771户危改任务。抓好易地扶贫搬迁后续扶持，在实现“十三五”易地扶贫搬迁建档立卡贫困户168户441人全部入住的基础上，持续加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，100%落实后扶帮扶，有力确保移民在搬迁后“稳得住、能致富”。

80多年前，革命先烈方志敏在《可爱的中国》中描述：到那时，到处都是活跃跃的创造，到处都是日新月异的进步，欢歌将代替了悲叹，笑脸将代替哭脸……这“八个代替”的预言是二十世纪共产党人心中的“中国梦”。22万横峰人民“一路砥砺前行、多年厚积薄发”，逐梦奔跑，实现了“六个全域”：全域打造秀美乡村；全域创建国家卫生县城（乡镇）；全域建设“四好农村公路”；全域提升村级集体经济；全域发展乡村旅游；全域改善生态环境。

5年来，贫困发生率从12.48%降至0%，贫困群众人均可支配收入从3997元升至13100元，一降一增背后兑现的是“让老区人民过上好日子”的庄严承诺，完成的是一份来自革命老区脱贫攻坚的时代答卷。脱贫攻坚，富民强县，行走横峰，所见的每一处山川无不升腾出新鲜的气息，每一座村落无不刷新着幸福的容貌，每一张笑脸无不展现着美好的明天。（见习记者 邓心悦）