按照省委部署,2024年3月26日至5月28日,省委第三巡视组对横峰县委进行了巡视。2024年7月4日,省委第三巡视组向横峰县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,坚决扛起整改主体责任
(一)提高政治站位,迅速研究部署。县委坚决扛起巡视整改政治责任,认真学习贯彻习近平总书记篮彩购买app巡视工作的重要论述和省委工作要求,召开县委常委会会议多次研究部署巡视整改工作。县委书记切实扛起整改第一责任人责任,带头认领具体问题,多次主持专题会议听取整改工作汇报,调度推进巡视整改工作。县委常委班子按要求召开巡视整改专题民主生活会,深刻对照检查、剖析根源、统一思想,增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)制定整改方案,层层压实责任。对照省委巡视反馈意见,研究制定了《中共横峰县委篮彩购买app省委第三巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》,完善问题、任务、责任“三张清单”。县委常委和县政府班子成员认真履行“一岗双责”,扎实推进分管领域巡视整改任务,认真审核把关问题及措施销号。各整改责任单位按照县委部署要求,迅速行动,精心组织抓落实,有力有序推动巡视整改工作扎实推进。
(三)加强组织领导,全程督促落实。成立县委主要领导任组长,县政府主要领导和县委专职副书记任副组长,县党政领导班子其他同志以及县人大常委会、县政协主要领导为成员的整改工作领导小组;建立县委整改办统筹协调4个专项整改组的巡视整改“1+4”工作机制,强化对巡视整改的组织领导。县纪委监委、县委组织部认真履行巡视整改监督责任,通过现场调研等形式对责任部门整改情况进行督促指导,对进展相对滞后的部门及时提醒。
(四)建立长效机制,注重整改提升。坚持巡视整改“四个融入”,进一步建立健全制度体系。针对管党治党、高质量发展、保障改善民生等方面反馈的问题,制定出台《篮彩购买app加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见(试行)》《篮彩购买app进一步规范乡、村两级财政资金使用管理的实施意见》等文件,形成一批科学管用的制度成果,开展了一批专项整治行动,推动整改工作常态长效。
二、坚持从严从实,扎实推进整改任务落细落实
(一)“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距”方面
1.坚持用党的创新理论武装头脑,推动高质量发展。
一是在学懂弄通做实上下功夫。以专家授课、专题读书班、观看警示教育片等形式丰富县委中心组学习,以学促干,推动县级领导撰写调研报告30篇,推动发展成果惠及篮彩购买app群众,财政民生支出占比70%以上。
二是在破解发展瓶颈上下功夫。全力破解“能耗”、产业等瓶颈问题,有序实施技改项目,降低能耗强度;努力培植税源,推动一般公共预算收入增长。
三是在加强党纪学习教育上下功夫。县委常委会、理论学习中心组6次学习习近平总书记篮彩购买app党的自我革命重要思想和全面从严治党重要论述。制定《篮彩购买app加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见(试行)》。
四是在传承红色基因上下功夫。加大省级重点社科课题“闽浙(皖)赣革命根据地百年红色文化”研究,新申报4个市级课题;完成闽浙赣革命根据地纪念馆项目前期选址、土地征收等工作。完成《横峰县革命文物保护利用专项规划》编制。开展“红培”教育,推动农文旅融合,西坡民宿竣工运营,引进了滑翔基地项目。
2.深入贯彻新发展理念,加快构建现代化的产业体系。
一是推进传统产业转型。大力引进有色金属精深加工、制造业企业,有序实施技改项目,全力推动规上制造业企业实施数字化转型。
二是培育发展新兴产业。将电子信息、锂新材料产业纳入经开区中长期发展规划,大力招引“物流+仓储电商+制造”项目。加快赣锋锂业、220KV岑阳变电站、综合污水处理厂及岑阳南大道的建设。
3.全面实施乡村振兴战略。
一是大力发展现代农业。坚持把葛产业、制种产业作为优势特色产业发展,与科研院所合作,加强葛、水稻制种、油茶等产业技术攻关和产品研发。加快“外引内培”,做强二产三产链条。葛佬公司完成了破产清算,新主体已经入驻,完成了葛产品生产线技改等改造提升工作,并开始生产,推出5款新产品。
二是加强扶贫产业管理。按照“四个一批”要求,对全县扶贫产业分类处置。对已消亡的基地,一方面按相关程序进行处置,另一方面通过改种葛根和油茶等措施完成整改。
三是加强秀美乡村管护。制定了《秀美乡村长效管护工作意见》,落实“五定包干”长效管护制度。对部分损坏设施进行修复,明确专人负责日常管护。
四是推动文旅联农带农。完成崇山头景区安全隐患整改。引进新经营主体,完成景区改造提升,带动农户实现家门口就业增收。
4.扎实推进生态文明建设。
一是大力节能减碳。聘请第三方为经开区重点工业企业开展节能诊断,落实节能措施,降低能耗强度。
二是推进污水治理。完成城区主污水管网及雨水箱涵检测,正在加快管网改造。对工业园区二期污水处理厂进出水浓度每月进行抽检,规范污水处理厂管理。
三是推动畜禽退养。建立常态化巡查监管机制,强化源头管控。禁养区养殖场已退养到位。
5.牢固树立以人民为中心发展思想。
一是强化校园安全管理。对“明厨亮灶”8小时外关闭问题相关责任人进行了问责处理。加强日常管理,完善制度,对全县学校食堂“互联网+明厨亮灶”设施设备进行检查维修。完善47所校园交通安全设施、标志建设。成立“一键报警”平台运维专班,发现问题及时处置。
二是提升医育服务水平。完成一所公立幼儿园改造,城区其他四所公立幼儿园增加托育服务范围,新增托位200个。投入320万元用于120指挥平台和信息化建设。“五大中心”已建成。县医院统一对全县救护车进行指挥调度。设立专家工作站3个、工作室1个,上级下派挂职副院长2人。进修医师、医技人员近50人次,引进人才8人。完善《横峰县人民医院医疗纠纷处理办法(试行)》。
三是有力回应群众关切。完成尚城国际小区配套设施、消防整改等后续建设;成立临时业委会,保障小区运转。新划停车位370个,周末、节假日开放行政企事业单位共享车位。完成姜家村安置地水电接通、建房踏勘,交付宅基地,完成房屋基础下脚。完成133个小区(居民点)11000个充电插口建设,常态化开展禁止“飞线充电”宣传和集中整治活动。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署不够深入,管党治党责任压力传导不力方面
1.压紧压实全面从严治党主体责任。
一是认真研究部署。2024年召开2次县委全面从严治党专题会,制定出台《县委落实全面从严治党主体责任2024年度任务安排》。
二是坚持严字当头。对党员干部酒驾醉驾等问题坚持严查快处,强化以案示警,召开警示教育大会,分层分类组织人员旁听严重违纪违法案件庭审,用身边事教育身边人。
三是落实“一岗双责”。扎实开展政治谈话,坚持落实县委常委会会议审议案件分管县领导表态发言制度,督促履行“一岗双责”。
2.强化纪检监察机构监督责任。
一是提升监督能力。通过用好纪法讲堂平台,加强业务培训、实战实训、跟案锻炼等方式,提升履职本领;优化内设机构设置,深化“室组地”联动和片区协作机制,提升办案质效。
二是强化精准监督。扎实推进基层项目建设领域专项整治,从严查处违纪违法问题,推动相关部门开展自查自纠,强化对重点项目招投标的管理。
三是加强部门联动。强化纪委监委与职能部门的协调联动和监督贯通。
四是建强纪检监察铁军。严把纪检监察干部“准入关”,统筹运用政治谈话、纪法讲堂等方式,强化纪律意识。加强纪检监察干部“八小时”外的监督管理,严防“灯下黑”。改进调研工作作风,对调研报告质量不高的纪检监察机构负责人集体约谈,对2024年大调研活动实行全程跟踪、层层把关。
3.持之以恒抓好作风建设。
一是加大监督检查力度。紧盯重要节点,常态化开展违规接待、违规收送礼品礼金专项监督检查,同时加大典型案例的通报曝光力度;推动财政部门加强财会监督,健全完善了一批相关制度。
二是坚决惩治基层“微腐败”。深入开展基础教育领域不正之风和腐败问题专项整治,推动教育系统组织开展警示教育。紧盯公务接待强化日常监督,对所有乡镇“三公”经费开展“回头”看检查。推动全县各乡镇对违规收取墓穴费情况开展自查自纠,对有关问题进行严肃查处,并修订完善相关管理办法。
三是持续整治形式主义、官僚主义。认真开展整治形式主义为基层减负工作,落实“精文简会”举措,2024年全口径类文件同比下降5.41%,重点精简类文件同比下降25.78%;会议同比下降13.7%。紧盯“一把手”和领导班子作风建设,强化政治监督和日常监督,严肃查处一批不担当、不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节,干部人才队伍建设和党建工作有短板方面
1.加强领导班子建设。
一是规范重大事项决策。事关全县经济社会发展的重大事项按照规定广泛征求意见。再生水项目实施方案和设计方案已完成,正在挂网招标,4月份开工建设。
二是化解历史遗留问题。召开县委常委会(扩大)会议,党政班子成员围绕省委书记点评事项进行深入剖析。正在推进问题楼盘处置。
三是落实“三重一大”制度。涉及“三重一大”事项按程序提交县委常委会会议,制定《横峰县人民政府进一步贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见(试行)》,并严格执行。
2.加强基层党组织建设。
一是加强村级人才储备。加大后备力量培育和储备力度。确定村党组织书记后备力量人选111人。
二是加强基层组织建设。2024年补选37名村“两委”干部。完成乡干部兼任村党组织书记问题整改。开展“三红五星”“模范党员”评选活动。组织村书记、主任参加徐某某案件庭审,强化警示震慑。广泛开展移风易俗宣传,发挥党员干部先锋模范作用,抵制高额彩礼。
三是推动社区物业党建联建。成立县物业行业综合党委,下设3个党支部。选派19名党建联络员指导物业党建联建工作,全县封闭式小区物业党组织覆盖率提高至50.8%。完善“社区党委+网格党支部+业主委员会+物业”四方议事机制,有55个业委会建立了党组织。
四是完善“三新”组织功能。消除非公企业空壳党委和党支部。各行业党委完善行业工作计划,推动党建工作和党组织活动正常化。
(四)落实巡视、审计等监督发现问题整改不到位方面
1.压实整改主体责任。对一些整改不到位的问题持续跟踪问效,制定《数字化转型两年攻坚行动计划(2024-2025年)》,加大有色金属精深加工、智能制造、“物流+电商+制造”招商力度。
2.压实整改监督责任。县纪委监委、县委组织部加强对巡视巡察反馈问题整改情况的日常监督。将巡视巡察反馈问题整改情况纳入乡镇(街道、办)和县直单位综合考核。
3.持续用力推进整改。持之以恒抓长期整改,坚持将县直机关党建工作纳入组织工作汇报内容,每年向县委常委会专题汇报。
三、持续巩固提升,深化拓展巡视整改成果
经过一段时间的努力,我县集中整改工作取得了阶段性成果,但还需不断巩固拓展。下一步,我县将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,继续把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实,以钉钉子精神抓好后续整改工作。
(一)持续增强政治自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记篮彩购买app巡视工作的重要论述及考察江西重要讲话精神,把巡视整改作为一项极其严肃的重大政治任务,进一步提高政治站位和政治觉悟,严守政治纪律和政治规矩,确保各项整改任务不折不扣落到实处、见到实效。
(二)持续推动深入整改。认真贯彻落实党中央和省委篮彩购买app巡视整改工作的部署要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减。对已经销号的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对正在推进的整改任务,加强跟踪督查,确保按期整改到位;对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放,打好攻坚战、持久战。加强日常监督,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责。
(三)持续健全制度机制。切实把“当下改”和“长久立”衔接起来,持续健全完善制度机制,巩固深化整改落实成果。对整改中已经出台的制度规定,狠抓执行落实。同时,进一步查漏补缺,持续推进制度“废改立”工作,把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来,建立健全务实管用的制度体系,着力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。
(四)持续推进成果转化。以落实巡视整改为契机,努力做好“四个融入”文章,锚定建设“现代化幸福美好新横峰”目标任务,围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委“建设制造强市、打造区域中心”的工作部署,在产业升级、项目带动、城乡融合、改革开放、生态建设、治理强基等方面持续发力,以重点工作、关键领域突破引领县域经济社会高质量发展,为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献力量。
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