为认真落实中央、省、市篮彩购买app开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作的有关精神，根据县信访工作联席会议《篮彩购买app开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作实施方案》（横信联发[2020]3号）文件要求，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记篮彩购买app信访工作的重要指示批示精神，紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，按照“三到位一处理”的要求，把专项工作作为主攻方向，加强信访矛盾源头治理，推动集中治理重复信访、化解信访积案，为建设“三优”幸福新横峰、打造“可爱的中国”摇篮作出住建应有的贡献。
二、目标任务
全面排查梳理、集中办理、攻坚化解，通过开展重复信访事项专项治理，减少重复信访事项的存量，力争使重复信访事项化解率达到90%，妥善解决一批长期累积的重复信访反映的问题。
三、治理范围
横峰县信访工作联席会议交办的信访件和2019年以来国家、省、市、县信访局重复登记3次以上，目前仍没有息诉息访的；超过规定办理期限未办结的；按规定已办理完毕而信访人不服的。其中，以下信访事项不作重复信访事项统计：
（一）已三级终结并在全国信访信息系统登记备案的重复来信。
（二）信访事项内容语无伦次、无明确具体诉求，无法有效办理。
（三）来信人姓名、通信地址、通讯方式不详的重复来信。
四、方法步骤
1.排查办理。对治理范围内的重复信访事项建立台账，处理一件，销号一件。
2.领导包案。对梳理出的重复信访事项，确定分管领导包案，包案领导同志亲自约谈、亲自研究、亲自答复、亲自做好教育疏导工作。
3.主动约谈。包案领导同志要亲自约谈信访人，认真听取信访人反映问题，了解相关情况。约谈情况要形成书面记录，由约谈人和信访人签字。
4.调度化解。包案领导根据约谈情况、信访事项的前期处理情况及重新调查了解的情况，适时召集相关人员研究调度，明确化解意见，明确完成时限。调度会议情况要形成会议纪要。要采取行政、经济、法律、社会等多种手段，动员一切可以利用的力量，整合一切可以利用的资源，对重复信访事项事项综合施策，采取一案一策、一案一法、真情感化、灵活变通、三级终结和终结认定等方法，力争使信访人息诉息访，促进重复来信事项的化解。
5.办结反馈。对交办的重复信访事项，县住建局将形成办理情况报告，经主要领导同志签字后反馈县信访工作联席会议。案件随结随报，办理报告按照信访件处理程序办结。
6.总结上报。县住建局将对重复信访事项专项治理工作进行全面总结，充分运用重复信访事项办理工作的成果，将行之有效的方法和措施制度化，同时对典型结服案例及时提炼总结，并报县信访工作联席会议。
五、工作要求
1.提高认识，加强领导。局各部门务必要高度重视，充分认识开展重复信访事项治理工作的重要性和紧迫性，进一步转变工作作风，真抓实干，强化措施。领导班子要定期听取汇报，及时指导调度，推动重复来信事项的妥善化解。
2.加大力度、强化措施。各分管领导要坚持亲自阅批群众来信，亲自包案处理，亲自跟踪落实，发挥示范带动和表率作用。要严格落实一个信访事项、一个包案领导一套解决方案、一竿子插到底的“四个一”工作机制，按照“不限原调查结论、不限原处理意见、不限原领导表态”和“重新调查、重新研究、重新处理”的“三不限三重新”原则，逐案研究制定化解措施，确保重复信访事项治理有的放矢、取得实效。
3.分类管理、妥善化解。对群众重复来信事项中合理合法的诉求要依法按政策一次性解决到位；对要求合理但无法律和政策依据的，要向群众做好政策解释工作，并从困难帮扶、法律援助、重点救助等方面做好工作；对坚持过高要求的，要靠上做耐心细致的思想疏导工作，消除其不切实际的想法；对已依法按政策处理到位仍坚持写信或无理取闹的，要依法做好终结备案工作，跟进做好后续工作，以终结促化解；对既写信又上访的信访老户，已纳入信访积案化解的要按信访积案化解的部署要求，力争妥善化解。
横峰县住建局2020年10月14日