为深入贯彻落实《中共上饶市委篮彩购买app推进廉洁上饶建设的实施意见》（饶发【2020】5号），充分发挥医保力量在建设“三优”幸福新横峰，打造“可爱的中国”摇篮中的积极作用，大力推动廉洁上饶建设，结合工作实际，制定本实施方案。

一、目标任务

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九届四中全会精神，坚持以问题为导向、以共建共享为目标，以项目化推进为抓手、以完善制度建设为主线，以良好党风政风带家风促民风，把加强廉洁思想、廉洁文化、廉洁制度、廉洁纪律融入到落实全县医保工作具体实践中，使“新部门”变“清部门”，进一步推动横峰实现高质量跨越式发展。

二、工作措施

1、坚持不忘初心、牢记使命。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬党的十九大全面从严治党的重要经验，坚决做到“两个维护”，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题，全面落实到医保系统党的建设各方面和全过程。（牵头股室：综合办公室，责任股室：局机关各股室，医疗保障服务中心）

2、强化党的政治建设。坚持把党的政治建设融入局党组各项决策中，持续深入开展政治忠诚教育，推动广大党员干部坚定执行党的路线方针政策，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。（牵头股室：综合办公室，责任股室：局机关各股室，医疗保障服务中心）

3、严肃党内政治生活。落实主题党日必修课制度，推动“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度落到实处。完善和落实民主集中制各项制度，健全党组议事决策规则。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。（牵头股室：综合办公室，责任股室：局机关各股室，医疗保障服务中心）

4、持之以恒正风肃纪。持之以恒落实中央八项规定精神，进一步完善改进调查研究、精简会议文件简报等方面工作，持续整治“四风”突出问题，找准病灶病因，抓住主要矛盾，强化对策措施，逐项抓好整改落实。（牵头股室：综合办公室，责任股室：局机关各股室，医疗保障服务中心）

5、健全完善监督体系。充分发挥群众监督作用，让群众监督和党内监督、社会舆论监督一起成为全面从严治党的重要抓手，派驻纪检组监督也是众多监督一种，局要高度重视纪检监督工作，在纪检常态化的监督下，有力推动医保系统廉政建设。（牵头股室：综合办公室，责任股室：局机关办公室：责任股室：局机关各股室，医疗保障服务中心）

6、坚持以人民为中心。坚决践行群众路线，认真落实调查研究、下访接访、结对帮扶等制度，党员领导干部要带头深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方倾听群众诉求、解决群众困难，把群众亟需解决、关系切身利益的医保这项民生事项办好。（牵头股室：综合办公室，责任股室：局机关各股室，医疗保障服务中心）

7、推进政务公开建设。进一步健全政务公开制度，聚焦“放管服”改革，推进“五型”政府建设，加快制定权力清单、责任清单，持续推进“一网一门一次”改革，全面落实“一次不跑”“只跑一次”办事机制，完善错时延时、预约服务制度，实现政务公开平台建设全覆盖。（牵头股室：待遇保障及信息统计股，责任股室：各业务股室，医疗保障服务中心）

8、严格履行“一岗双责”制度。至少每季度专题研究1次党风廉政建设和反腐败斗争工作，每半年会同派驻纪检组专题研究1次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作。把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与医保业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。成立由一把手任组长的廉政建设和“一岗双责”领导小组，层层签订廉政责任书，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。（牵头股室：综合办公室，责任股室：局机关各股室，医疗保障服务中心）

9、推进廉洁执法建设。持续保持“打击欺诈骗保、维护基金安全”高压态势，深入开展监督管理纳入医保支付范围的医疗服务行为和医疗费用，规范医保经办业务，依法查处医疗保障领域违法违规行为，监督管理医疗服务中收受回扣、“红包”等问题专项治理，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。全面实施“双随机、一公开”监管，避免选择性执法、不廉洁执法，持续提高监管的公平性规范性简约性。全力打造公平正义的行政执法环境、优质高效的营商环境。（牵头股室：基金监管及医药服务管理股，责任股室：局机关各股室，医疗保障服务中心）

10、完善岗位廉政风险防控机制。健全完善从源头上预防腐败的工作机制，结合机构改革和职能调整，组织查找各个岗位风险点，建立完善“廉政风险防控清单”，加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督，保障权力的正确规范运行，最大限度地控制、减少党员干部在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性。（牵头股室：综合办公室，责任股室：局机关各股室，医疗保障服务中心）

11、深入开展廉政教育。加强党纪法规学习。利用党组会、干部职工大会、支部会等形式定期不定期学习党的先进理论、党纪法规，强化党纪法规意识。发挥先进典型引领作用，大力开展警示教育，发扬积极健康的党内政治文化，督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。（牵头股室：综合办公室，责任股室：局机关各股室，医疗保障服务中心）

三、工作要求

（一）加强组织领导。将廉洁上饶建设工作作为全年工作的重点来抓，成立局推进廉洁上饶建设工作领导小组（见附件），由局党组书记李锋同志担任组长，局长徐海英同志担任第一副组长，其他班子成员担任副组长，各股室负责人任成员。领导小组下设办公室，设在局综合办公室，李全明同志担任办公室主任，负责廉政工作的具体落实，确保廉洁上饶建设各项工作落到实处。

（二）严格责任落实。局党组对推进廉洁上饶建设负主体责任，要把推进廉洁上饶建设列入重要议事日程，专题会议研究、专项部署落实，统筹协调推进廉洁上饶建设各项工作。做到有部署、有分析、有改进、有总结。领导小组办公室要切实履职，建立健全工作机制，确保廉洁上饶建设各项工作精准及时、有力推进。

（三）加强监督落实。将廉洁上饶建设工作开展情况作为年终干部考核的评优评先依据，领导小组办公室强化工作监督，对推进推进廉洁上饶建设不到位、不尽责的干部严肃追责问责并进行全局通报，对工作中发现的经验做法及时进行传达学习并做好宣传报道。

附件：横峰县医疗保障局推进廉洁上饶建设工作领导小组

附件：

横峰县医疗保障局推进廉洁上饶建设工作

领导小组

组      长：李  锋   党组书记

第一副组长：徐海英   局    长

副  组  长：赖小丽   党组成员、副局长

李全明   党组成员、副局长

成      员：杨晓英、戈武军、徐海燕、毛晓霖、徐泽屹、胡富勇、周玲燕

领导小组下设办公室，负责领导小组日常事务，李全明同志任办公室主任，徐海燕任办公室副主任。