各村委会、乡直各单位:

按照《横峰县乡镇(街道、场、办)履行气象工作法定职责》(横府办发[2018]14号)要求，为进一步深化行政审批制度改革，加快我乡政府职能转变，现就印发我乡政府权责清单制度建设方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县委县政府“放管服”改革部署，依法明确乡政府权力和责任范围，切实解决乡政府管理越位、缺位、错位等问题，防止不作为和乱作为，着力构建职责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的政府职责体系，加快推进乡政府治理体系和治理能力现代化。

二、基本原则

(一)权责法定原则。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，以法律法规规章和“三定”规定。

(二)权责一致原则。坚持有权必有责、用权受监督，对照乡政府主要职权，逐一明确应承担的相应责任;进一步理顺乡权责关系，明晰责任边界。

(三)透明规范原则。面向社会公开乡政府权责事项，规范办事流程，明确事项办理条件和时限，方便公民、法人办事，并接受社会监督。

三、主要任务

(一)全面梳理现有行政权力事项。分门别类地对行使的直接面对公民、法人和其他组织的行政职权进行全面梳理。行政权力事项按行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决，行政确认、行政奖励及其他行政权力分类。根据梳理的行政权力事项，列明事项名称、设定依据、事项类型、实施主体和责任事项、追责情形等内容，形成乡政府权责事项清单。

(二)调整优化行政权力事项。在全面梳理基础上,按照权责法定.原则，推进在农业发展、农村经营管理、安全生产、规划建设管理、环境保护、公共安全、防灾减灾、扶贫济困等方面的服务管理权限。强化乡政府对涉及群众利益的重大决策、重大项目和公共服务设施布局的参与权和建议权。

(三)规范权力运行并强化监管。对清单中依申请受理的事项，要逐项编制办事服务指南和审查工作细则,推进集中进驻乡便民服务中心，部署在江西政务服务网本地分厅内。大力推进办事流程简化优化和服务方式创新，落实首问负责、办事代理、限时办结、服务承诺等制度，积极推行网上办理、自主办理、委托代办，为基层群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的政务服务。

四、工作要求

(一)加强组织领导。按照要求精心组织，周密部署,抓好落实。

(二)落实工作责任。要把乡权责清单与公共服务事项清单结合起来，做到同步推进、一单公布。

(三)抓好协调指导。相关部门要加强统筹协调，及时研究解决此项工作推进中遇到的困难和问题。

(四)专人负责。设置气象专岗，落实专人负责。

姚家乡乡人民政府  

2020年10月15日