横峰经开区管委会,兴安街道办事处,各乡镇人民政府,新篁办事处,县直各部门:
为深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,加快打造“横好办”政务服务品牌,根据《江西省人民政府办公厅篮彩购买app印发江西省网上中介服务超市管理办法的通知》(赣府厅发〔2022〕22号)、《江西省政务服务管理办公室 江西省财政厅篮彩购买app规范财政性资金项目选取中介服务有关工作的通知》(赣政务字〔2021〕1号)文件精神,现就全县财政性资金项目选取中介服务有关事项通知如下:
一、适用范围
1、各地、各部门财政性资金项目涉及的预算编制、结算审核、决算编制等各类中介服务付费标的单项合同价估算价未达到采购限额标准的(市县50万元以下,具体限额标准参照当年度《江西省政府集中采购目录及标准》),一律通过江西省网上中介服务超市选取中介服务(以下简称“中介超市”)。
2、各类中介服务付费标的单项合同价估算价达到或超过50万元及以上但未达到200万元的,应当按照《中华人民共和国政府采购法》规定,通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源方式选取中介服务。
3、各类中介服务付费标的单项合同价估算价达到或超过200万元的,应当采用公开招标的方式选取中介服务。
4、财政性资金购买政府集中采购目录以外且未达到采购限额标准(具体限额标准参照当年度《江西省政府集中采购目录及标准》)的中介服务项目,必须通过中介超市或江西省政府采购电子卖场选取中介服务机构,法律法规和本省另有规定的除外。
项目业主使用非财政性资金购买中介服务事项清单以内的中介服务,鼓励在中介超市或电子卖场选取中介服务机构。
二、服务范围
1.江西省政务服务中心《篮彩购买app邀请中介服务机构(第一批)入驻江西省网上中介服务超市的通告》中明确,第一批网上中介服务事项有:测绘、城乡规划编制、地质灾害危险性评估、土地评估、地质灾害治理工程监理、地质灾害治理工程设计、地质灾害治理工程勘查、探矿权采矿权评估、土地规划、房地产评估、工程监理、工程勘察、工程设计、工程造价咨询、施工图设计文件审查机构、建设工程质量检测、水利工程建设监理、水利工程质量检测、人防工程监理、人防工程施工图设计文件审查、人防工程设计、人防工程防护设备质量检测、会计师事务所服务、资产评估、工程咨询、检验检测服务、计量标准器具检定或校准、雷电防护装置检测、升放气球资质证等29类。
2.江西省政务服务中心《篮彩购买app邀请中介服务机构(第二批)入驻江西省网上中介服务超市的通告》中明确,第二批网上中介服务事项有:职业卫生技术服务、放射卫生技术服务、林业调查规划设计、公路水运工程试验检测、公路水运工程监理、安全生产检测检验、安全评价、公证服务、律师事务所服务、地震安全性评价、工程建设项目招标代理、矿产资源开发利用方案编制、地质勘查、地质灾害治理工程施工、水土保持监测、水资源论证、水土保持方案编制、水文、水资源调查评价、建设项目环境影响评价、环境污染治理设施运营、信息系统工程监理、价格评估、节能咨询服务、税务师事务所服务、消防技术服务、司法鉴定等26类。
3.江西省政务服务中心《篮彩购买app邀请中介服务机构(第三批)入驻江西省网上中介服务超市的通告》中明确,第三批网上中介服务事项有:工业节能和绿色发展评价、软件开发与使用、电磁环境测试、安防工程设计施工维护、环境影响评价文件技术评估、土壤污染调查、环保技术咨询、文物保护工程监理、文物保护工程勘察设计、文物影响评估、文物保护工程施工、卫生有害生物防治、交通行业工程造价咨询等13类。
4.江西省政务服务中心《篮彩购买app邀请中介服务机构(第四批)入驻江西省网上中介服务超市的通告》中明确,第四批网上中介服务事项有:土地复垦工程规划设计、土地整治工程规划设计、水利工程招标代理、水利工程设计、机动车(二手车、旧机动车)鉴定评估服务、保险中介服务、林业有害生物防治等7类。
对于江西省网上中介服务超市平台尚未涵盖的中介服务,待江西省网上中介服务超市新增中介服务事项后再进行选取,并相应扩大邀请入驻中介服务机构资质(资格)范围。
5.江西省政府采购电子卖场中介服务类项目有:①信息技术服务:软件开发、信息系统集成实施、数据处理、测试评估认证、运行维护、运营、信息技术咨询、呼叫中心、云技术;②商务服务:会计服务、票务代理、广告、市场调查和民意测验、社会与管理咨询、安全服务、建筑物清洁、摄影、包装、翻译、旅游、邮政与速递;③维修和保养服务:计算机设备维修和保养、办公设备维修和保养、农业和林业机械设备维修和保养、医疗设备维修和保养、家具维修和保养、空调电梯维修和保养;④其他服务:电信和其他信息传输、租赁、房地产、专业技术、公共设施管理、医疗卫生和社会服务、批发和零售、其他服务。
三、选取方式
中介超市项目采购的选取方式有随机抽取、直接选取、择优选取、均价比选、竞价选取5种方式;电子卖场项目采购的选取方式有直接采购、议价、反拍、竞价等方式。具体操作流程参照《江西省人民政府办公厅篮彩购买app印发<江西省网上中介服务超市管理办法>的通知》(赣府厅发〔2022〕22号)和《江西省财政厅篮彩购买app印发<江西省政府采购电子卖场管理暂行办法>的通知》(赣财规〔2021〕4号)。
按照项目业主提出申请,中介服务机构自愿报名的原则,在中介超市或电子卖场公开选取中介服务机构。注册地为县的项目业主,原则上由所在县中介超市或电子卖场运营机构组织实施。
四、监督管理
针对本通知适用范围内的项目,县财政局要将中介超市或电子卖场选取的相关证明作为财政经费拨付的一项必要材料,对不按相关规定选取中介服务的项目,财政暂缓拨付中介服务费;县审计局将中介服务的选取程序作为审计要点进行关注,对未按规定选取中介机构的,将在审计报告中予以反映。县政府办、县财政局、县政数局将不定期对各地、各部门中介超市和电子卖场使用情况进行监督检查,对落实有力、成效显著的给予通报表扬,对落实不力、推诿扯皮、未按时限完成任务的,按有关规定通报批评。各派驻纪检监察组、各乡镇(街道)纪(工)委将加强对该项工作过程监督。
五、工作要求
1、各行业监管部门要高度重视,切实加强对中介机构、项目业主的工作指导,积极做好协调服务,摸清本地区中介机构底数,主动为中介机构提供机构入驻、业务办理的咨询辅导服务,引导各类中介机构入驻中介超市和电子卖场,开展中介服务,确保应进必进。
2、凡需使用财政性资金购买中介服务项目的部门必须作为项目业主入驻本县中介超市或电子卖场,各类中介服务付费标的单项合同价估算价未达到采购限额标准的中介服务项目一律通过中介超市或电子卖场选取中介服务机构,做到中介服务项目采购应上尽上,法律法规和本省另有规定的除外。
3、县政数局要加强中介超市运营管理,县财政局要加强电子卖场运营管理,认真做好入驻初核各项工作;要深化宣传推广,积极运用政府网站、微信公众号等新闻媒体宣传推广本地中介超市和电子卖场建设成效和功能作用,努力打造全县统一开放、竞争有序、便捷高效的中介服务市场。
横峰县财政局 横峰县审计局
横峰县政务服务和大数据管理局
2023年7月6日