县政务服务中心2021年工作总结及下一步工作打算
今年以来，在县委、县政府的正确领导和各窗口部门的大力支持下，县政务服务中心紧紧围绕“五型”政府建设和打造“四最”营商环境目标要求，纵深推进“放管服”改革，以优化营商环境为主题，提升企业群众获得感和满意度为主线，坚持打造一流政务环境，提前细化任务，做好台帐，抓好落实，大力推进一网通办、一件事一次办、全方位帮办代办、掌上办等政务服务模式，力争再创第一等工作。截至目前，中心共办理各类业务323567件，江西省事项管理系统内可网办率100%、“一次不跑”“只跑一次”事项占比达89.5%。现将主要工作情况汇报如下：
一、党建引领，坚定信念凝聚工作合力
(一)强化组织领导，压实党建工作责任。认真落实全面从严治党主体责任，始终把党的政治建设放在首位，严肃党内政治生活，严格落实党内谈话制度。以“三会一课”为抓手，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导全体干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。通过Led大屏幕、自助服务终端等线上、线下多渠道积极开展宣传教育。今年共召开党组理论学习16次，在职党员干部学习强国、江西干部网络学院使用率达100%。
(二)开展党史学习教育，为群众办实事解难题。引导干部职工加深对“学党史、悟思想、办实事、开新局”的认识，通过多举措推动政务服务工作见成效，着力增强为民服务的精准性实效性。一是开展专题学习，入脑入心。成立党史学习教育领导小组，制定学习教育方案，认真组织部署，确保规定动作做到位。及时向每位党员发放一套必学书目，组织召开党史学习教育专题读书班1次，党课4次，集中学习研讨11次。二是强化党建引领，见行见效。注重实效，将学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，将“群众利益无小事”落实到日常服务的点滴之中。以“我为群众办实事”为实践载体，结合工作实际，5月初组织安排党员干部及人社局、市管局、税务局窗口首席代表一行7人开展“学党史、守初心、优服务、促发展”惠企政策入园区进企业大走访活动，窗口首席代表们对于企业就办理员工社保、缴税过程中遇到的问题及企业开办商事登记等方面进行了详细的解释和指导。收集整理了七类问题，并将问题反馈至有关部门解决后再反馈至企业。5月中旬又组织机关干部、职工开展“学党史、守初心、走流程”政务服务事项大体验活动，由19个部门，共计69位科级领导干部深入窗口一线，体验办事流程，共体验了101项政务服务事项，发现了33个问题，均已整改。全面落实以人民为中心的发展思想，持续推动营商环境不断改善，不断提高群众满意度。
二、亮剑改革，打造线上线下创新高地
（一）推进政务服务规范化标准化建设。一是规范行政权力清单。梳理本级《行政权力清单》及《依申请类政务服务清单》，按国家政务服务事项标准，编制县本级事项办事指南，实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素统一。并进行动态调整，实现权责法定，切实解决办事指南事项梳理颗粒化精准化不规范导致企业多次跑问题。二是实施“容缺受理+承诺审批”模式，梳理可容缺材料清单，修订办事指南，进一步提高行政审批服务效率。三是进一步完善政务服务管理体制机制，优化政务服务大厅布局，以信息化大数据为支撑，实现大厅分区科学化、事项精细化、办事多样化的目标管理，整合实体大厅、自助终端、网上大厅服务。四是中心大厅使用排队叫号系统。为做好疫情防控常态化下的大厅管理，确保办事人员与工作人员健康安全，我中心在一楼大厅设置排队等候区，在做好各项防疫工作的同时，对办事人员进行有效分流引导，避免大厅人员过于密集。
（二）深化“最多跑一次”改革。一是深化“一窗受理、集成服务”改革。采取“前台综合受理、后台分类审批，统一窗口出件”运行模式，综合窗口整合全县35个部门1546个政务服务事项。今年以来政务中心大厅办件量为323567件（其中个人办件量为213399件，企业办件量为84512件，“一次不跑”办件量为80070件，“只跑一次”办件量为200546件，错时延时预约办件量为8242件）二是大力推进工程建设项目审批制度改革。协调各有关审批单位研究分析改革过程中存在的问题，不断优化审批流程，积极推广联合审批、先建后验改革措施。做好咨询服务指引，强化综合窗口人员业务培训，加强督促检查和绩效考核，确保各项改革措施落地出成效。2021年以来，我县工程审批系统审批办件数288件。
（三）提升政务服务便利度。一是完善错时延时预约服务。结合群众办事习惯及事项办理频率，重新梳理完善错时延时预约事项清单。有效解决群众上班时间没空办事、下班时间没处办事问题，实现高频服务随时办、一般服务预约办，今年以来非工作时间办理事项8242件（其中延时错时服务办件量为 3721件，预约服务办件量为4521件）。二是强化24小时自助服务区功能。进一步加强24小时自助服务区建设，对24小时自助服务区进行升级改造，并安排专人辅办，向企业和群众提供24小时自助服务，实现政务服务“不打烊”。三是强化导办帮办代办服务。对政务大厅各服务区及各类引导标识进行全面规范，同时，安排1名导办人员专门负责咨询引导服务，及时发现和解决问题，切实解决群众提出的大厅标识标牌不清晰、帮办代办不到位等问题。同时，升级改造母婴室，完善适老化及无障碍设施，助力特殊群体获取平等便捷的政务服务。
（四）提升网上政务服务能力。一是推行“无证办理”。在“赣服通”横峰分厅上线“无证办”专区，在已有第一批 项无证办理事项基础上，依托“赣服通”APP或自助服务机获取的身份、户籍、婚姻等高频电子证照，要求各窗口认同电子证照，实现大部分常办事项可“无证办理”。二是推广网上中介超市运用，目前入驻横峰县网上中介服务超市的项目业主为62家，中介服务机构6家，服务事项60项。从4月22日开始，截至目前，横峰县网上中介服务超市共发布了112个项目，112个项目均已选取了中介服务机构。三是提高异地通办覆盖面。为解决企业和群众异地办事多地跑折返跑等堵点难点问题，2021年4月以来，我县政务服务中心分别与浙江省玉环市、浙江省慈溪市、浙江省杭州市富阳区政务服务中心签订了政务服务跨省通办协议。共同梳理确定了医保、社保、跨省转学、新生儿入户、二手房登记查询、公司设立登记等35项政务服务高频通办事项。自发文部署开始，横峰县政务服务中心与协议签署地协同办理了186件高频“跨省通办”事项。
（五）提升政务服务满意度。一是深入推进“好差评”应用。加大政务服务“好差评”宣传推广力度，在所有窗口设置投诉建议二维码，便于听取企业群众诉求，切实解决企业群众在办事过程中反馈的问题，今年以来共收到评价34574条，满意度100%。二是回访主动找问题。建立营商环境协调机制和回访机制，设置“办不成事”反映窗口，对办事企业进行100%回访，了解掌握篮彩购买app过程中的困难诉求和堵点难点，主动协调进驻部门解决和整改问题，并及时向企业反馈，切实解决企业“办事难”问题。
（六）持续开展领导带班（坐班）制。2020年元月6日开始我县开展部门领导到县政务服务中心窗口带班（坐班）制度。凡在县政务服务中心设立窗口的部门、单位，主要负责人每月9号到中心带班半天，窗口单位分管领导每周星期一到窗口坐班半天。一是换位体验，梳理问题清单。二是现场办公，解决难点堵点。三是调查回访，回应热点诉求。四是沟通联络，督促整改提高。
（七）持续开展评先选优活动。认真结合工作实际开展创建“党员先锋岗”、争当服务明星等活动，充分发挥党员和个人的带头示范作用，每个月评选服务明星和“党员先锋岗”；二是推行文明用语和“三个一”服务。“三个一”是：“一张笑脸、一杯热茶、一声问候”。积极推行“三个一”暖心暖情服务，把“群众找我办事”变为“我为群众服务”使群众真正感觉到在行政服务中心办事得到“温馨、放心和舒心”；三是积极借助电子监察系统强化对审批事项审批过程的监控，公布群众办事难投诉电话，提高审批效能，实现窗口服务“零差别、零推诿、零忌语、零等待、零距离、零投诉”等六个零服务和“爱心、诚心、细心、耐心、贴心”等五心服务。同时要不断创新工作机制、改进服务方式，不断提升服务水平。
（八）进一步完善惠企政策兑现专窗功能。将企业反映的人才政策兑现一并纳入专窗，实现政策兑现一窗通办；加强惠企政策宣传推广，在“赣服通”搭建惠企政策兑现服务专区，并进行动态更新。
（九）规范提升公共资源交易水平。目前，县公共资源交易中心已完成远程异地评标、不见面开标系统建设。下一步，将着力构建“互联网+公共资源交易”管理服务模式，推进远程异地评标和全流程电子化交易“不见面”开评标，不断探索区域云评标，打造统一开放、竞争有序、监管有力的公共资源交易服务体系。加快信用体系建设，加强对招投标人、评标专家、代理机构等交易主体的信用监管。
（十）开展“窗口腐败”自查自纠工作。根据省政务服务管理办公室、市政务服务管理局、县纪委办公室篮彩购买app《开展“窗口腐败”乱象自查自纠工作的通知》要求，我中心高度重视，认真部署，并针对窗口人员与中介勾结、窗口寻租、工作作风和服务态度等方面进行自查自纠工作，存在的不足有：体外循环的现象仍然存在；内部工作职能调整不够，办事效率还有待进一步提高；监管巡查工作不到位，要进一步加大监督的力度；也还存在服务态度、行为不够规范现象。根据问题所在，中心加大整改力度，进一步严明工作纪律，强调各项工作要求，对加强作风纪律问题进行再强调，再部署。进一步加大中心大厅监督工作，加强日常巡查制度，强化对窗口的规范化管理，明确每天８次的不定时巡查形式，安排带班领导和工作人员深入窗口巡查，对窗口工作人员的出勤、工作状态、作风纪律进行“零距离”监督巡查，发现问题及时纠正并做巡查记录，确保大厅规范、有序运行。
三、高度重视，落实疫情防控工作
面对新一轮的新冠肺炎疫情, 横峰县政务服务中心高度重视，严格贯彻落实联防联控各项措施，有力有序有效的抓好疫情防控期间各项工作，为企业、办事群众营造安全、清洁的政务服务环境，维护好人民群众的生命安全和身体健康。全面加强政务服务中心出入口防控管理，严格落实必须“四验一戴”方可进入中心的基本要求，认真做好进入中心所有人员的体温检测、做好企业群众进入中心办事情况登记。建立定点通风和消毒工作制度，每天集中开窗通风，对易感染的公共区域集中喷洒消毒液，对各股室集中喷洒酒精；及时用酒精擦拭扶梯扶手、公共区域内座椅、大厅出入口门把手等易感染部位，在卫生间区域放置消毒洗手液。
四、挂点帮扶，扎实开展帮扶工作
一是严守工作纪律。派驻3名帮扶干部、1名工作队队员到挂点村开展帮扶工作，帮扶小分队积极参加县、乡及其他部门组织的篮彩购买app拓展乡村振兴培训会，提高小分队对帮扶工作的认识及担负的责任，定期向单位主要领导及兴安街道办党委汇报工作情况。二是当好“宣传者”。做好动态信息管理(就业信息)，做好帮扶档案归档工作，积极宣传国家篮彩购买app两业的补助政策和省内外脱贫户务工人员的交通补助，推动脱贫户内生动力，确保脱贫户稳定脱贫成果。
五、创文创卫，强化精神文明建设
（一）加强文明宣传工作。加强政务大厅公益广告宣传。通过政务大厅LED显示屏、宣传栏、微信群等多种渠道开展宣传工作，服务大厅共设置社会主义核心价值观宣传展板，公民基本道德规范展板、创先争优宣传栏及文明活动宣传展板、大力宣传社会主义核心价值观、文明服务和诚信建设公益广告。
（二）加强政务大厅卫生保洁。针对政务大厅各个卫生死角，不定期开展大扫除大清理，并要求保洁人员加强洗手间巡查和清洁，保证干净卫生无异味。严格落实《政务服务中心运行管理制度》，工作场所卫生整洁，文件及各类办公用品整齐规范摆放。对自助填表区的填表范本全部重新制作、过塑，并定制桌面透明立牌固定，确保桌面整洁有序。并严格落实无烟大厅要求，加强垃圾分类。
（三）积极开展志愿服务活动。一是强化政务大厅志愿服务。设置政务大厅志愿者服务站，由工作人员对前来办理业务的人员进行文明引导服务和咨询服务。二是下社区支持文明创建工作。落实好干部“下沉”到包干网格进行周五大清洁活动的要求，强化“创文创卫”常态化管理，到进驻挂点社区开展文明劝导、卫生死角清理、文明知识宣传和城市环境保护等工作。
六、下一步工作打算
中心将继续推进“数字政府”、“一网、一门、一次”等改革工作，充分运用“互联网+政务服务”，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“企业四处找”为“部门协同办”，变“被动服务”为“主动服务”，努力提高政府行政效能，提升政务服务能力，优化营商环境。
一是拓展“互联网+政务服务”工作。加快部门自有业务系统与省电子证照系统对接，确保新增纸质证照和电子证照同步签发。进一步强化政务服务数据资源整合共享应用，推动数据下沉，为“一网通办”提供数据支撑。
二是加大推进投资项目审批制度改革实施力度。协调各有关审批单位研究分析改革过程中存在的问题，不断优化审批流程，积极推广联合审批、先建后验改革措施。做好咨询服务指引，强化审批人员和综合窗口人员业务培训，加强督促检查和绩效考核，确保各项改革措施落地出成效。严格按照行政审批便民化工作的要求，持续整合我县政务服务资源，在确保实现“应进必进”目标的前提下，不断优化窗口设置，最大限度便利群众、优化服务环境。
三是做好政务服务事项颗粒化梳理。待全省统一行政权力事项清单颗粒化梳理完成之后，指导县直各相关单位及时认领，编制形成县本级行政权力事项清单和公共服务事项清单，并在江西省事项管理系统内进行规范化录入，同时动态更新进厅事项清单和事项办事指南。
四是探索“免证办理”服务新模式。依托“一窗式”综合受理平台和省、市大数据平台，通过刷脸识别个人身份信息，关联获取群众办理业务所需相关电子证照，涵盖个人身份证、户口本、结(离)婚证等常用证照，实现大厅内“刷脸办业务”。
五是进一步深化“一件事一次办”改革。以开店、办证等群众眼中的一件事为概念，将涉及的审批服务事项整合优化，压缩办理环节，精简申请材料，推行篮彩购买app“一件事一次办”事项，确保群众只须到一个窗口、提交一套资料即可办完关联所有事项，切实做到减环节、减材料、减时限、减跑动次数。
横蜂县政务服务中心
2022年1月6日