2021 年横峰县卫生健康工作要点
2021 年是“十四五”规划开局起步之年，也是中国共产
党建党 100 周年。为推动卫生健康事业在“十四五”期间实
现高质量发展开好局、起好步，科学谋划我县卫健工作要点，
切实做到突出“三个重点”、提升“四项水平”、加强“五
大建设”。
一、突出“三个重点”
（一）推进健康横峰行动，筑牢健康防线
全面开展 16 个专项行动，做到“每月一调度，半年一
评比，年终一考核”。抓好健康促进和健康教育，推进健康
城镇细胞工程建设，引导群众建立正确健康观，不断强化群
众自我防护和管理意识，普及防疫知识。深入开展爱国卫生
运动，推进“厕所革命”工作，全面推进控烟行动，科学开
展病媒生物防治，持续开展城乡环境卫生整治，巩固创卫成
果，筑牢群众健康防线。
（二）持续抓好疫情防控，提升疾控能力
抓好常态化疫情防控，做好人、物、环境监测管理。安
全有序组织新冠疫苗接种，确保完成接种目标任务。加大疫
情防控宣传，提升群众个人防控意识。完善应急预案，定期
开展应急模拟演练，提高增强疫情防控实战能力。强化疾控
能力建设。落实扩大免疫规划政策，加快推进全省免疫规划
2信息化和数字化预防接种门诊建设，加大疾控实验室基础设
施改造升级，提高检测检验能力，构建“大疾控”体系。
（三）抓实党史学习教育，强化党的建设
推进党史学习教育有序开展，加大宣传力度，浓厚
学习氛围，广泛开展贴近实际的学习活动，增强学习的针对
性和实效性,做到“学党史、悟思想、办实事、开新局”。
做强党员队伍，把骨干发展为党员、把党员培养成骨干。做
细党建“三化”，实行“一月一调度、一季一小结”，提升
支部党建质量。做实党建+幸福小区，把优质的医疗卫生服
务向社区延伸，提升群众幸福感。做优新时代文明实践活动，
积极为群众提供健康服务。作响“健康党建”品牌，积极探
索党建与医疗卫生业务有效融合，真正做到党建引领促进卫
健事业发展，以优异成绩迎接建党 100 周年。
二、提升“四项水平”
（一）提升医药卫生体制改革水平
持续深化“三医联动”改革，强化公立医疗机构医疗服
务成本核算。进一步完善县人民医院和妇幼保健院医共体建
设，2021 年将完成相关重点科室的整合使用。实行资源整合，
推动医疗资源和医务人员“双下沉”，构建上下联动的县域
医疗服务体系，推行分级诊疗制度，力争县域内就诊率达到
90%左右。
（二）提升生育全程服务水平
进一步增强生育政策包容性，推进优生优育全程优质服
务，稳妥实施奖励和扶助政策。加强人口监测，完善流动人
口计生协组织建设。推动婴幼儿照护服务工作，建成不少于
1个规范化的婴幼儿照护服务机构。继续推进标准化母婴设
施建设，落实母婴室日常管理和维护责任。
（三）提升老龄健康服务水平
推进“医养结合”，县人民医院、县中医院成立老年病
科，设立老年病病区、养老护理病房等，组建由全科医生、
护士等组成的养老服务团队。推动老年人居家医疗服务发
展，建立卫生院与各乡镇养老院联合的合作模式。发挥中医
药预防保健优势，开展中医养老服务。积极参与全国示范性
老年友好社区创建工作，组织开展全县“敬老月”主题活动，
大力营造养老孝老敬老社会氛围。
（四）提升卫生健康信息化水平
强化“互联网+医疗健康”基础设施，建设县域全民健
康信息平台，联通县、乡各医疗机构，基本实现数据共享、
业务协同。加快智慧医院建设，推进全民健康信息标准化规
范化建设，加强互联网医院和远程医疗建设，推动政务服务
线上线下深度融合，实现政务服务事项“一站式办理”。
三、加强“五大建设”
（一）加强优质高效医疗体系建设
1.加快补齐能力短板。完善卒中、胸痛、创伤、危重
孕产妇、危重新生儿等五大中心建设，提升我县医疗救治综
合实力。加大人才培训，培养业务骨干。建设重点学科、打
造特色专科。提升发热门诊规范化设置管理水平，实施临床
重点专科建设项目。
2.健全中医药服务体系。打造葛源“热敏灸”小镇，
加强中医院急诊科、呼吸科等建设,强化“治未病”科室建
设，做强做大康复科，推广中医药适宜技术与服务。推动医
养结合、康养融合，构建融预防保健、疾病治疗和康复于一
体的中医药服务体系。
3.改善医疗服务质量环境。优化诊区设施布局，突出院
内环境整治，规范处理医疗污水、医疗废弃物，营造温馨优
美的就诊环境。严格规范医务人员诊疗行为，抓好医疗质量
安全，持续改善人民群众就医体验。
4.完善多元化办医格局。提高社会办医疗机构发展水
平，加强公立医院与社会办医疗机构开展人才、技术和管理
等方面合作。
（二）加强优质公共卫生体系建设
1.提升基层卫生服务能力。以乡村振兴为着力点，提升
基层卫生服务能力，强化乡镇卫生院急救、全科、儿科、康
复、慢性病管理和中医药服务等基本医疗卫生服务功能，提
供优质家庭医生签约服务，提高乡镇卫生院首诊能力。深入
推进优质服务基层行活动，建设运营好“康复健康小屋”，
努力打造成农村健康服务的窗口、健康教育的基地、健康指
导的平台。
2.提升妇幼健康保障水平。加强妇幼健康服务体系建
设，健全出生缺陷综合防治网络。加强婚前、孕前、孕产期、
新生儿期和儿童期保健等生育全程优质服务，提升孕产妇、
儿童健康管理中心覆盖率和服务能力。实施妇幼健康服务保
障工程，完善危重孕产妇和新生儿救治体系建设。
3.加强职业健康保护。鼓励用人单位开展职工健康管
理，完善职业病报告制度。加强尘肺病等职业病救治保障。
规范设置职业健康检查机构，完善职业病诊断能力，县疾控
中心完善职业卫生技术服务能力和资质，乡镇卫生院和社区
卫生服务中心建设尘肺病康复站。
4.加强综合监督执法。完善多元化综合监管体系。全面
落实综合监管权责清单，强化全过程监管，建立完善监管单
位社会诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。
（三）加强卫生健康人才队伍建设
加大人才招聘引进和培养。着力引进紧缺急需人才，鼓
励中高级离退休医师返聘。探索实行“县聘乡用”和“乡聘
村用”，充实乡村卫生健康人才队伍。设立名医工作室，打
造名医品牌。各医疗机构加大投入用于人才培养、培训，对
做出贡献的学科给予一定的奖励。完善医护人员保障体系，
进一步细化绩效考核方案，调动医务人员的工作积极性。
（四）加强医疗卫生项目建设
按照政策要求“积极谋划一批、规范建设一批、高效运
行一批”。加快推进县人民医院扩建、葛源中心卫生院、铺
前中心卫生院项目建设，规划建设疾控中心应急大楼、“一
老一少”等项目。建设社区卫生服务中心，设置 6 个社区卫
生服务站，产权公有村卫生室按照“五室一间”的标准完善
设置。
（五）加强廉洁医卫建设
深入开展“民营医院管理年”“医院巡查”和中央省委
巡视“回头看”反馈意见整改工作，推动整治巡查结果与医
疗机构评先评优相挂钩。健全完善防范过度检查制度体系，
深化检查检验结果互认。抓紧医疗设备采购监管，内控管理
到位。抓严资产资金监管，确保各项资金用好、用实、用到
位。开展“弘扬伟大抗疫精神、传承优良医德医风”专题活
动，完善医德医风长效机制，强化日常监督和长效考核，营
造风清气正的行业氛围。