篮彩购买app对徐小明非法电鱼案生态环境损害专家评估意见

2022年2月22日，横峰县农业农村局召开了“徐**非法电鱼案生态环境损害评估”专家评估会。横峰县农业农村局单位代表和3名特邀专家参加了评估会议。会议成立了专家评估小组。与会人员进行了现场勘察，并根据横峰县农业农村局提供的材料，经认真讨论，形成如下评估意见：

一、基本案情

2021年10月10日，横峰县公安局龙门派出所开展日常执法检查，检查时发现徐**在横峰县龙门乡高畈大桥头附近河段使用电瓶电鱼，现场查获电瓶一个、连体下水裤一条、电鱼竿子贰根、水箱一个及非法捕获的河鱼计10千克（20市斤），经鉴定，河鱼品种为鲫鱼、白鲦等品种。当事人徐小明如实供述了非法电鱼的事实经过，并对收缴的电鱼工具及非法捕捞的渔获物等物品及作案现场进行了确认。根据《中华人民共和国渔业法》、《江西省渔业条例》等要求，横峰县农业农村局进行了立案。

徐**电鱼行为违反了相关法律法规规定，破坏了本地渔业资源和所捕捞水域的生态环境，在当地产生了不良影响。除依法依规对其进行处罚外，还应承担生态环境和渔业资源修复赔偿的责任。为了保护生态环境，维护群众利益不受损害，根据《中共上饶委办公厅 上饶市人民政府办公厅篮彩购买app印发<上饶市生态环境损害赔偿制度改革实施方案>的通知》（饶办发〔2018〕9号），横峰县农业农村局对徐**启动了生态环境损害赔偿。

二、评估事项

非法电鱼造成环境破坏的生态环境损害。

三、评估意见

电捕鱼是非法捕捞方式中危害比较大的非法捕捞方式之一，是一种竭泽而渔的掠夺性渔业捕捞方式，严重破坏生态平衡，对渔业生态环境有着深远的不良影响，对渔业资源会造成长远性、毁灭性的打击。

徐**于2021年10月10日在横峰县龙门乡高畈大桥头附近河段使用电瓶电鱼的违法行为，对渔业资源造成直接损害和所捕捞水域的生态环境也造成一定影响，应承担生态环境和渔业资源修复赔偿的责任。

1.渔业生态损失评估

根据《渔业资源与环境开发利用的补偿费核算》和《环境影响经济评价》的相关方法，结合横峰县渔业资源现状及徐小明电鱼的具体情况，采用生产效应法进行评估渔业生态损失。

（1）根据横峰县渔业资源基本情况和徐小明实际电鱼区域，评估渔业生态环境遭到破坏以后造成的物理后果和范围。

（2）根据徐**电鱼、时间、时长等情况的评估对未来渔业成本或产出所造成的影响。

（3）根据电捕渔获物的种类和数量及其生物多样性情况，评估渔业产出或成本变化的市场价值。

渔业生态资源遭到破坏后将持续影响部分渔业产品的产量、价格和成本等，其净产值的变化就是所造成的渔业生态损失的经济价值，主要包括栖息地恢复、生物资源储量恢复，此种损失是具有长期性和不断积累性的性质，而且是几乎不可逆的。经测算，为使环境恢复至案发前状态，需要修复费用约3500元。

2.渔业生态修复的一般方法

电、毒、炸鱼等渔业违法行为发生后，除依法依规对违法行为人进行处罚外，还要从源头上对渔业资源进行修复补偿，尽快恢复被破坏的渔业生态环境。生态补偿在我国渔业资源管理中已经进行了很多实践工作，最为常用的方法即为采用人工增殖渔业资源的措施，实践证明有着较为明显的经济效益和生态效益。

3.修复目标

赔偿义务人必须对破坏的环境进行修复，修复目标为增殖的鱼类数量不能少于捕获的数量标准。

4.评估结论与建议

徐**非法电鱼，已破坏本地渔业生态环境，应承担相关责任并需向相应水域增殖放流投放价值约3500元鱼苗以达到上文中的修复要求。

专家组：

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