2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，在县委、县政府和市生态环境局党组的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面贯彻党的二十大精神，积极践行“两山”理论，持续推进美丽江西建设，深入打好污染防治攻坚战，全县环境质量持续改善，并在去年获得“省级生态县”和“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地的基础上，10月份被生态环境部命名为“第七批生态文明建设示范区”，被市委评为“全市先进基层党组织”称号。同时荣获全省生态环境系统目标管理考核先进单位，并以全市第一的成绩荣获全市生态环境系统目标管理考核先进单位，目标管理考核实现“四连冠”。
一、环境质量状况
（一）空气环境质量方面。全县PM2.5平均浓度为19微克/立方米，排名全省第25，全市第2，空气优良天数比率为98.6%，同比提高3.7个百分点，排名全省第42位，全市第3。
（二）水环境质量方面。2个县级、8个乡镇饮用水水源地和2个省考断面水质达标率均为100%，其中：水质综合指数3.2102，排全省第31、全市第3，水质综合指数同比变好14.52%，排全省第4、全市第1。
二、主要工作成效
（一）深化全面从严治党，横峰环保铁军内外兼修。坚持“党建红”引领“生态绿”，深入推进“党建+”活动（即：党建+全面从严治党、党建+污染防治攻坚战、党建+环境执法、党建+营商环境、党建+乡村振兴、党建+能力建设），被市委评为“先进基层党组织”称号；坚决履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化意识形态工作，开展好主题教育，落实好“三会一课”，运用好“第一议题”，召开了民主生活会、组织生活会各1次，组织领导干部上专题党课3次，引导干部职工持续坚持“学习强国”学习（局平均积分61159，其中：8万分以上12人，占比达36%）；坚持正风肃纪，严格遵守民主集中制、领导班子议事规则，“三重一大”事项做到集体研究、集体决策，领导末位表态，同时持续加大对干部用权的监管，深入推进“勤廉上饶”建设以及环评审批等领域突出问题专项整治，持续做好巡察整改“后半篇”文章；深入推进“转作风、提能力、抓落实”作风建设专项行动，第一时间召开动员部署会，成立领导小组和工作专班，设立举报箱和四风监督岗，发布举报公告，采取“三个一”模式（即“每天一督查”“每周一通报”“每月一总结”）开展常态化督查，开展了“青年干部上讲台”等活动。
（二）聚焦环保主责主业，污染防治攻坚战全面发力。充分发挥县环委会办公室和水、气、土专委会职能，举全县之力推进污染防治攻坚战。
1.深入打好蓝天提升攻坚战。从年初开始执行“以时保日、以日保周、以周保月、以月保年”工作要求，县委县政府主要领导始终坚持高位推进大气污染防治工作，积极应对大气环境突发状况，深入开展了“四尘”“三烟”“三气”和挥发性有机物等专项整治，城区建筑工地全面落实“6个100%”全覆盖，渣土、货物等运输车辆一律封闭运输，整治工业堆场扬尘问题4个，处置路面抛洒案19起，城区路面机械化清扫覆盖率达75%以上；整治餐饮经营单位127个；大力推行电子花炮，城区基本实现烟花爆竹“零燃放”；落实县、乡、村三级秸秆禁烧网格化管理并常态化开展巡查，秸秆综合利用率达94%，县纪委对5个乡镇主官进行了秸秆禁烧约谈；抽测柴油车87辆，完成非道路移动机械编码登记353台，大力挖掘工程减排潜力，有序推进挥发性涉VOCS企业排查治理12家，完成绩效评级重点行业企业30家，完成了氮氧化物减排53.97吨，挥发性有机物10.8吨。
2.深入打好碧水提升攻坚战。全面落实饮用水源地巡查监测常态化，争取到中央水污染防治资金2600余万元用于县级集中式饮用水源地规范化建设；持续对城区89处疑似黑臭水体进行排查检测，未发现黑臭水体；对经开区园区13.5公里污水管网进行了2次疏通、检测、修复，对涉水企业开展常态化的“白+黑”“四不两直”检查，并增加铊因子检测；投资5200万元启动对城区易涝点的全面提升改造，新建和改造城市污水管网14.4公里，城区污水处理率92.1%，县生活污水处理厂COD进水浓度稳定达到省市要求，出水达到城镇一级A标准。
3.深入打好净土提升攻坚战。安排受污染耕地安全利用县级治理资金791.549万元，完成受污染耕地安全利用面积52197亩，严格管控面积1341亩；完成建设用地“一住两公”开发利用及地块调查19块，对6个涉重金属企业开展涉镉排查，对6家危险废物经营单位和10家产废企业实行危险废物规范化管理考核，重点危废企业全部纳入危险废物环境信息管理，建立了完整的工作台账，并在全市率先完成智能物联网设备安装使用，帮扶指导3家重点企业完成二噁英污染防治措施提标改造，并在全市率先完成重金属污染物特别排放限值提升改造，其中：江西和丰环保科技有限公司提升改造项目入选省生态环境厅典型案例。
（三）深入践行“两个维护”，环保督察反馈问题整改扎实有力。我县前5次环保督察共反馈问题71个，已立行立改30个，已完成整改销号36个，达到序时进度5个，42个信访件全部完成整改销号；2023年省环保督察反馈问题23个，我县已明确整改措施和责任单位，正在有序推进，7个信访件已全部整改到位。
（四）厚植绿色发展优势，生态文明高地建设硕果累累。深入实施生态文明创建“三步走”，在2022年获得“省级生态县”和“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地的基础上，2023年持续发力，被生态环境部命名为“第七批生态文明建设示范区”。
（五）大力优化营商环境，群众获得感、幸福感和满意度不断增强。完成园区及周边环境质量现状全要素检测，新入园企业均可共享相关数据，全面压缩入园企业环评成本和审批时限。大力推行同行业企业打捆环评、验收。深入开展“三服务”活动，全年共服务企业120余家次，同比提升130%，服务群众50余人次，同比提升20%。审批各类建设项目23个，网上登记备案8个，核发排污许可证30家。
（六）锤炼执法尖兵队伍，生态环境保护执法能力全面提升。深入开展执法大练兵活动，移动执法录入率位居全市前列，完成省、市交叉执法检查反馈212个问题整改，实施行政处罚3起60.15万元，在全市首届“天工杯”生态环境执法职工职业技能竞赛中荣获集体二等奖；会同公安、检察、法院召开2次联席会议，并常态化开展联合执法检查。启动并办结生态环境损害赔偿案件线索18件（超过年度任务3件）。
三、存在问题和不足
在县委、县政府和市生态环境局党组的正确领导下，通过全县上下的共同努力下，我县生态环境保护与污染防治攻坚战工作取得了一些荣誉和成绩，但我们也清醒地认识到，我县的工作离人民群众的期待和上级的要求还有一定差距。比如：干部队伍人员偏少，尤其是专业技术人员少，急需配齐配强；应急队伍建设和应急装备还有欠缺，执法车辆老旧，急需更新；县经开区异味问题，想了许多办法，但问题一时难以排查和解决到位等。
四、2024年工作计划
我县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面贯彻党的二十大精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持问题导向、环保为民，坚持精准科学、依法治污，坚持系统观念、协同增效，坚持改革引领、创新驱动的原则，以减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，以解决人民群众反映的突出生态环境问题为重点，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，保持力度、延伸深度、拓宽广度，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，以生态环境高水平保护助推横峰高质量跨越式发展。
（一）目标任务
2024年，横峰县生态环境继续保持稳定向好。PM2.5年均值力争控制在19微克/立方米以内，空气质量优良率达到省市下达的考核目标。2个县级、8个乡镇饮用水水源地和2个省考断面水质达标率继续保持100%；完成省市下达的主要污染物减排任务目标，完成省市下达的农村环境综合整治任务，完成生态环境损害赔偿案件任务。
（二）工作举措
1.深入打好蓝天提升攻坚战。一是重点抓好经开区冶炼企业废气治理，督促企业技改升级，最大限度减少废气排放，还经开区周边居民舒适的生产生活环境，彻底解决类似信访件发生；二是加大秸秆禁烧宣传和巡查力度，严格管控野外用火、焚烧秸秆和杂草；三是常态化开展大气“以时保日、以日保周、以周保月、以月保年”工作，全力应对大气环境突发状况，推进四尘、三烟、三气整治，确保大气环境质量持续稳定改善。
2.深入打好碧水提升攻坚战。一是狠抓经开区工业污水处理厂提标改造和管网建设，在原有3个工业污水处理厂的基础上，在2024年底前再建一个日处理2万吨的综合污水处理厂，原3个污水处理厂处理好的尾水全部通过综合污水处理厂监测达标后（含重金属污染因子）一个排放口排放，执行一级A排放标准；二是积极争取上级资金，因地制宜分梯次推进农村生活污水处理。三是完成全县所有入河排污口排查监测溯源，谋划推进省考断面、敏感保护区5公里内的入河排污口规范化建设工作。四是加快推进县级饮用水源规范化项目建设，同时积极争取资金，督促各乡镇完成集镇饮用水源保护地规范化建设。
3.深入打好净土提升攻坚战。一是在抓好五全体系建设和智能物联网设备安装的同时，大力实施涉危企业规范化管理考核；二是持续推进耕地周边重金属重点行业企业排查整治，强化受污染耕地安全利用成效跟踪监督；三是抓好建设用地“一住两公”土壤调查，永兴铜业污染地块的严格管控；四是加强对医疗废物收集转运的监管。
4.加快推动生态改革创新。一是探索推进碳达峰碳中和工作，大力推进清洁生产审核；二是严把“两高”项目准入关，强化环评审批事中事后帮扶指导；三是全力主攻全国“两山”理论创新基地创建；四是强化司法衔接，联合开展“双打”行动；五是探索推进排污权、用能权、用水权等环境权益交易以及建立市场主体多元化投入的生态环境资金保障机制。
上饶市横峰生态环境局
2024年1月30日