司  发〔2021〕120号

 

 

篮彩购买app印发《2021 年度司铺乡机关工作人员

绩效考核实施方案》的通知

 

各办公室∶

根据上级乡镇机关绩效考核有关要求，经研究，现将《2021年度司铺乡机关工作人员绩效考核实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

 

中共司铺乡委员会  

                            2021年10月12日

2021年度司铺乡机关工作人员绩效考核

实施方案

为进一步完善干部考核评价机制，激励全体乡机关工作人员担当作为，发挥考核对干部的激励鞭策作用，解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，彻底整治“怕、慢、假、庸、散”的工作作风, 促进全乡各项工作顺利开展，现提出如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，以提高绩效、推动工作为出发点，推进全乡干部考核工作规范化，让干得好的登上台面、让干得差的浮出水面、让不干事的没有脸面，建设一支政治过硬、作风优良、业务精湛、人民满意的干部队伍，为建设“经济结构优化、民生发展优先、生态环境优美”的幸福新司铺提供坚强保证。

二、基本原则

（一）坚持公平公正公开原则。选派政治素质高、讲原则的干部参与考核工作，在考核过程中，要定期将考核结果进行公示，确保考核工作的公信力。

（二）坚持分级分类考核原则。考核对象划分为科级干部和科级以下工作人员两个层级，分层次进行考核。在组织民主测评或公众测评时，坚持“谁主管、谁负责、谁评价”，采取自上而下的评价方式，形成上级考核下级、一级考核一级的组织评价机制。

（三）坚持定量考核原则。在设置考核指标时，除少数不能量化的指标外，尽量把考核内容具体化、数量化，努力减少模糊不清的定性指标，切实增强考核指标的针对性和可比性。

（四）坚持平时考核为主原则。在采取年度考核时，注意把绩效考核的时间关口前移，做到平时跟踪管理、定时检查评估、及时兑现结果，切实增强绩效考核的时效性。以“作风建设做减分、本职工作保底分、重难点工作做加分”为主要评价机制。

（五）坚持人岗相适原则。要科学配置干部人才资源，把合适的人放在适合的岗位上，使干部能力水平与所承担的任务相统一。

三、考核内容和对象

（一）考核主体。乡党委、政府是乡机关工作人员绩效考核工作的责任主体。

（二）考核对象。

1、科级领导干部，包括在岗的科级非领导干部。

2、全乡机关在编在岗的一般公务员、事业编制人员，参与乡党委、政府中心工作的三支一扶志愿者一并纳入绩效考核。

3、长期在外单位跟班学习人员具体考核办法由乡党政联席会议研究决定。

（三）考核内容。

1、党的建设：主要考核评价全面从严治党和组织建设，意识形态和精神文明创建，武装、统战、人大、政协等工作。

2、经济发展：主要考核评价开放型经济、财税管理、固定资产投资、旅游服务业、农业农村、重点工程建设等工作。

3、生态文明建设：主要考核评价城乡环境综合整治和村镇建设管理、生态环境保护、节能减排、公共机构节能等工作。

4、社会事业和民生工程建设：主要考核评价社会治安综合治理和法治横峰建设、安全生产、信访、脱贫攻坚、卫生健康、文化教育、食品药品安全、交通运输、民政等工作。

四、绩效考核办法

考核流程（见附件1）：设定岗位→日考勤→月对账→年终考核→加减分→组织评定→考核结果运用。各项考核得分及时公布。

（一）设定岗位

1、设定岗位。

根据考核内容，细化各项工作岗位职责，原则上一项工作设置一个岗位，纪委、妇联、团委、扶贫办等按原定岗位配置(见附件2)，其他工作确需多个岗位的，需经乡党委研究后报请县乡镇干部绩效考核领导小组备案。

2、双向选择定岗。

①调整分工。乡党委、政府研究确定科级干部的岗位分工，将分工和岗位进行公布，然后进行双向选择定岗。对上年度分管工作排名在全县前3名的，优先选择分管工作；对上年度分管工作排名全县后2名的，分工工作不予调整。

②干部择岗。每人可选择2-4个岗位，原则上不超过4个且所选岗位不超过2名分管领导；上年度考核为一级等次、评选为工作标兵或所从事工作排在全县前3名且考核为称职等次的干部优先择岗。

③领导择人。各分管领导选择工作人员，双方互相选择的即为该干部的工作岗位。最后由乡党政班子联席会统筹确定。

④落选待岗。双向选择落选的、上年度绩效考核为三级等次或所从事工作上年度排在全县倒数后2名的人员，实行待岗，由乡党委政府统筹安排工作，待岗人员若在绩效考核为三级等次的，其绩效考核奖金按干部绩效奖金的最低数额发放。

(二)考核体系(基础总分100分)

1、日考勤(全年共30分，实行倒扣分)

绩效办根据打卡情况和干部日常表现负面清单(见附件4)，每日进行考勤，月底公示考勤纪律、日常表现等考核扣分。日常表现负面清单作为参考，具体细则由乡党委政府会议确定调整。

2、月对账(每月基础分2.5分，全年共30分)

每月月初，召开党政联席会议，领导班子成员对上一个月各办公室一般干部的工作完成情况(业务工作、中心工作、特色工作、包村工作等)进行投票评分。评分分为优秀、称职、基本称职三个等次，并按优秀2.5分/月、称职2.0分/月、基本称职1.5分/月，班子成员在投票时，优秀、称职、基本称职的比例为3:6:1，全年按每月分值累加。

3、年终考核(共40分)

坚持实绩考核，年底召开履职述职测评会。议程为：

①干部述职：全体考核对象对本年度自己工作表现情况进行述职，接受大家评议。

②领导点评：分层次点评，即：党委书记对科级干部、分管领导对一般干部的述职，结合月对帐情况逐一点评。

③民主测评：全体与会人员进行民主测评，科级干部、一般干部分类测评评分，评分分为：优秀（35～40分）、称职（25～30分）、基本称职（15～20分），评分档次比例为3:6:1。科级干部对一般干部测评平均分按照70%权重，一般干部对一般干部测评平均分按照30%权重相加计算测评总分。

4、加减分

乡绩效办根据加减分实施细则(见附件3)，加减分以获得奖励证书原件、有效文件等材料，进行汇总加减分，同一内容以最高分进行加减。日考勤减分不在此列。

（三）确定绩效考核等次

1、计算总分。乡绩效办汇总每名干部的日考勤、月对帐、年终考核和加减分，最后计算考核分数。其中日考勤和年终考核按具体工作月份折算，月对账为每月累加。

2、组织评定。根据考核总分排名，乡绩效办分科级干部、一般干部2个类别提出每名干部年度绩效考核等次建议，报乡党政班子联席会研究，结合月对账、年终测评结果及实际工作业绩，最终确定考核等次。考核评定等次分为一级、二级、三级。其中评为一级等次的比例不超过30%，评为三级等次的比例不超过10%。绩效办工作人员的考核等次由乡党委会议研究确定。

（四）激励办法

（1）经济激励：根据绩效考核结果发放绩效考核奖金，奖金分为一级、二级、三级3个等次。最高等次和最低等次之间绩效考核奖金差不少于1万元。其中一般干部三级等次奖金不超过0.5万元、二级等次不超过0.8万元，一级等次不超过1.5万元，科级干部三级等次不超过2万元、二级不超2.2万元，一级等次不超过3万元。乡党政正职由县委组织部统一开展绩效考核，考核结果优秀的，按不超过乡科级干部绩效考核二级等次的2.2倍计发，考核结果称职的，按不超过乡科级干部绩效考核二级等次的1.8倍计发。

（2）政治激励：对绩效考核等次为一级等次且平时工作中业绩突出、群众公认的干部，乡党委优先向县委推荐重用；对绩效考核等次为一级的优先推荐为乡中层领导干部岗位；优先推荐提名“两代表一委员”；优先推荐“三方面人员”选拔考试、遴选考试等；在各类评先评优中优先考虑排位靠前的干部。

（3）学习激励：对考核等次为一级的，优先推荐外出考察学习；对考核等次为二级及以上的，选择自主参加学位、学历、职称学习，凭入学证明和学费缴费单领取30%的学费补助。

五、考核维护机制

（一）建立培训教育机制。不断加强政治教育、党性教育、业务教育，使广大机关干部知敬畏、懂感恩、敢拼搏。组织开展政治理论学习，组织参观革命胜地，邀请老党员、老红军授课，使广大机关干部珍惜工作岗位，争做人民群众好公仆。分类别组织开展业务培训，邀请专家教授授课，不断提高干部业务技能，并为参加选拔考试的干部组织专题辅导。

（二）建立关心关爱机制。定期开展谈心谈话，了解干部思想动态、真实想法和工作需求，广泛采纳切实可行的意见建议，增强主人翁精神和参与感。举办晚会活动、青年座谈会、趣味运动会等丰富多彩的文体活动；每年至少召开一次家属座谈会和干部家访活动，并对困难干部家庭进行慰问；每年组织干部进行免费体检；建设集工会之家、团委之家、妇联之家等于一体的多功能活动中心；邀请心理专家对有需求的机关干部进行心理辅导。

（三）建立定期调度机制。定期对工作清单确定的重点工作任务进行调度推进，确保各项工作落到实处。每月定期召开班子会，对干部上月工作表现进行考核评分，同时制定本月的工作计划。年度召开总结会。年底召开年度总结表彰大会，总结全年工作，对绩效考核为一级等次的干部现场颁奖。

（四）建立优胜劣汰机制。一是竞争上岗。每年年初拿出部分正股级、副股级岗位面向绩效考核等次称职及以上的干部进行竞争上岗，采取竞聘演讲、现场答辩等方式，使一批想干事能干事的人有位置。二是惩处机制。乡党委、政府每年确定一定数量待岗人员，在双向选择落选的人员和年度考核排名倒数的人员中产生。被确定为待岗的人员，试行1个月待岗观察期，观察期内不享受绩效考核奖金，1个月后工作表现良好的，继续参加绩效考核，表现较差的，继续待岗观察1个月，直至表现良好。待岗人员在两年内不享受推优推先，不享受推荐参加三方面人员考试、遴选考试，不享受向县委推荐提拔重用等。

六、工作要求

（一）紧扣中心，服务大局。紧紧围绕贯彻落实中央、省、市、县政策精神，围绕乡经济社会发展决策部署，不断完善考核方案和考核细则，切实发挥绩效考核“指挥棒”作用。

（二）严格标准，强化监督。严格按照方案的设计进行考核，坚持原则，防止变通，确保考核公平、公正、公开，经得起检验。同时避免形式过于繁琐、内容过于复杂，以简便易行的方式考出工作实绩。

（三）加强保障，务求实效。乡党委政府将积极探索，勇于创新，大胆实践，不断总结经验做法，建立健全考勤管理、学习宣传、作风纪律等各项机关管理制度。

 

 

附件1

绩效考核流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2   

司铺乡干部绩效考核内容及岗位设置

类别内容        项目		科级领导干部	一般干部
		分管工作	岗位名称
党的建设		党建、组织、宣传、意识形态和精神文明建设、纪检监察等	党政办干部、组织干事
			宣传干事、纪委副书记（专职委员）、团委书记（委员）
		武装	工会（副）主席、武装干事、妇联专职副主席、人大干事、政协干事、统战干事、退役军人服务专干
		人大、政协、群团（工会、团委、妇联、少儿、老干部）等
经济发展		财税、财务、乡村旅游、项目工作、村级财务管理等	项目办工作人员、旅游点讲解员、财政干事、财税干事、农经员
		工业和开放型经济、企业服务、公共资源交易、发展和改革、光伏、农村电子商务等	企业服务员、光伏管理员
社会事业和民生工程建设	安全稳定工作	信访、社会治安综合治理、司法、公共安全、消防、应急管理等	综治信访干事、司法员、应急办人员
		食品药品安全	食品药品监管员
	脱贫攻坚	扶贫开发	扶贫办人员
	其他社会事业 、 民生工程	乡村规划和建设、就业和社会保障（新农保、新农合）、民政、残联、殡葬改革等	保障干事、民政员、残联干事、规划干事
		农业农村	卫健专干为、文化员、统计员、农技员、兽医员、农机员、交通干事
		动物防疫、卫生和计划生育、交通、文秘、档案、保密、机关事务、便民服务中心、文化、教育、体育、广播电视等
		电力通信、气象工作、统计、科技等	教育体育干事、科技干事、档案保管员、便民服务大厅岗位
生态文明建设	乡村建设管理	秀美乡村建设、村镇建设和管理、农村危房改造等	新村办人员、集镇管理人员、农危改干事
	生态环境保护工作	环境保护、清洁工程、林业生态保护、森林防火、防汛、水利建设等	林业员、防火员、水利员、环保员
		河长制、国土资源管理、防震减灾等	乡村卫生监督员
其他		绩效考核工作、主题教育工作	绩效办工作人员、

 

附件3： 

加减分实施细则

 

一、加分项目及细则

1、表彰奖励性加分

①某项工作获得党中央、国务院、中组部表彰的科级干部加10分，一般干部加5分。

②某项工作获得省委、省政府、国家部委、省委组织部表彰的科级干部加8分，一般干部加4分。

③某项工作获得市委、市政府、省级部门、市委组织部表彰的科级干部加6分，一般干部加3分。

④某项工作获得县委、县政府、市级部门、县委组织部表彰的科级干部加4分，一般干部加2分。

⑤某项工作获得乡党委、乡政府、县级部门表彰的科级干部加2分，一般干部加1分。

⑥同一项工作同时获多级别表彰的，按最高级别奖励加分，不重复加分。

⑦各村某项工作获得上级表彰，对其分管领导和具体负责的乡一般干部按上述1-6项标准进行减半加分。

⑧以上各层级奖励一般为荣誉称号或先进单位加分，如获得含金量更高的一、二、三等奖（或前3名），则以上7条科级干部与一般干部再分别累加1分。加分依据以上级文件或奖牌为准。

2、重点难点工作加分

①招商引资工作：在完成县招商引资任务基础上，超额完成引进本县区域外5000万元以上工业项目且项目开工的，分管领导加6分，具体对接服务的一般干部加3分。

②财税工作：在完成县计划指标基础上，超额完成任务的，每超500万元，分管领导加2分，最高加分10分；负责财税征收的一般干部加1分，最高加分5分。

③对信访维稳、征地拆迁、重大项目、重点工程等急难险重任务列入奖励加分项目。根据工作完成实效，给工作团队奖励每人最高不超过2分，由乡党委会议研究决定。

3、工作业绩加分：某项工作在全县排名较上年度排名上升2-4名的，相关人员每人加分2分；排名上升5-8名的，相关人员每人加4分；排名上升9-11名的，相关人员每人加6分。

4、乡村网格化排名加分。一般干部按网格化参与乡中心工作，重点单项工作有量化排名的，每次以通报排名情况为准，对排名前5位的，分别加5分、4分、3分、2分、1分。

5、工作年限加分：在乡任职累计满10周年的加1.5分，任职累计满20周年的加3分，任职累计满30周年的加4.5分。工作年限以组织人事部门认定为准。

6、加班加分：遇上级临时布置或乡中心工作确需加班的，由加班干部填报加班表，分管领导签字并送绩效办存档。累计加班时间8小时计为1天，每天加0.2分。

7、加分要求：同一项工作内容加分的，按最高加分项目加分；如有新增加分项目则由乡党委研究后增加细则。

二、减分项目及细则

1、工作不力减分。对县委县政府布置的各项重点工作推进不力、落实不力的，或受县、市、省、国家到通报批评等惩处的实行倒扣分，扣分以督查通报为依据，参照表彰性加分规则，分管该工作的分管领导和所在部门、单位的干部分别扣相应分数。某项工作在全县排名较上年度排名下降2-4名的，相关人员每人减分2分；排名下降5-8名的，相关人员减4分；或排名后3名的，相关人员每人减8分、7分、6分。包村出现进京访，对包干领导减8分，涉及网格员干部减4分，赴省集体访（5人以上）的，对包干领导减4分，网格员干部减2分。   

2、网格化排名减分。一般干部按网格化参与乡中心工作，重点单项工作有量化排名的，每次以通报排名情况为准，对排名最后5位的，分别减5分、4分、3分、2分、1分。

3、纪委通报批评减分。单项工作被县乡纪委督查正式通报批评，通报一次，分别按3分、2分一次扣减。

4、超额请假扣分。执行国家法定节假日、探亲假和干部年休假制度。全年请事假不得超过5天，全年请事假满5天后，超出事假计入扣分，超出1-7天的，每半天的扣0.1分，每1天扣0.2分，超出8-15天的，每半天扣0.2分，每天扣0.5分，超出16天及以上的，每半天扣0.5分，每天扣1分。请事假1-4小时按半天计算，请事假4-24小时及以上按1天计算。请病假不在扣分之列，但需提供本地乡镇卫生院或三级甲等以上医院出具的诊断书、病历和缴费清单。对于参加学位、学历、职称学习的，需请假的不计入事假。副科领导请假一律由书记审批，一般干部请假1天由分管领导审批、2天由乡长审批，2天以上由书记审批。

5、减分要求：同一项工作内容减分的，按最高减分项目减分，减分不设上限。如有新增减分项目则由乡党委研究后增加细则。

6、一票否决项：有下列情况之一的，取消当年考核资格：①受到党纪、政纪处分或追究法律责任的；②工作中出现失职、渎职行为或重大责任事故，如受县、市、省、国家点名批评（依据具体通报文件）或在网络造成重大舆情等给单位带来重大影响或工作被动的。

 

附件4:

司铺乡干部日常工作表现负面清单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

司铺乡党政办                    2021年10月12日印发