横峰县2021年度劳务中介专项整治行动

实施方案

为进一步规范职业中介、劳务派遣、网络招聘等人力资源服务活动和用人单位招用工行为，维护人力资源市场良好秩序，现就开展劳务中介专项整治行动制定以下方案。

一、目标任务

深入贯彻落实中央、省、市稳就业保就业决策部署和《上饶市人力资源社会保障局篮彩购买app印发<劳务中介专项整治行动实施方案>的通知》（饶人社字〔2021〕32号）有关要求，依据《就业促进法》《劳动合同法》《人力资源市场暂行条例》《网络招聘服务管理规定》《江西省人力资源市场条例》等相关法律法规，积极履行人力资源市场监管和劳动保障监察职责，整治各类人力资源市场违法违规行为，维护劳动者和用人单位的合法权益，促进人力资源合理有序流动，营造公平、规范、诚信的人力资源市场环境。

二、整治内容

集中清理整顿各类劳务中介乱象，重点为:

（一）发布虚假或者违法的求职、招聘信息，组织虚假招聘活动，骗取劳动者财物的欺诈行为;侵害劳动者平等就业权利，违法发布涉及劳动者民族、种族、性别、宗教信仰等方面歧视性内容招聘信息的行为;向劳动者收取押金、扣押劳动者居民身份证和其他证件、捆绑收取流动人员人事档案管理服务费等行为。

（二）未经许可擅自从事职业中介活动和开展劳务派遣业务;伪造、涂改、出租、出借或者转让人力资源服务许可证。开展有关人力资源服务业务未备案。

（三）为无合法身份证件的求职者或者无合法证照的用人单位提供人力资源服务。

（四）介绍法律、法规禁止招用的人员就业。

（五）介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业。

（六）非法收集、存储、使用、加工、传输、买卖、提供、公开求职者个人信息的行为。

（七）采取欺诈、暴力、胁迫、诱导或者其他不正当手段进行人力资源服务活动

（八）以开展人力资源服务为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动。

（九）以“返费”、签订虚假协议等方式哄抬或操纵人力资源市场价格，扰乱市场公平竞争的行为。

（十）假外包真派遣等违法违规行为。

三、重点任务及分工

（一）加强人力资源市场监管。严格落实劳务派遣经营许可、人力资源服务许可和备案制度，严把市场主体“准入关”和“管理关”。组织开展2020年度人力资源服务机构年度报告公示工作，开展“返费”自查，全面摸排有关情况。结合“双随机、一公开”监督检查，重点核查代工企业较集中和企业招用工矛盾突出区域人力资源服务机构业务开展情况，依法处理违法违规行为。

（二）开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。劳动监察部门会同市场监管部门,继续开展2021年度清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。加强对重点地区重点时段劳务中介用工服务的监察执法督导，依法打击人力资源市场违法违规行为。代工企业多、用工数量大、人力资源市场活跃的区域，可结合当地实际，在企业用工旺季时开展个性化、有针对性的劳动保障监察执法活动。

（三）深入推进人力资源市场诚信体系建设。开展人力资源服务机构诚信主题创建活动，发挥诚信典型示范带动作用，完善诚信档案建设，将人力资源服务机构的信用数据和失信情况等纳入市场诚信体系。建立健全守信激励和失信惩戒机制，探索建立实施信用分级分类监管，推动形成优胜劣汰的竞争机制。

（四）加强对企业用工的指导和服务。指导和督促企业依法规范用工行为，为劳动者提供更好的工作待遇、工作环境和发展空间，提高员工对企业的认同感和归属感，降低流失率。鼓励支持经营性人力资源服务机构创新服务方式，积极搭建手机端就业信息服务平台、共享用工信息对接平台等，满足企业用工需求，提高人力资源配置效率。

（五）推进行业协会建设。加快人力资源服务行业协会建设进程，发挥行业协会的自律规范作用，完善行业制度。加强对行业从业人员的管理和培训，提升综合素质和服务能力，营造人力资源市场公平竞争、有序发展的良好环境。

四、实施步骤

专项整治时间为4月-9月，分3个阶段实施。

（一）开展自查阶段（4月20日-30日）。各有关机构结合实际，灵活组织开展就业促进法、劳动合同法、《人力资源市场暂行条例》等法律法规宣传活动,并指导各类人力资源服务机构按照要求开展自查。

（二）集中整治阶段（5月上旬-9月中旬）。建立健全部门联合工作机制，开展劳务中介乱象集中整治，市人社局将对部分地区专项整治行动开展情况进行成效评估，并按照省厅部署采取适当形式适时对专项整治行动开展情况进行交叉监督检查。

（三）总结评估阶段（9月下旬）。收集整理相关资料，认真对专项整治工作进行总结和评估,并按时间节点及时报送总结材料。

五、工作要求

（一）加强组织领导，严密组织实施。为推动专项整治工作扎实有效开展，县人社局成立劳务中介专项整治行动领导小组（见附件），并进一步提高政治站位，强化组织领导，切实担负起专项整治的主体责任，严格按照时间节点推进工作，层层压实责任，确保专项整治行动高效有序开展。

（二）强化协同机制,依法依规处理。县人社局将强化部门协同，加强对经营性人力资源服务机构的事中事后监管，加大日常监管力度，针对不同信用等级的监管对象采取差异化分类监管措施，对检查中发现的违法违规行为，要依法进行处理。

（三）加强宣传引导，及时回应关切。县人社局将采取多种形式积极宣传此次专项整治行动，提升社会影响力和公众知晓度。同时，加强相关法律法规的普法宣传，增强人力资源服务机构和用人单位自觉守法和诚信意识，提高求职者对违法违规行为的鉴别防范能力。要进一步畅通对用人单位和人力资源服务机构的举报投诉渠道，设立举报投诉电话，建立举报投诉网络平台，落实举报投诉处理联动机制，依法及时处理有关举报投诉，密切关注舆情，主动迅速回应社会关切，遇有重大情况及时上报。

附件:劳务中介专项整治行动领导小组成员名单

县劳务中介专项整治行动领导小组成员名单

为扎实推进横峰县劳务中介专项整治行动，根据省（市）人社厅（局）要求并报局党组同意，现决定成立劳务中介专项整治行动领导小组，成员名单如下：

组长：张建平县人社局党组书记、局长

副组长：马军县人社局党组成员、副局长、社保局长

徐金良县人社局党组成员、副局长

成员：金鹏县劳动监察局局长

危立方县劳动就业局局长

曹曙华县人社局社保股股长

杨宇翔县劳动监察局副局长

徐抒炜县人社局社保股工作人员

领导小组下设办公室，办公室设在县劳动监察局。

联系人：杨宇翔联系电话0793——5792023