2022年,横峰县人社局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省市工作部署,紧紧围绕建设现代化幸福美好新横峰总目标,以“第一等”的工作标准,按照“全局工作争一流、单项工作创特色”的定位,坚持在发展中保障和改善民生,圆满完成全年各项目标任务,在2022年度全市人社系统综合考核中位列第三,被市人社局授予先进集体荣誉。
一年来,我们主要做了以下几个方面的工作,具体表现为“六个新”。
(一)稳就业,在促进就业上做出新业绩。坚持就业是基本民生战略地位不动摇,努力克服疫情对就业冲击的影响,全年城镇新增就业、新增转移农村劳动力和支持创业均创历史新高。一是着力破解“用工难”、“求职难”。开发智慧招聘APP,组织开展送岗下村、送人进厂系列活动,全年为经开区输送人员1300人以上,有力地保障重点企业、重点项目的人力需求。积极争取省、市主管部门支持,成功开办横峰县技工学校,实现横峰公办技工学校“零突破”。高质量完成农村劳动力资源地图建设。二是奋力帮扶企业纾困解难。积极落实各项惠企政策。简化程序,“免申即享”第一时间为170家企业发放稳岗补贴134.34万元,企业受益率居全省前列。坚持送政策上门,及时了解企业需求,为经开区13家小微企业发放差额贴息贷款4428万元,减轻企业融资成本120余万元。三是全力助促重点群体就业。继续帮扶高校毕业生、脱贫户、农民工、残疾人等重点群体就业创业。批设22个就业见习基地,新增91名离校两年内大学生就业;全年发放一次性交通补贴278.47万元,5949人受益;支持48名脱贫户创业,发放补贴24万;全年为32家帮扶车间发放吸纳就业补贴72.4万元。脱贫劳动力就业率居省、市前列,就业帮扶工作屡获省、市好评,经验做法被江西日报、江西新闻联播等主流媒体关注报道。
(二)惠民生,在社保安民上实现新提升。全面实施全民参保计划,进一步完善参保扩面长效机制;持续落实社保费阶段性“降、减、免、缓”政策,加快实现社会保险法定人员全覆盖。一是参保缴费稳步提升。全年养老保险参保职工人数达4.22万人,养老金征缴1.4亿元;城乡居民养老保险参保人数10.16万人,参保缴费率居全市第三。二是保障待遇足额支付。连续第十七年调整企业退休人员、连续第六年调整机关事业单位退休人员养老金。全年为1.36万名2022年退休人员调整养老保险待遇,补发金额1792万元。在市人社局大力支持下,争取项目用地养老保险预缴金1700万元,解决了我县历年被征地农民养老保险欠费问题。三是基金监管更加有力。制定社保基金管理提升年行动台账,对存在的疑点问题,落实专人挂账督办;进一步落实常态化的警示教育制度,明确社会保险各个环节的红线、底线。对重大案件、典型案例进行通报,通过以案示警、以案明纪、以案促改等方式持续开展警示教育。
(三)强队伍,在人才引育上呈现新局面。加快推进以引进评价激励为核心的人才机制改革,逐步实现人事管理法治化科学化。一是加强人才队伍培养。实现专技人才职称评聘和事业单位岗位设置有机结合,有效提升专技队伍积极性。全年成功申报正高级职称2人,副高级职称43人,中级职称78人,认定初级职称184人。助力乡村振兴,拓宽乡镇专技人才职称申报渠道,认定乡镇专业技术岗位初级职称28人。二是加强人才队伍引进。通过各类考试招录事业干部191名。协助完成安置农业、林业、教育等政策性招聘工作;落实“团圆计划”,从外县调回优秀中小学教师4名;安置“三支一扶”服务期满人员17名。三是加强人才队伍管理。进一步规范事业单位岗位设置和专业技术岗位职称申报核准工作。形成“岗位有核准、聘用有审批、兑现待遇有依据”工作机制。全力开展“吃空饷”问题清理整治工作,杜绝发生“吃空饷”现象,加强对事业单位津贴补贴发放的监督和管理。
(四)防风险,在劳动关系上取得新成效。坚持把防范化解风险作为重要任务,提升劳动人事争议处理效能,加大劳动保障监察执法力度,从根本上治理拖欠农民工工资问题。一是积极构建和谐劳动关系。成立工作专班,认真细致做好劳动关系领域风险排查,做到关口前移,重心下沉,确保及时发现问题。加强分析研判。以防范规模裁员风险为重点,完善劳动关系矛盾风险监测预警机制,力争解决在早、风险化解在小。二是深入开展根治欠薪行动。认真开展各类专项行动,加强劳动监察执法力度。全年受理投诉举报案件256起,结案率达100%。稳妥处置突发性群体性欠薪案件,确保劳动关系和谐有序。三是提高仲裁办案质量。全力提升基层调解员的业务能力,切实发挥基层调解中心促进劳动关系和谐稳定的积极作用。全年共处理案件135件,调解案件112件,应终局裁决率100%,完成上级下达的应终局裁决率指标。同时,进一步规范工伤认定程序,有力维护社会公平正义。
(五)促改革,在服务效能上有了新提高。深化“放管服”改革,努力实现“人社就在你身边”,全面推进公共服务标准化、信息化、多元化、便捷化,为群众提供更加便捷高效的服务。一是着力优化窗口服务。继续推行人社服务窗口“无差别”受理业务,开通经办大厅、银行、微信、支付宝、江西人社APP等5种缴费形式,重点帮助灵活就业人员实现缴费就近办、多点办、手机办。人社牵头的“一件事”联办工作成效显著。二是着力提升业务水平。推动全员练兵常态化,在人社系统内掀起“日日学、周周练、月月比”的学习高潮。全年共受理、办理业务12680件,接待来人来访咨询业务10800余人次,无差错、无违规、无投诉,群众满意率为100%。三是着力加强信息化建设。大力推进“双一号”工程,疫情期间全面推行“不见面”服务,推动社保卡“线上申领+寄递到家”服务模式,解决外出务工人员及老年人等领卡难题。推进电子社会保障卡签发工作,电子社保卡签发率超70%,居全市前列。智慧招聘APP建成投入使用,流动人员档案信息化建设基本完成。
(六)讲党性,在人社作风上迎来新转变。坚持以干部作风建设为引领,推动人社各项事业再上新台阶。一是强化党建引领。进一步强化党员意识,全局68余名党员干部带头做好疫情防控、创文创卫、乡村振兴等重点工作。全面加强党员教育管理,认真履行“三会一课”制度。全力为党的事业储备人才,全年新发展党员2名,预备党员1名,入党积极分子2名。二是丰富党建活动。以学习党的二十大精神为核心,先后开展了党建知识竞赛、“传承红色基因,再创第一等工作”纪念闽浙赣革命根据地创建90周年系列活动、“喜迎二十大,人社再出发”党建活动,展示党员精神风貌;开展领导干部“走流程”、“人生十件事”“我为群众办实事”活动,促进窗口作风和服务水平提升。三是抓实廉政建设。坚持以“清廉人社”为核心,严格落实“一岗双责”,强化廉政教育,完善监督体系,营造“政治清明、政务清廉、干部清正、作风清朗”的人社工作氛围。
在总结成绩的同时,我们也清醒的认识了当前存在的困难和问题:高质量就业方面还有短板,重点群体尤其是大龄农民工就业难,破解办法比较传统;社会保险扩面难度大,城镇国有集体企业扩面空间有限,私营企业人员不稳定,流动性大;人才资源分布不均衡,事业单位技术型人才不足,特别是财会、法律、中文类人才短缺,受本地经济水平制约,引进人才难度大;根治欠薪任重道远,除建筑业外,加工制造、餐饮服务、商务流通等领域逐步成为新的欠薪风险源,农民工工资发放风险时有发生,调处欠薪难度增加。
保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。
我们将坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署,以“再创第一等工作”的标准,统筹推进全县人社工作。一是坚持就业引领,建设集“等待用工、求职信息发布、技能培训、劳动维权、法律咨询、劳务输出于一体的“零工驿站”平台,”打造“1+2+3”就业新模式(建立一本务工信息台账,推进线上线下双线发力,强化市场、培训管理三方联动)。二是紧盯扩面指标,以广覆盖、保增长为工作导向,以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工群体为重点,站稳全市县(区)社保扩面第一方阵队列。三是立足职能职责,落实人才体制机制改革三年行动任务,完善人才发展体制机制,积极引进、培养、用好、服务我县人才,为全面建设现代化幸福美好新横峰提供坚强人才支撑。四是保障劳资双方权益,发挥人社系统根治欠薪牵头作用,切实做到“立案快、调处快、执行快”,力争实现无欠薪,确保横峰县劳动关系平稳有序和谐发展。推动人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,以实际行动推动党的二十大精神在横峰人社系统落地生根。