2022年以来，在市局的关心指导下,在县委县政府的正确领导下，县人社局铆定“民生为本、人才优先”工作主线，全力服务发展，增进民生福祉，真抓实干、攻坚克难、改革创新、精准发力，有序推进全县人社各项事业，目标任务进展稳定，服务水平持续提升。现将半年工作总结如下。

一、上半年主要做法及成效

（一）围绕稳增长，就业创业质量明显提升。落实贫困劳动力监测工作、就业创业社保补贴、公益性岗位等多项政策，加大就业创业资金帮扶力度，促进充分就业。一是落实就业政策。切实减轻企业负担，为122家企业发放稳岗补贴112.63万元。上半年，全县城镇新增就业1391人，完成61%；新增转移农村劳动力人数2360人，完成59%；城镇失业登记率任务≦4.5%；零就业家庭就业安置率100%，就业形势保持稳定。积极助力企业复工复产，对符合条件失业人员发放失业补助金36人，共84人次，发放补贴8.4万元。今年以来已累计发放各类失业保险待遇15.62万元。二是全力扶持创业。依托“三级就业创业服务平台”及微信、网站、电视电台等新闻媒体，积极宣传创业扶持政策，营造浓厚创业氛围。上半年，今年以来开展了11个班次的创业电商培训，培训脱贫户240人;发放52笔贷款1058万元，按规定给予贴息。发放一次性创业补贴17人85000元。有力地推动了全民创业和全县创业促就业工作的深入开展。三是加强技能培训。开展了2期育婴员培训，培训脱贫户19人。通过电商培训已有12名学员自主创业，参加母婴培训的有2人已上岗，月工资4000元以上。并根据我县就业需求，目前正在引导、筹设一所民办家政服务培训机构，以缓解我县40、50人员就业难和社会需求矛盾。四是招聘服务更优。大力开展“春风行动”、“就业援助月”、“企业招聘周”等系列活动；召开“企业家+村支书”座谈会，组织返乡农民工到园区企业参观工作环境、实地了解企业的薪资福利，千方百计促进重点群体就近就业。截至目前，累计开展各类用工招聘活动30余场，进场人数12000余人，超过1100余人在工业园实现就业。

（二）围绕惠民生，社会保障体系建立健全。一是扶贫力度不减。对符合参保条件的脱贫户及低保户等特困群体，采取县财政代缴的方式，截止2022年5月已为脱贫户11901人，代缴保费1190100元。。二是截止2022年5月，我县养老保险参保职工人数达21318人，养老金征缴4954.7万元；离退休人数达11338人，已发放养老金1.4亿元；工伤保险参保人数20410人，基金征缴184.5万元，工伤待遇支出202.5万元；我县共有5221人参加机关事业养老保险，退休人员2348人，已发放养老金5481万元。三是大力推行不见面年审，统一实行“赣服通”、“微信公号”等多种形式的网上自助认证服务模式，广大离退休人员足不出户，刷一下人脸就能完成认证，切实减轻老年人乘车、排队负担，有效防范疫情的传播与扩散。1月至今已认证10146人,顺利完成全年年检工作。

（三）围绕促发展，人才工作取得新进展。一是全面充实人才队伍，丰富人才结构，以高质量的社会保障更好地在发展中保障和改善民生，上半年已完成2021年度上饶市事业单位公开招聘资格审查，招聘计划的2022年上饶市事业单位公开招聘。并协助完成我县卫生专技招聘和中小学教师招聘考试计划制定工作；通过与用人单位和县委编办不断沟通，已完成对2021年毕业的卫生定向生4人、农业定向生8人、林业定向生3人的安置工作，为我县乡镇一线工作增添了新的力量。二是进一步加强了高级专业技术人员，高技能人才队伍建设。2021年评定正高级职称1人，副高级职称29人，中级职称72人。省人社厅认定的高级技能人才1人（赣鄱工匠），市人民政府认定技能人才1人（上饶工匠）；完成2021年度机关事业单位工勤人员晋升岗位（等级）晋升工作，本次晋升岗位（等级）人数64人；其中：技师7人、高级工46人、中级工11人。三是抓实“三支一扶”管理，提升服务质量做好计划招募，充实基层力量。积极做好计划申报，今年拟招募“三支一扶”大学生20名三支一扶招募计划，涉及支农、帮扶乡村振兴、支医三个岗位。四是全面规范了乡镇专业技术人员的职称申报，解决了事业单位改革后乡镇专技人员的申报弊病。上半年共认定初级职称28人，在整个评审过程中，充分实现公平公正公开，程序规范，未接到一起投诉件，我县职称工作得到市局充分肯定。

（四）围绕防风险，着力构建双赢劳动关系。一是加强劳动监察执法力度。上半年，今年以来，共受理投诉举报案件81起，接受劳动者业务咨询120余次，涉及劳动者164余人，发放工资87余万元，立案3起，发送法律文书15份，行政处罚3起，罚款13.9万元。目前，所有举报投诉及案件均已处理完毕，结案率达100%。二是稳妥处置突发性群体性欠薪案件。严格执行劳动监察值班备勤制度，对于突发性群体性事件，特别是春节前涉及农民工欠薪的投诉举报案件，在最短时间内到达现场有效稳控、妥善处置；充分发挥欠薪联席办牵头职能，加强与住建、公安、信访及地方政府等多部门的联合协作，形成工作合力。元旦至除夕期间，我局共受理投诉举报案件40起，接受劳动者业务咨询52余次，涉及劳动者92余人，发放工资53余万元，有效的化解了社会矛盾。三是提高仲裁办案质量。加强仲裁办案人员培训考核，全面提升办案能力，让调解员参与案件的庭审及调解过程，提升基层调解员的业务能力，切实发挥基层调解中心促进劳动关系和谐稳定的积极作用。上半年共处理案件30件，按期结案率均为100%；共调解案件47件，其中各基层调解案件35起，县仲裁院调解12件，仲裁调解成功率60%，共裁决案件7件，应终局裁决2件，应终局裁决率100%完成上级下达的应终局裁决率指标。四是规范工伤认定程序，按照《工伤保险条例》和省政府令204号文件要求，严格受理、审核、调查、复核、确认、送达程序开展工伤认定工作，做到程序合法，积极开展调查，通过事故现场调查核实、调取案件发生日的监控、证人证言再比对等方式最大限度还原案件原貌，维护社会公平正义。上半年受理2020年度完成工伤认定66件，其中个人申请14件，单位申请51件；现场调查70余人次。

（五）围绕提效能，不断优化业务经办。一是截止5月30日，我县社保卡累计制作24.5万张，约占我县常住人口的99.5%，今年共发出社保卡3458张，其中新制1308张，补换社保卡2150张，电子社保卡签发率为49%。做好“线上申领+寄递到家”服务模式，解决外出务工人员及老年人等领卡难题。参与人生十件事的社保卡服务。完成惠民惠农财政补贴资金社会保障“一卡通”发放工作。民政局、教育局、农业局共9家单位，10余项补贴资金，共发放83803人次，共计发放成功3.37千万元。二是做好档案管理工作。主动上门整理、清点、收集横峰纺织器材厂、供销社等4家改制企业档案，共1853卷；完成好全县事业人员人事档案专项审核全覆盖工作。专项审核事业单位一般干部档案3119人，开展审核工作管档单位数51个。其中专业技术岗位2675人，管理岗位444人。新接收事业人事档案共130份。三是全面考察事业人员的“德、能、勤、绩”以及在履行职责、开拓创新、廉洁自律等方面的情况，激励先进，督促落后，调动广大干部的积极性，为单位人事管理决策提供科学依据。

二、面临困难

一是受疫情影响就业工作压力较大。调研发现部分小微企业和县城区个体工商户受疫情影响较大，一方面就业岗位有所缩减，好岗位竞争激烈。另一方面新时代的农民工更看重薪酬高的工作，对工作环境提出了新的要求，留在当地就业的意愿不高。二是工作人员紧缺。人社部门是重要民生部门，服务人群体量大、结构复杂，涉及险种多和保障范围大，总体来看全局工作人员捉襟见肘，有的工作人员兼职达3—5项，平均每位工作人员服务对象达1500人以上，加之新形势下对工作人员的办公水平要求提高，能够适应工作要求的工作人员紧缺更加凸显。三是工作经费不足。劳动监察工作经费保障不足。“根治欠薪”工作是一项政治工作，而劳动保障监察局又是其中重要的执行机构，但从实际运行来看，实际经费保障不到位导致执法设备不齐备，办案效率受限，执法力度不够。四是社保扩面空间小。养老扩面受到一定限制,现在扩面主要对象已不再是城镇职工，主要是农民工，但农民工参保尚面临诸多困难：一是就业不稳定；二是参保意识不高。

三、下半年工作打算

下半年，县人社局将紧紧围绕年初确定的工作任务，坚持问题导向抓经办流程优化，坚持创新驱动抓重点工作推进，创新理念，务实作为，确保全年各项任务圆满完成，促进我县人社事业再上台阶。

（一）聚焦政策，推动就业创业更高质量。一是完善公共就业信息。加强公共就业数字化建设，在就业信息共享、劳务对接、技能培训等方面提供更优质的公共服务，及时共享就业信息，给予求职者提供更好就业机会。二是筹建“民工驿站”。计划在中心城区建设1家“零工驿站”，乡镇各建立1家和行政村建立若干个，并培育10名就业经纪人。重点对农民工提供求职登记、信息发布、政策咨询等服务，多渠道促进就业。三是提供精准政策帮扶。用足用好各项惠企惠民政策，通过减、免、奖、补等各项政策，缓解企业资金压力，帮助企业渡过难关，使企业维持正常运转，稳定就业岗位。特别是要汇集县乡村和各部门合力，压实乡镇和部门的重点群众就业帮扶责任，做到各司其职，精准帮扶。

（二）聚焦民生，推动社会保障广覆盖。一是按时完成养老保险全国统筹数据整改工作。根据人社部养老保险全国统筹信息系统建设工作要求我省社保信息系统改造对接定于2022年1月4日正式上线。新系统上线后，我省社保数据实时同步到全国统筹数据库。按照社保数据治理工作要求，针对问题数据进行清理整改，打下坚实数据基础。二是积极做好“放管服”改革工作结合“一网通办”服务理念，积极与“赣政通”、“电子社保卡”等平台对接实现了对接，所有非特殊业务全部通过社会保险线上服务大厅办理，实现单位经办人员0跑动的承诺，解决群众办事拥堵问题，实现“数据多跑腿，群众少走路”的服务宗旨。三是积极开展欺诈骗保和基金管理工作。积极响应、认真部署、全力组织人员做好城镇职工基本养老保险参保人员违规领取养老金问题的核查工作，并按规定对疑似违规领取养老金人员数据进行比对、核查和纠错，妥善处理违规领取养老金待遇问题，有效遏制违规领取养老金、欺诈骗保等行为，消除基金安全隐患，确保社保基金安全运行。

（三）聚焦维权，推动劳动关系更加和谐。一是进一步规范我县建设工程领域市场秩序和劳务用工行为，对县内所有在建工程项目进行再梳理，确保每一个项目的劳动用工行为都合法合规。强化约束，构建和谐基石。大力宣传劳动法律法规，引导广大职工强化维权意识，提高劳动合同签订率和履约质量。持续深化和谐劳动关系创建活动，健全和谐劳动关系创建激励约束机制，强化示范引领，不断提升和谐劳动关系。二是进一步增强劳动保障监察工作联动性。继续加强司法机关及行业主管部门的工作联系，构建多部门共同治理劳动保障违法行为的工作机制，并有针对性的开展联合专项整治活动。三是进一步增强劳动者法律意识，通过宣传引导、执法检查等多种形式，不断提高劳动者维权意识，加强用人单位遵纪守法的自觉性，在全社会形成维护劳动者合法权益的浓厚氛围。

（四）聚焦服务，推动行风作风持续加强。一是加强党建引领，持续强化系统行风建设，激励党员干部争做先进、争当模范,营造“比学赶超、奋勇争先”的浓厚氛围。引导党员干部积极投身深化发展和改革双“一号工程”，营造良好创业干事环境氛围。二是开展“比武练兵”，加大对机关各股室和局属各单位业务水平的提升；加大对先进做法、先进个人和先进事迹的宣传力度，继续开展“服务窗口”评比活动。抓牢明察暗访、专项监督和投诉举报三项督导，加大对不作为、不善为、乱作为的查处力度。三是优化升级服务环境，增设自助设备，确保环境优美、设施配套、布局合理、服务高效，打造群众满意、社会公认的“模范机关”。