2024年上半年，县林业发展中心在县委、县政府坚强领导下，在上级主管部门精心指导下，认真贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，紧扣乡村振兴战略部署，大力实施林业增绿增效行动，严守林地、森林、湿地红线，积极推动林业产业转型升级，为林业高质量发展奠定了坚实基础，林业生态建设成效显著。现将上半年工作成效总结如下：

一、上半年主要工作开展情况

（一）科学扩绿，高位推进国土绿化，擦亮美丽横峰绿色底色

1、全面落实林长制，强化科学扩绿制度保障。一是持续高位推动。县委、县政府主要领导亲自调度林长制重点工作，主持召开县级总林长会议，审议林长制相关重要文件，对2024年林长制重点工作进行了部署。在森林防火重点时期签发总林长1号文件，进一步压实各级林长责任，重点强调了森林防火、松材线虫病防治及国土绿化工作。截至2024年6月中旬，县级林长开展巡林15次，乡级林长开展巡林1374次，村级林长开展巡林2469次，全县专职护林员共巡护7.64万小时，17.12万公里，专职护林员巡护达标率达97%。与此同时，下发督办函10份，各级林长带着问题清单开展巡林，协调解决了森林督查、森林防火及松材线虫病防治、护林员履职等294个问题，切实做到了巡林一次、护林一片。二是健全组织体系。切实按照“党政同责、分级负责”的原则和去年县乡换届以来各级“林长”任职变动情况，及时调整充实完善了各级林长组织架构和责任区域。全县共设立县级林长7名（含总林长和副总林长各一名），乡级林长69名，村级林长66名，监管员76名，专职护林员117名。三是强化专职护林队伍管理。3月22日，横峰县林业发展中心组织召开林长制“一长两员”业务培训会暨最美护林员表彰大会，40余名乡镇“一长两员”代表参加，进一步增强了“一长两员”的责任意识，提升了护林员的业务素质，明晰了护林员的工作职责，对保护森林资源起到了积极作用。

2、全面增绿增效，有效提升国土绿化水平。去冬今春全县共完成营造林面积约15873亩，其中：完成人工造林面积1978亩，完成退化林修复面积7695亩，完成封山育林6200亩；检查验收了油茶新造15500亩，低产低效林改造11700亩，验收合格的油茶新造9696亩，改造11700亩，同时完善资金发放材料；规划了2024年度油茶新造、改造项目，根据文件要求，对我县2024年度油茶新造1.42万亩、油茶改造1.05万亩的任务进行落实，规划各乡镇实施山场造林；对2022年度毛竹低改进行回头看，组织核查验收了500亩，同时向省、市递交了自查报告。

（二）专业兴绿，深入推进项目建设，实现多元效益有机统一

1、做强林业产业，推动林业高质量发展。一是为全县葛产业发展落实山头地块。为进一步了解我县葛产业发展情况，寻找适宜种植葛的位置。我中心工作人员从61万亩林地，12万亩耕地的数据中挑选出适合种葛根的山场1900余亩，同时实地对挑选山场进行考察。二是规划了2024年度林下经济。根据省林业局相关文件精神，因地制宜地规划落实了4114亩天门冬、黄精、白芷等森林药材，完善申报材料报市局以政策助力油茶产业。三是为姚家影视基地寻找合适的拍摄地点。为充分将生态资源优势转换成产业发展优势，我中心工作人员遍寻全县各山场地块，在姚家乡琯山寻找到具备我县独特风格和地方特色的影视基地建设点。

2、督导工程建设，发挥民生项目社会福祉。2024年上半年，我中心公园工作人员每日实时跟进岑山森林公园防火阻隔带及基础设施建设工程进度。该工程将公园群众分流，极大提升了安全性，降低森林火灾发生风险；同时，在原森林步道上完善了标识牌，对凉亭、路灯、垃圾桶等基础设施进行改造和修缮，并在防护步道周边进行绿化配置，种植柳树、木槿、爬山虎、凌霄等道路旁植物和种植睡莲花、酥油草、美人蕉、石苍蒲等水草植物，进一步提升了空间品质。

（三）全面护绿，有效提升管护质量，巩固美化绿化成果成效

1、坚持依法治林，强化林业行政执法工作。完成2024年度一、二期图斑自查工作，目前一期84个森林图斑已完成了自查，其中3个图斑正在整改，第二期森林图斑16个正在自查阶段；落实林草湿样地调查，目前完成了森林样地调查，草地样地还没有下发；落实林地征占用审批和办理林地采伐，目前征占用办理了10起，其中临时征占用8起、林业直服2起；林木采伐办理了12起；抓实林业执法工作。目前共办理行政案件5起，处罚金额273945元。

2、落实生态保护，巩固我县生态环境根基。1.强化生态公益林、退耕还林管理工作。对项目工程征占用公益林地的实施地点进行上报和调整；督促乡镇发放2023年度公益林资金；调整省级人工公益林保障油茶生产用地上报工作；对第一轮退耕还林中经济林、生态林进行评估后，依法依规调整林种种植油茶的退耕还林地小班地块进行作业设计变更批复和建档工作。二是强化天然林保护工作。根据省、市要求，全面推进天保数据库建设，细化天保林矢量图，对问题图斑进行更正；对违规毁坏公益林和天然林造油茶行为开展排查整治工作，违规图斑依法依规查处整改，复绿到位。三是强化自然保护地管理工作。两次开展自然保护地违法违规问题排查工作；开展“世界湿地日”主题宣传活动，增强群众湿地保护意识；四是落实野生动植物保护工作。开展“世界野生动植物日”“第43个爱鸟周”“5.22国际生物多样性日”等宣传活动；成立了横峰县护农助富狩猎队，有效防止和减轻野猪致害风险；向上级部门申报横峰县野猪危害监测防控与补偿项目，通过保险方式对野猪危害农作物进行赔偿；开展野生动物经营利用行政许可审核、审批常态化工作。

3、坚持多措并举，筑牢森林防护安全屏障。一是积极开展2024年森林防灭火“平安春季行动”以及森林火灾隐患排查整治专项行动，获得了全省“春季平安县”荣誉称号。二是强化火源管理，认真开展检查督促工作，重点防火期期间派出3组督导组分片督导森林防火工作，共查处野外违规用火20起，罚款金额61500元。三是我中心利用天敌昆虫花绒寄甲防治松材线虫病的媒介昆虫松褐天牛，通过阻断松材线虫的传播渠道来控制松材线虫病的扩散。2024年5月，在莲荷乡、姚家乡、森林公园、龙门畈乡共释放64.6万头花绒寄甲。四是我中心采购5万支阿维菌素，于2024年4月在各乡镇实施结束。因2023-2024全县除治任务重，病枯死松树数量多，今年除治验收采取第三方验收全县除治小班，除治乡镇、林业发展中心共同抽验第三方的形式，提高了工作效率，确保了全县除治山场无一遗漏。

二、存在的问题

（一）造林绿化空间不足。全县造林绿化空间日益狭窄。

（二）发展和保护矛盾突出。林地指标使用管理严格，用地指标困难。

（三）护林员文化素质偏低。我县护林员主要为低学历农村老年人，受教育水平不足，在使用新设备、接受新理念方面适应性差，一定程度上影响到巡林质量。

三、下半年主要工作计划

（一）全面践行林长制，绘出林业发展新蓝图

1、健全管理机制，推动“一长两员”尽职尽责。按照网格化管理、信息化建设、规范化运行要求，进一步健全“一长两员”源头管理架构，不断强化“一长两员”队伍建设。推动林长主动协调解决森林资源保护发展的实际问题，加强对护林员林业法规、林业技术、森林防火、有害生物、野生动植物等“一专多能”培训力度，提高事件上报率及处理率。

2、探索四方合力，推动生态保护齐抓共管。推行“林长+公安局长+检察长+法院院长”协作机制作为推进生态文明建设的重要举措，探索林长制与公安机关、检察机关和审判机关的有机融合，构建区域协作、部门联动、打防结合、快速有力的行政执法、刑事司法、检察监督和审判衔接同向发力的森林资源保护新格局。

3、创新“林长+”， 挖掘林长制发展新路径。以试点工作为抓手，坚持目标导向、问题导向、效果导向，在完成“五个一”试点任务“规定动作”的基础上，勇于创新“自选动作”，建立健全一套推动林长制工作走深走实、取得实效的长效机制，积极探索“林长制+乡村振兴”、“林长+理事会”、“林长+油茶服务社”机制，在全县形成“试点带动、创新引领”打造林长制升级版的浓厚氛围。

4、加强舆论宣传，提升林长制社会影响力。组织开展“最美护林员”“林长访谈”等林长制专题宣传活动，广泛宣传我县林长制工作创新做法和经验成效，按省市林长办要求进一步加大林长制宣传工作力度，积极在国家级和省级主流媒体上稿宣传林长制工作，不断提高林长制社会影响力。

（二）做好绿色文章，跑出绿富双赢加速度

1、提升国土绿化，筑牢我县生态安全屏障。一是完成2023年度横峰县赣东山地带丘陵区域系统治理项目资金发放。二是积极向上级部门申请营造林项目，申请2024年百村千树项目，以及2024年度横峰县赣东山地带丘陵区域系统治理项目。三是完善2023年省级低效林改造项目。

2、做活林业产业，全力助推乡村振兴。一是自查验收2024年度森林药材，同时向省、市申报核查我县4114亩森林药材。二是对2020、2021、2022年度油茶项目进行回头看，对存在需抚育小班通知实施主体抚育。三是对实施完成并通过自查的油茶山场进行系统落地上图工作。四是对2023年度向省、市申报的油茶服务中心建设、油茶小作坊改造等项目开展自查验收工作。

3、深耕公园发展，丰富群众绿色生活。一是岑山森林公园加大督促力度，保障圆满完成岑山森林公园防火阻隔带及基础设施建设工程收尾和验收工作；暑假期间加强岑山洞水库、天台山水库防溺水巡护工作，确保早中晚均有人值守，严防未成年人及学生下水游泳；在重点防火期加大对林区森林防火巡查力度。在天台山增设森林防火警示牌，对老旧宣传牌进行更换。二是岑港河湿地公园继续对全线24公里范围开展巡查工作；积极开展湿地保护宣传工作，通过线上与线下多种方式，全面普及湿地公园保护相关法律法规等，让湿地保护意识深入人心，形成全员参与监督的湿地保护氛围；不定期开展湿地安全检查，不间断地开展“拉网式”“地毯式”安全隐患大排查工作，着力解决好“隐患在哪”“如何根治”的问题，力求查到实情、取得实效。对排查中发现的问题，督促其现场整改，落实安全生产闭环管控。

（三）深化防护机制，书写林业生态新篇章

1、强化林业执法，提升森林资源管理水平。加大对森林图斑的自查和整改力度，做好违法图斑查处整改清零工作；加强森林资源保护，严格林地征占和林木采伐的审批制度；加大执法力度，严厉打击破坏森林资源的违法行为，做到打击一起，震慑和警示一片。

2、开展生态保护，持续推动生态文明建设。一是加强对生态公益林的护林防火工作，对重点区域的生态公益林要求项目实施单位开设防火隔离带，新造防火阔叶林。做好公益林、天然林管理及资金的发放工作；完成护林员管护工资资金拨付，强化资金监督管理；积极开展草地变化图斑核查工作；二是开展自然保护地日常监管工作，严厉打击自然保护地各类违法行为，确保自然保护地环境安全；三是开展野生动物保护执法检查行动，对县城内农贸市场、餐馆进行现场排查，严厉查处违规售卖野生动物的行为；开展“野生动物保护宣传月”等主题宣传活动，提高群众对野生动植物保护工作的关注度。

3、严格落实“两防”，加强林业资源保护。一是加强防火督查监管，紧盯冬至、春节等重要节点，督促各乡镇严格落实森林防火责任；加强森林防火宣传力度，增强群众防火意识；强化两项制度（森林防火责任追究制度和目标考核责任制度），确保森林防火责任落到实处；从严抓好林区火源管制，坚决禁绝一切野外火源；“重点防火期”开展例行督促检查。二是持续开展松材线虫病综合治理工作。下一步配合各乡镇对2023-2024年度除治山场进行全面验收，9月中旬开展松材线虫病秋季普查工作，并迎接省第三方考核组对我县松材线虫病除治考核。