2023年上半年县林业发展中心在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻习近平生态文明思想和新发展理念，牢固树立绿水青山就是金山银山、山水林田湖草系统治理理念，按照省委、省政府决策部署，进一步压实责任、强化管理、创新手段，扎实做好林长制各项工作，认真贯彻执行省、市林业工作会议精神和重要工作部署，大力推进林业重点生态工程建设，不断加强林业队伍自身建设，强化森林资源保护管理，林业各项工作取得实效。现将2023年上半年工作总结如下：

一、各项工作开展情况

（一）森林资源管理工作

（1）林长制工作。

1、完善组织体系。全县11个乡镇（街道、场、办）和69个村全部明确了县、乡、村三级林长和责任区域。其中：县级林长7名（含总林长和副总林长各一名），乡级林长74名，村级林长69名。

2、加强责任落实。截至目前，县级林长共巡林16次，重点督导责任区域森林督查违法图斑、森林防火、松材线虫病除治等工作；2023年3月1日签发了县级总林长令，严格落实了林长制考核，将林长制考核结果纳入全县高质量考核重要指标。

3、优化网格管理。将我县原有的229个巡护网格进一步优化为117个，组建一支集林业资源管护员、应急事件处置员、政策法律宣传员、林业技术推广员、林业资源调查员等“多员一体”的专职护林员队伍,以推进我县“林长制”,实现“林长治”。

4、强化源头管理。林长办指定专人监督，严格要求护林员每天巡护一次、每次时长不少于2小时，对未按要求进行巡护的护林员进行通报，兑现劳务工资，护林员出勤率、巡护达标率、事件处理率明显提高；6月1日，举办了2023年度林长制“一长两员”队伍业务培训。会议组织学习了《江西省林长制条例》，详细解读了 “一长两员”职能及履职要求，并就森林资源保护、森林防火、松材线虫病识别、巡护系统APP终端使用等业务进行了专题授课。切实提高了森林资源源头管理和“一长两员”履职能力。

5、推进智慧管理。全面推进林长制智慧平台建设，林长制巡护信息系统功能有拓展，数据准确完整、应用充分，基层监管员和专职护林员熟练使用巡林巡护系统APP，专职护林员上报的事件处置及时。推动林长制“一长两员”履职尽责、森林资源源头管理取得较好成效。

（2）森林督查工作。             

1、2013年-2017年毁林专项行动国家共下发我县图斑402个，问题图斑257个，已整改222个，剩余35个图斑未达到整改要求，部分违法图斑因为年限较长无法找到责任主体，暂时无法整改到位，部分无法复绿的违法图斑接下来将进行林地报批。

2、2022年森林督查共下发我县图斑总数416个，违法图斑43个，已经完成95%的自查整改工作，下一步将督促各乡镇加快整改速度。

3、2023年上半年森林督查分为2期图斑，共下发188个。其中2023年第一期森林督查自查图斑137个，目前已完成全部自查工作，自查结论违法图斑15个，已经完成查处整改14个，剩余一个正在查处，查处整改完成率93%，下一步将逐一进行整改。2023年第二期森林督查自查图斑51个，目前正在进行自查工作。现阶段问题图斑下发各乡镇，根据五项权利赋权乡镇，督促各乡镇加快整改速度。

（3）森林抚育实施工作

我县2021年中央财政森林抚育专项任务全部完成，2022年共完成森林抚育1.3万亩；2023年上半年无森林抚育指标。

（4）林地定额执行工作

2023年上半年共报批四宗长期征占用林地项目，报批林地面积129.2928公顷，缴纳森林植被恢复费数额35883532元；审核审批了七宗农民建房项目；审核审批了两宗临时用地，占用林地面积1.0944公顷，缴纳森林植被恢复费77890元。

（5）采伐管理工作

截止2023年6月1日，我部门共审批办理采伐证30个，采伐面积91.92公顷，采伐蓄积2800.18立方米，采伐出材1827.21立方米。

（6）林业执法工作

一是对林业法律、法规在全县进行全方位的宣传，取得了良好的效果；二是对全县破坏森林、林木、林地、森林火灾、野生动植物案件行政处罚7起，其中侵占林地案4起、野生动植物案3起，处罚金额达362904.10元；三是对林业六项权力下放到乡镇场办进行了多次业务指导、培训。

（7）林草湿调查工作

目前省局在5月份刚启动2023年全国森林资源、草原、湿地调查监测工作，上饶市2023年全国森林资源、草原、湿地调查监测工作目前还未开展。

（8）生态保护工作

1、开展天然商品林保护工作综合整治专项行动，及时调度各乡镇每月专项行动情况，规范了天然林保护管理工作，推动解决天然林保护中存在的主要问题。

2、将天然林保护矢量图与2022年最新林地“一张图”数据进行比对，更新数据与位置图，并及时上交市天保中心。

3对国家级、省级公益林数据的进一步优化。

4、调整青板至溪畈产路改造工程项目、县城乡供水一体化工程建设项目占用国家级和省级公益林地实施地点。

5、开展横峰县新篁办事处山田村小微湿地保护和利用示范点建设工作和2024年小微湿地保护和利用示范点申报工作。

6、开展《葛源风景名胜区总体规划（2022-2035年）》审议上报工作；

7、开展自然保护地内疑似违规图斑核查工作；

8、开展2023年“世界野生动植物日”、第42个“爱鸟周”及“5.22国际生物多样性日”主题宣传活动；

9、开展野生动物经营利用行政许可审核、审批常态化工作。

（9）有害生物防治工作

2023年全县林业病虫害轻度发生面积710亩（即报系统测报数据），其中：马尾松毛虫轻度发生710亩。2022年秋季普查，我县松材线虫病重度发生面积15427.2亩，轻度发生20123.33亩。根据属地管理原则，经统计，今年3月底前各乡镇上报除治病枯死松树共145390余棵。

1、我中心利用天敌昆虫花绒寄甲防治松材线虫病的媒介昆虫松褐天牛，通过阻断松材线虫的传播渠道来控制松材线虫病的扩散。于2023年5月16日至30日，我县在莲荷乡、姚家乡、岑山森林公园、龙门畈乡共释放64.6万头花绒寄甲。

2、我中心通过电子卖场采购2.6万支阿维菌素，于2023年1月在莲荷乡、司铺乡刘家村、岑阳镇岑港村、森林公园注射完毕。

（10）国土绿化工作

经自查统计，全县2023年去冬今春共完成营造林面积约10400亩，其中：完成人工造林面积1300亩，完成退化林修复面积6000亩，完成封山育林3100亩。

（11）营造林项目工作

1、横峰县岑山国家森林公园火烧迹地更新完成情况：

2022年9月10日发生森林火灾，经鉴定过火面积791亩，其中林地面积783.7亩。截至目前已聘请第三方编写建设方案，正在公开招标阶段，今年年底能完成火烧迹地更新。

2、横峰县岑山国家森林公园“四化”示范基地建设申报情况：

根据江西省林业科技推广和宣传教育中心《篮彩购买app组织开展2024年度林业良种良法推广示范项目储备库项目入库的通知》（赣林推宣教字〔2023〕1号）文件精神，横峰县林业发展中心组织编制本实施方案，用以指导横峰县岑山国家森林公园“四化”示范基地建设项目建设。积极向上级申报“良种良法”项目。

3、横峰县新 320 国道绿色生态示范建设项目情况：

根据县委、县政府要求，提升320国道两侧风景，取名横峰县新320国道绿色生态示范建设，该项目全程长度约19公里，通过新造、补植补造“四化”树种（银杏、无患子、枫香等），提升公路两侧美化效果，现阶段正在编写方案和制作效果图。

（12）产业发展工作

1、油茶产业。一是规划落实油茶种植山场。我县2023年度油茶新造任务1.55万亩，低产低效林改造任务1.17万亩，上半年我县共规划落实了1.51万亩油茶种植山场，山场落实率98%，其中待调整公益林0.56万亩，其他用地0.95万亩，低产低效林改造落实山场1.23万亩，山场落实率105%，我县油茶山场地块基本全部落实，同时各乡镇四旁种植油茶山场基本落实。二是积极开展丰产栽培技术培训。2023年4月19日我县林业发展中心副主任张建华在县人大“代表之家”为人大代表及油茶种植户，针对当前我县油茶种植补助政策、油茶的起源和优点、种苗选择与栽种进行了授课；6月1日我县邀请市林科所高级工程师杨森兴为各我县各乡镇营林员，油茶企业、种植户等举办油茶高质量发展培训班，着重从国家粮油安全、江西油茶发展基本情况、优良品种生产特点、科学种植管理和油茶有害生物防治技术、油茶林套种中药材品种等方面进行授课，授课覆盖全县11个乡镇200余人。并宣传发放了《江西省山茶油发展条例》200余份。三是大力推行扶持补助政策。出台了《横峰县油茶高质量发展乡村振兴衔接资金补助方案》，方案指出我县新造高产油茶1.55万亩，积极争取和整合资金扶持，我县将油茶和乡村振兴补助资金相链接，县乡村振兴衔接资金按新造500元/亩的标准，共补助775万元。四是充分挖掘土地潜力扩大油茶面积。统筹适宜的规划造林地以及低产商品林地、松材线虫病采伐迹地、需要调整结构的退耕还林地、防火隔离带、灌木林地等林地资源，优先保障油茶种植，林地上种植的油茶仍按林地管理。继续推广《篮彩购买app横峰县利用“四旁”空地种植油茶实施方案》，鼓励在全县范围内“四旁”（宅旁、水旁、路旁、村旁）空地等未利用地见缝插针种植油茶树，扩大油茶种植面积。大力推行“大穴大肥”和“良种壮苗”新造油茶，开展以品种改良为主的老油茶林更新改造和以调整密度、加强抚育为主的油茶中幼林提升改造，全面提高油茶林质量和油茶果产量。

2、竹产业。一是完成申报2023年度竹产业改造项目4000亩；二是开展了林产品质量宣传，发放了五百份宣传单。

3、林下经济产业。一是重点扶持，落实政策。2023年度我县加大森林药材种植各项优惠政策，通过“以奖代补”等形式，对一些发展潜力大、带动能力强、服务效果好的合作组织、家庭农场、种养大户给予重点扶持；同时落实了2023年度林业省级龙头企业申报材料，我县共申报了2家林业省级龙头企业。二是因地制宜，形式多样。以林＋竹、林＋药、林＋花、林＋菌为主的林下种植，发展种植天门冬、粉防己、黄精等多种中药材，全县累计种植达4000多亩，产值达到1.2亿元；并以农家乐、森林人家等为主的森林景观利用，利用森林2万亩，带动农民就业1.4万人，总产值达720万元，人均增收500元。

（13）古树名木保护工作

1、举办古树名木保护技术培训。6月9日，横峰县林业发展中心举办了2023年古树名木保护技术培训班。培训班邀请了杭州植物园副园长、正高级工程师章银柯老师和杭州植物园教授级高工楼晓明老师，分别就古树名木及其保护的基本知识和古树名木保护复壮实用技术进行了授课。县林业发展中心有关技术员，各乡镇分管领导、营林员，各村书记共计90余人参加了培训，并宣传发放了《江西省古树名木保护条例》90余份。

2、开展古树名木调查和保护。根据省绿化委文件要求，搞好挖掘整理和科学管理，唤起人们对古树名木的保护意识，我县对古树名木进行了全面的调查。调查范围涉及全县十二个乡、镇场、办事处，对古树名木进行了详细的记录，对古树名木进行局部的拍摄和调查、立牌的一系列的工作。然后请了市林科学专家对长势不好的古树进行现场把脉，并督促乡镇参照《古树名木保护条例》进行对古树名木进行保护。

（四）防火工作

1、健全组织机构，加强督导巡查。发布了《2023年横峰县森林防火“平安春季行动”实施方案》。成立了防火督导组，负责在防火初期和戒严期进行督导检查工作，在重点防火节假日期间，横峰县林业发展中心成立了三个督查组，不定期对乡镇场森林防火工进行督查，确保森林火灾预防工作扎实有效。

2、注重宣传教育，营造浓厚氛围。开展横峰县森林防灭火“百日攻坚”行动。此次行动共发放宣传册6100张，新设置森林防火警示标语156条，新设立固定宣传牌96个，张贴森林防火宣传标语600条等。通过全方位大力宣传，在全县形成学习贯彻《森林防火条例》的良好环境和浓厚舆论氛围，增强了全民森林防火意识，同时强化各项防火措施的落实。

3、强化火源管理，消除火灾隐患。制定《横峰县森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案》，行动时间为 2023年4月25日—12月15日，专项行动包含森林火灾隐患排查整治、查处违规用火行为和林区输配电线路火险隐患治理等三个方面。

4、制定长期规划，完善防火体系。制定《横峰县森林防火规划(2023-2025）》。此规划对我县规划分区和布局、投资估算与资金筹措、效益评价和环境影响等做了详细的规划和评价。

5、积极招标投标，建设防火林带。省级防火林带2000亩已基本完成，国家环北武夷山防火隔离带1100余亩正在招投标。

（五）岑山国家森林公园管理工作

1、新春义务植树工作：1月份配合营林股在岑山洞景区原火烧迹地进行新春义务植树。

2、全县环境卫生整治工作：为响应政府对环境整治要求，2-3月份对天台山进山口两边菜地、城市公园1号后山以及环山路二边的杂草、白色垃圾进行清理，清理垃圾五十余车（三轮车）、拆除菜地违规搭建的围栏十余个、清理小工工时共计六十余个；经过这段时间的清理，使得天台山进山口的环境卫生得到了很大的提升。

3、岑山洞水库、天台山水库管理：购置沙石、雨衣雨裤等防汛物资；对水库防洪堤岸杂草进行清理；对泄洪道杂物进行清理，确保泄洪道畅通无阻。配置警示牌、救生圈、救生绳以及竹竿等防溺水设备；5月份以来，早中晚对二个水库进行巡护，防止未成年人进入水库游泳。

4、申报岑山森林公园防火阻隔带及基础设施建设项目。

5、紧抓森林防火不放松，做好森林防火宣传工作。自去冬今春重点防火期内，特别是春节、大年初一以及清明节以来，在公园范围内进行全面的防火宣传，并在各出入口树立防火宣传牌，预防出现火灾隐患。

6、公园管理人员和巡护人员不定期对岑山国家森林公园进行巡查，加大保护力度，防止出现破坏森林资源和湿地资源的现象。在巡查时，督导工作人员对两公园内的道路周边杂草进行清除，要求保持园内游步道的干净整洁卫生。

（六）岑港河国家湿地公园管理工作

1、2月份在世界“湿地日”、“爱鸟周”对湿地保护做了宣传工作，倡导市民保护生态环境，爱护湿地资源。

2、加大湿地巡护力度：自1月份以来，聘请二位巡护员对湿地公园河岸进行巡护，发现问题及时上报。

3、向市科协申报科普教育基地。

4、对上级下发的三块疑似图斑进行核实，及时去现场查找原因并拍照提供佐证资料。其中：1号图斑位于姚家乡境内，因农田灌溉需要，建设蓄水池及水渠引河水入田；2号图斑和3号图斑均位于龙门畈乡境内，水利局建设防洪护坡临时放置护坡物料占用。

二、2023年工作计划

1、全面推行林长制工作。一是进一步压实林长责任。严格落实县乡村三级林长职责，提升乡村两级林长履职实效，坚持完善林长巡林工作制度，切实提高各级林长巡林质量。二是进一步夯实源头管理。加强基层林业管理机构和人员队伍建设，提升服务林业资源保护发展的支撑能力。深入推进林业资源网格化管理，进一步优化林业资源管护网格。三是进一步抓实护绿提质。扎实开展打击毁林、森林督查等专项行动，认真抓好问题整改，严厉打击破坏林业资源违法犯罪行为。四是进一步严格督导考核。修订完善林长制考核办法，确保林长制工作有目标，考核有指标。加大林长制工作督导考核力度，不断完善林长制考核体系。

2、紧抓森林资源管理工作。一是做好森林督查工作。2022年森林督查、2023年森林督查和2013年-2017年毁林专项行动违法图斑整改工作。二是全面完成2023年上半年各类图斑督查案件查处工作，并完善相关档案资料。三是做好使用林地审核审批工作，优先保障横峰县重点和民生项目使用林地指标的同时，严格按照林地定额进行林地申请报批程序。四是强化森林资源保护，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为，确保我县森林资源安全。五是继续督促乡镇街道场办如期完成新年度的图斑销号整改工作。为建立和加强森林资源保护管理长效机制，下一步将着力整合各部门技术力量,认真总结,制定可行措施,严格使用林地、林木采伐管理相关措施，切实加强森林资源管理。

3、严把林业生态保护工作。一是做好脱贫人口生态护林员管理工作，在6月底完成对全县贫困户生态护林员核减工作，并计划在各乡、镇（场、办）重点林区及岑山森林公园招聘28名专职护林员。二是做好全县涉及公益林项目的调整、审核及上报工作，收集2003年退耕还林的项目资料，做好省级布置退耕还林上图工作，并完成对全县公益林宣传牌及语音播报警示器的安装及检查验收工作。三是对2022年度天然林保护修复建设任务完成情况、资金管理和使用等情况进行验收，并通过“全国天然林保护修复验收评价信息报送系统”完成数据填报，形成自查成果。四是常态化开展自然保护地监管工作，严厉打击自然保护地各类违法行为，确保自然保护地环境安全。五是进一步加强野生动植物保护工作，开展野生动物保护执法检查行动，对县城内农贸市场、餐馆进行现场排查，检查是否存在售卖野生动物的行为。加大野生动植物保护宣传力度，形成全社会共同保护野生动植物的良好氛围。

4、强化营林造林复绿工作。一是请第三方设计公司对2023年造林组织检查验收，摸底到具体亩数。二是因2022年天气干旱，造成大量造林山场苗木死亡情况，督查了造林户补植，随机抽看2022年补植补种情况。三是积极完成横峰县岑山国家森林公园火烧迹地更新、横峰县岑山国家森林公园“四化”示范基地建设、横峰县新 320 国道绿色生态示范建设项目并积极向上级申报项目。

5、加强病虫害防治检疫工作。一是继迎接市评估组来我县检查后，迎接省第三方考核组对我县松材线虫病除治考核。后续将配合各乡镇对2022-2023年度除治山场进行全面验收，并对全县除治山场进行技术指导和监督监管。二是4月16日--10月1日开展松材线虫病即死即清工作。三是加强松材线虫病监测工作。计划于9月中旬开始协助各乡镇场办开展松材线虫病秋季普查。

6、推进林业产业发展工作。一是完成2023年度油茶生产计划。2023年度油茶任务为2.72万亩油茶任务，其中新造（含更新）1.55万亩，改造1.17万亩，争取9月25日前完成任务的100%。二是推进竹产业发展目标。其中包含：培育高产毛竹林0.5万亩（其中笋竹两用林0.2万亩）；重点扶持1—2家毛竹加工工厂；发展竹林下经济0.5万亩；发展雷竹产业200亩以上。 三是谋划林下经济产业发展。首先广泛宣传。我县森林药材种植各项优惠政策，介绍“以奖代补”优惠形式，提高林农参与积极性；其次科学规划。分区域确定林下经济发展的重点产业和目标。根据自然条件和市场需求等情况，尊重农民意愿，突出乡村特色、科学合理确定林下经济发展方向、模式和规模，形成符合实际、布局科学合理、资源效益充分发挥的林下经济发展模式。再者增加投入。为突破资金瓶颈制约，应采取“多渠道注水”的办法，来融资发展。同时充分发挥社会投资的主体作用，积极吸纳民间融资。

7、压实森林防火宣传工作。一是加强森林防火宣传力度。利用期刊、墙报、宣传单等形式，广泛宣传森林防火的重要性。设计醒目防火宣传材料，及时张挂大幅防火标语，增加全民的防火意识。二是加强林区火源管理力度。尤其是禁止烧灰积肥陈规陋习，管住卡死火源是预防森林火灾的关键。坚决禁绝一切野外火源。强化监督和指导，督促护林员巡山护林时要禁止过往人员打火把、丢烟头、玩火。各辖区任何公民都有对野外用火行为进行举报。三是认真开展防火督查。“重点防火期”时段组织防火督查工作专班到各乡镇开展例行督促检查。每月查一次林区，对有关人员履行职责的情况进行检查，对在督查中不认真负责，或发现隐患不积极整改者，督促立即整改，一旦引发森林火灾，将严肃追究责任。四是推进全县防火林带建设项目。下半年将准备国家、省对我县省级防火隔离带2000亩和国家环北武夷山防火隔离带1100余亩两个项目的检查验收。