2022年县林业发展中心在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神,深入贯彻习近平生态文明思想和新发展理念,牢固树立绿水青山就是金山银山、山水林田湖草系统治理理念,按照省委、省政府决策部署,进一步压实责任、强化管理、创新手段,扎实做好林长制各项工作,认真贯彻执行省、市林业工作会议精神和重要工作部署,大力推进林业重点生态工程建设,不断加强林业队伍自身建设,强化森林资源保护管理,林业各项工作取得实效。现将2022年工作总结如下:
一、各项工作开展情况
(一)森林资源管理工作
(1)林长制工作。
健全组织体系。全县11个乡镇(街道、场、办)和69个村全部明确了县、乡、村三级林长和责任区域。其中:县级林长7名(含总林长和副总林长各一名),乡级林长89名,村级林长69名。
开展总林长会议。我县7月4日在横峰县县政府四楼召开总林长会议,会议传达了2022年省级总林长会议精神和2022年市级总林长会议精神。并对全县林长制工作表现突出的乡村级林长、监管员和专职护林员进行了表扬通报,宣布了全县优秀乡村级林长、监管员和最美护林员名单。
强化生态护林队伍管理。2022年6月27日,横峰县总林长潘琍书记签发了总林长令1号文件,并对各乡镇场办225名护林员进行了两次培训。9月13日,横峰县总林长潘琍书记签发了总林长令2号文件,重点强调了县、乡、村三级林长巡林工作制度。
压实“一长两员”责任。制定印发《横峰县“一长两员”监督管理办法》,将每一名乡村林长、监管员和护林员落实责任和具体工作。
建立资源网格化管理体系。全面建成了以卫片为底图、以县、乡、村为区域、以山头小班为单元的森林资源管护网格化一张图,全面实行资源网格化管理。
搭建信息化监测体系。各地按照“源头有人巡,后台有人盯,问题有人查,责任有人担”的“四有”要求,全面建成了APP 信息化管理平台和护林员巡护管理系统,实行“定人、定点、定时、定责任”管理。真正做到山有人管、树有人护、责有人担。
(2)森林督查工作。
1、2021年森林督查图斑总数173个,违法90个,已全部完成查处整改。2022年森林督查图斑总数313个,违法31个,已经全部完成自查工作,下一步将逐一进行整改。现阶段问题图斑下发各乡镇,根据六项权利赋权乡镇,督促各乡镇加快整改速度。
2、2013年-2017年毁林专项行动国家共下发图斑402个,问题图斑257个,已整改184个,剩余62个图斑未达到整改要求(整改标准为未达到刑事标准的进行行政处罚,达到刑事标准的移交公安部门,最后进行复绿或者无法复绿的进行林地报批),其中40个图斑无法复绿,需要进行林地报批,35个已搞司法鉴定(3个与无法复绿的重复),各乡镇正在进行行政处罚或者移交公安。
3、上饶市云平台图斑下发111个,经自查上报,市里回头督查,督查问题图斑41个,已整改20个,剩余21个已立案调查,已聘请第三方鉴定公司到现场进行司法鉴定,等司法鉴定报告结果然后进行行政处罚且复绿或无法复绿报批林地。
4、上饶市第一季度图斑下发15个,经自查上报,市里回头督查,督查问题图斑5个,已整改1个,剩余4个已立案调查,于9月23日聘请第三方鉴定公司到现场进行司法鉴定,等司法鉴定报告结果,达到刑事标准的移交,未到达的行政处罚,然后复绿,无法复绿的报批林地;上饶市第二季度图斑下发17个,经现场核查内业核对,调查结果为违规图斑为1个,为港边乡徐司坞村的12号图斑,港边乡综合执法大队正在进行案卷整理工作。
(3)森林抚育实施工作
我县2021年中央财政森林抚育专项任务全部完成,2022年共完成森林抚育1.3万亩;
(4)林地定额执行工作
我县2022年共报批11个,报批林地面积40.2828公顷,森林植被恢复数额936.0258万元。
(5)采伐管理工作
2022年共审批办理采伐证21个,采伐面积48.094公顷,采伐蓄积3063.5立方米,采伐出材2077立方米。
(6)林业执法工作
一是对林业法律、法规在全县进行全方位的宣传,取得了良好的效果;二是对全县破坏森林、林木、林地、森林火灾、野生动植物案件行政处罚8起,其中侵占林地案6起、野生动植物案2起,处罚金额达180031.75元;三是对林业六项权力下放到乡镇场办进行了多次业务指导、培训。
(7)林草湿调查工作
2022年全国森林资源、草原、湿地调查监测工作委托第三方华东院已全部完成。
(8)自然保护地工作
1、初步完成全县自然保护地整合优化工作,落实县城内各类自然保护地总体布局。
2、《葛源风景名胜区总体规划(2022-2035年)》已编制完成并上报横峰县人民政府,等待常务委员会审议通过之后报市林业局审批。
3、上饶市2022年湿地保护专项行动省级督办问题销号工作:《横峰县土岩桥建设工程对岑港河国家湿地公园生态影响评价报告》通过省林业局组织的专家评审认证,该问题正在销号。
4、组织核查省市林业局下发的各类变化图斑,对存在问题的图斑进行整改。
5、开展横峰县新篁办事处山田村小微湿地及岑阳镇朝堂村小微湿地示范点相关工作。
(9)野生动物保护工作
1、开展“爱鸟周”和“世界野生动植物日”“湿地日”“野生动物保护月”线上线下的宣传活动,向市民发放《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国湿地保护法》、《江西省湿地保护条例》和《江西省候鸟保护条例》等法律法规宣传画册共计500余份,悬挂横幅3条。
2、联合森林公开展了野生动物保护执法检查行动,对县城内农贸市场、餐馆进行现场排查,截至目前为止,全县办理野生动物行政案件3起,刑事案件9起,救助放生野生动物15只。
3、上报、审核市、省级野生动物经营利用行政许可36起,县级审批野生动物经营利用行政许可13起。
4、外来入侵物种普查工作已完成一次外业踏查。
5、下达横峰中天护农狩猎队2022年野猪猎捕量限额30头,目前完成5头。
(10)公益林管理工作
1、对项目工程征占用公益林地的实施地点进行了上报和调整。①江西百年基业企业管理有限公司建设中汽百年上饶商用科技产业园项目(二期)占用省级公益林面积154.3515亩。②横峰经开区新材料产业标准厂房及配套基础设施建设项目征占用省级公益林面积0.084亩。③上饶泽兴环保科技有限公司横峰县分公司建设智能餐厨垃圾处置项目征占用省级公益林面积19.578亩。④江西和兴新材料有限公司年产6万吨合金铜基材项目征占用省级公益林104.8335亩。⑤上饶舜兴新材料有限公司年产10万吨高性能铜合金板带基材项目征占用省级公益林面积126.8775亩。⑥横峰县湾里石英矿综合利用项目占用国家级公益林35.898亩。⑦横峰县新零售电商综合产业园及配套设施一期项目人民大道南延(沪昆高速横峰南出口连接线)建设项目征占用省级公益林8.0625亩。⑧江西省上饶市大坳灌区工程项目征占用公益林地6.902906公顷(其中国家级4.801477公顷和省级1.291429顷)。⑨横峰县司铺宋村页岩矿矿产资源开发利项目占用省级公益林地131.2065亩。⑩上饶市宏正铜业有限公司建设年生产3万吨紫铜延压项目占用省级公益林52.257亩。⑾横峰县恒达实业有限公司建设年产100万套管片螺栓项目占用省级公益林86.4075亩。⑿江西万兴铜业有限公司建设年生产3万吨紫铜材排、紫铜杆项目占用省级公益林67.7595亩。
2、 2022年继续开展了以国土三调数据为统一底版,对接融合和国家级公益林优化工作,对国家和省级公益林的图斑进行核实、更新。
3、加强对2021-2022年度建档立卡生态护林员监督和检查。我县2021-2022年度共选聘续聘建档立卡生态护林员340名,为此我办开展对全县建档立卡贫困人口生态护林员的聘用、管理等工作进行自查自纠。对全县生态护林员公益性岗位问题排查整改进行了通报,对选聘后, 因出外打工、因病、因故无法履行管护职责的生态护林员进行解聘和新聘,督促各乡镇及时发放季度生态护林员劳务报酬,严禁截留、挤占、挪用或变相扣补助金。
4、加强对2021-2022年度建档立卡生态护林员监督和检查。我县2021-2022年度共选聘续聘建档立卡生态护林员340名,为此我办开展对全县建档立卡贫困人口生态护林员的聘用、管理等工作进行自查自纠。对全县生态护林员公益性岗位问题排查整改进行了通报,对选聘后, 因出外打工、因病、因故无法履行管护职责的生态护林员进行解聘和新聘,督促各乡镇及时发放季度生态护林员劳务报酬,严禁截留、挤占、挪用或变相扣补助金。
5、开展新一轮建档立卡生态护林员续聘和选聘工作。2022-2023年度我县共选聘续聘建档立卡生态护林员340名,我办及时将新增生态护林员指标落实到人,将管护区域落实到山头地块;强化资金监督管理;按时完成资金拨付。把好生态护林员的贫困人口资格审核关,确保生态护林员选聘精准到位,确保生态护林员政策落实到位。并对340名建档立卡生态护林员进行网格分配及上报“生态护林员信息管理系统”进行调整变更。
6、退耕还林方面按质按量完成日常填报工作。
(11)天然林管理工作
1、已将签订停伐协议的天然林地块全部落实到 2021年提交国家的森林资源管理“一张图”上,建立了小班数据库且编写了天保关键字,矢量图已上报省局。为下一步天保小班调入调出工作提供了保障。
2、2022年天然林保护补助资金已根据各乡镇进行收集的农户身份信息录入了资金发放系统,并下发年度管护补助资金与停伐补助资金。
3、做好天然林保护专项档案管理工作,整理了2016年以来上级下达的天然林保护任务、资金文件、以及我县篮彩购买app2016-2022年的资金发放的资料及佐证材料,认真梳理过程中存在的问题和不足,及时补齐短板,确保天然林保护补助资金数据真实,流向明确,账目清晰。
4、完成了省、市下发的林地数据库的起源修正工作,并统计全县天然林总量。根据最新林地“一张图”数据,上报需人工促进来加快森林正向演替的天然林面积,为下一步逐步使天然次生林、退化次生林等生态系统恢复到一定的功能水平的抚育工作做好准备。
5、通过全国天然林管护能力调查平台,填报护林员信息及两个国有林场管护站的现状,已通过省级审核,完成了国家开展的天然林管护能力建设调查摸底工作。
6、全县天然林的管护协议中附表和小班位置图已更新至2022年11月上交省市的最终数据库的数据。
(12)有害生物防治工作
2021-2022年全县松材线虫病重度发生面积16185.37余亩。主要在我县司铺乡、莲荷乡、岑阳镇(兴安管委会、森林公园)姚家乡,高速、高铁、320国道、省道两侧和毗邻铅山、广信区、弋阳县、重点建设工地、高压线、通讯光缆和移动电话发射塔等人为活动的松林中进行除治管理,并于今年3月底前除治病枯死树33962株。
我县在2022年5月-9月开展了松材线虫病“即死即清”工作。2022年9月17至9月28日秋季普查,我县松材线虫病疫情发生面积和病枯死松树数量较上年度相比,实现“双下降”。2022年秋季普查我县松材线虫病发生面积共20751.75亩,其中疫点乡镇面积15427.2亩,非疫点乡镇面积5324.55亩。目前正在推进2022-2023年度松材线虫病除治工作。
在“上饶市环黄山松材线虫病防治项目”上,我局利用天敌昆虫花绒寄甲防治松材线虫病的媒介昆虫松褐天牛,阻断松材线虫的传播渠道来控制松材线虫病的扩散。于2022年3月15日,在莲荷乡杨家村赭亭山释放了上饶市林业局配置横峰的12500头花绒寄甲。我局另自行购买21.6万头花绒寄甲,并在4月前投放完毕。我县自行购买1.0838万支基阿维菌素于2022年1月注射完毕。4月底,在上万高速挂线两旁、岑山森林公园使用无人机进行松毛虫防治4000余亩。5月-9月,在全县范围内开展松材线虫病即死即清工作,并于11月12日完成即死即清验收工作。
(13)国土绿化工作
经自查统计,全县2022年共完成营造林面积34009亩,占省计划31300亩的108.7%。其中:完成人工造林面积6114亩,占省计划4000亩的153%,完成退化林修复面积22474亩,占省计划22000亩的102.2%,完成封山育林5316亩,占省计划5300亩的100.3%。
(14)营造林工作
1、2022年省级重点区域森林“四化”完成情况:
经本次自查,全县实际完成2022年重点区域森林“四化”建设5105亩,占计划3500亩的146%。其中:完成人工造林719亩,占计划500亩的144%,完成补植补造3046亩,占计划2500亩的122%,完成森林抚育1340亩,占计划的134%。
2、2022年省级低产低效林改造完成情况:
经本次自查,全县实际完成2022年省级低产低效林改造10000亩,占计划10000亩的100%。其中:更新改造后营造珍贵树种3000亩,占计划3000亩的100%,完成补植补造7196亩,占计划7000亩的102.8%。
3、国有林场场外造林完成情况:
经本次省级绩效考评自查,全县实际完成2022年国有林场场外造林1006亩,其中人工造林426亩,补植补造580亩。
4、社会造林(林业非重点工程)完成情况:
经本次自查,全县实际完成2022年社会造林5316亩,其中:完成封山育林5316亩。
5、芭茅地造林等困难立地条件造林情况:
省林业局的指导下,在横峰县葛源镇关田村在立地条件困难地造林50亩,栽种美国紫薇、栾树等。
6、项目造林做到有设计、有批复、有验收;苗木来源做到严把良种关、两证一签关。
(15)产业发展工作
出台了《篮彩购买app印发横峰县油茶苗木助推乡村振兴实施方案的通知》(横林字〔2022〕15号),方案指出每户发苗面积不多于3亩,株行距按照3*4米每亩种植55株,可按政策免费领苗;面积3亩以上的需 按6.8元/株自行购买,按照第三年40%、第五年60%分年度付款,同时按江西省林业局下发的油茶配套资金要求,完成油茶新造的山场按1000元/亩标准给予补助,验收合格后第一年补助700元、第三年补助300元;完成油茶低改的山场验收合格后以400元/亩标准当年给予补助;完成油茶提升的山场验收合格后以200元/亩标准当年给予补助,方案的出台助力我县以政策为引导、以市场为导向、以油茶为抓手、以人民为中心,全力打造油茶高质量发展示范县。完成2021年度竹产业发展,毛竹低改3600亩任务,并自查验收,协助省里第三方进行了核查。完成2022年度竹产业发展,笋竹应用林2239亩任务。协助省、市对我县油茶、葛根等林产品质量进行了取样监测,其中油茶10批次、葛根25批次。对我县两家省级龙头企业进行了申报监测。开展了林产品质量宣传,发放了一千份宣传单。
(16)古树名木保护工作
一是开展了古树名木调查工作。2022年开展了横峰县古树名木调查工作,全县古树名木共计382株,摸清了我县古树基本状况,为古树的保护管理提供了可靠依据。二是建立古树名木信息档案。对全县382株古树名木登记建档,一树一档建立了古树名木信息档案,对古树名木依其树种、树龄、胸径、冠幅、生长势、生长环境等做详尽记录,以及按照上级要求立牌。三是开展全县各乡镇对古树名木保护措施进行考核排名。按照江西省古树名木保护条例的要求,考核乡镇对古树名木保护的力度以及措施。四是联合横峰县人民检察院参与古树名木保护,检察院对各乡镇在古树名木保护措施不到位等,发送了检察建议书,并按照要求进行整改。五是印发了《横峰县篮彩购买app进一步加强古树名木保护管理的通告》(横府字【2022】74号)文件,并打印发放通告200余份,提升群众对古树名木的保护意识。
(四)防火工作
一、明确目标,强化责任。为有效预防和扑救森林火灾,保护全县森林资源和人民生命财产安全,县委、县政府高度重视,始终把森林防火丅作摆在重要议事口程,对市级部门组织开展的森林防火工作会议精神及时进行传达,并对各阶段森林防火工作进行安排部署,坚持做到一手抓护林防火,一手抓产业建设,保证各项工作做到“早谋划、早部署、早落实”。年初制订了《2022年横峰县森林防火救灾预案》,使我县森林防火工作实现上下联动,齐抓共管的良好局面,做到层层有人抓,级级有人管,形成齐抓共管局面。
二、强化责任,层层落实。责任制县委、县政府把森林防火工作作为维护社会稳定,构建和谐社会的一件大事来抓,立足于“早”,突出于“实”,把握于“防”,全面加强森林防火工作的组织领导,做到“三落实一强化”:一是落实森林防火目标管理责任制,层层签定责任抓落实;二是落实森林防火指挥部成员单位挂钩制度和工作规则;三是贯彻落实行政领导责任追究制度,实行奖价相结合:四是强化责任,把责任制细化分解到每个村,做到每个山头、地块有人管,村村有人抓的工作格局。
三、注重宣传,提高实效。森林防火宣传教育工作继续坚持“以人为本、安全第一”的思想,把扑火安全放在森林防火工作的首位,把宣传森林消防安全、消除森林火灾隐患、保障人民群众生命安全作为森林防火工作的第一要务,组织开展森林火灾隐患排查整治“百日攻坚”专项行动方案,张贴、发放《禁火令》26000张,设置森林防火警示标语762条,设立固定宣传牌916个,电子显示屏播放森林防火公益广告50条,张贴森林防火宣传标语13000条。通过全方位大力宣传,在全县形成学习贯彻《森林防火条例》的良好环境和浓厚舆论氛围,增强了全民森林防火意识,同时强化各项防火措施的落实。
四、强化火源管理,消除火灾隐患。在高火险期及时发布上饶市《禁火令》,停止一切野外用火。重点防火期到目前共有野外用火39起。高火险期等重要时段,组织林业执法大队,林区护林员野外巡查,加强对野外违章用火的打击力度。落实监护责任人,加强对痴,呆,傻人员的监管力度,确保监护对象做到“六不准”。
五、加强防火值班,确保信息畅通。县乡两级实行全年森林防火24小时专门值守和领导带班制度,做到责任明确,任务到人,不脱岗漏岗,确保信息畅通。一旦发布火警,可即组织人员补救,争取把火灾损失降低到最低程度。具政府和防火办随时对各乡(镇),开发区,国有林场的防火带借班情况进行不定时抽查,对值班制度不健全的单位给予通报批评。
(五)岑山国家森林公园管理工作
1、紧抓森林防火不放松,做好森林防火宣传工作。自去冬今春重点防火期内,特别是春节、大年初一以及清明节以来,在公园范围内进行全面的防火宣传,并在各出入口树立防火宣传牌,预防出现火灾隐患。
2、公园管理人员和巡护人员不定期对岑山国家森林公园进行巡查,加大保护力度,防止出现破坏森林资源和湿地资源的现象。
3、对森林公园范围内游步道进行了维护修整,对整条环山游步道破损部位进行了修补和加固。
4、在岑山国家森林公园做好宣传工作,向广大市民积极宣传森林、湿地对环境的改善作用,号召全体市民保护森林资源。
5、在对岑山国家森林公园进行巡查时,督导工作人员对两公园内的道路周边杂草进行清除,要求保持园内游步道的干净整洁卫生,确保排水系统的畅通,防止蚊虫滋生。
6、认真完成省、市上级部门下达的工作任务,上报各种矢量图数据、报表详细数据。
7、配合营林股,做好岑山森林公园火烧迹地复绿工作。
8、配合自然保护地股,做好森林公园内疑似图斑销号工作。
(六)岑港河国家湿地公园管理工作
1、岑港河国家湿地公园已经通过国家林草局验收,将继续加强对湿地公园的建设工作,进一步加强科普馆建设和湿地智慧系统的补充完善。
2、做好“湿地日”、“爱鸟周”的宣传工作,倡导市民保护生态环境,爱护湿地资源。
3、对湿地公园范围内边岸、河道进行清理,湿地巡护人员在日常巡护中对垃圾进行清理,劝阻村民电鱼、挖沙等破坏湿地的行为并宣传、劝导市民、村民保护湿地,保证了生态良好,环境清洁。
4、管理人员及巡护人员不定期对湿地公园进行巡护排查,防止出现破坏湿地环境问题发生。
5、认真完成省、市上级部门下达的工作任务,上报各种矢量图数据、报表详细数据。
6、与水利部门沟通岑港河防洪护堤工程;与交通局沟通孔家桥建设工程。
二、2023年工作计划
1、全面推行林长制工作。认真贯彻中办国办《篮彩购买app全面推行林长制的意见》,落实执行省委办、省政府办《篮彩购买app进一步推深做实林长制的意见》,不断压紧压实各级党政领导保护森林资源主体责任,提升森林资源源头管理水平。重点抓好以下三方面工作:进一步凝聚共识。从习近平生态文明思想的政治高度、打造“幸福新横峰”的战略角度和林业自身发展的现实维度,思想再深化、认识再提高,凝聚共识,营造氛围;进一步突出管护。在“增绿、护绿”方面下功夫,稳定森林覆盖率,提升森林质量;进一步压实责任。压紧压实协作单位、部门和县、乡、村林长,特别是“一长两员”责任,真正做到明责知责,履职尽责。加强对护林员的监督管理,提高巡护率及巡护达标率。
2、加强森林资源管理工作。一是做好2022年森林督查、2013年-2017年毁林专项行动、上饶市云平台图斑整改工作。二是全面完成2022年各类图斑督查案件查处工作,并完善相关档案资料。三是做好使用林地审核审批工作,优先保障横峰县重点和民生项目使用林地指标。四是严格执行森林采伐限额制度。五是继续督促乡镇街道场办如期完成新年度的图斑销号整改工作。进一步提高全社会对保护发展森林资源的重要性和紧迫性的认识,切实加强领导,优化保护发展措施,抓工作落实,确保目标、任务如期完成。
3、加强野生动植物保护工作。做好野生动植物保护宣传、巡查巡护工作,严厉打击非法经营利用、猎捕和交易野生动物的违法行为。加强宣传《江西省级重点保护野生动物名录》、强化执法、严防加工、贩卖、滥杀野生动物行为。
4、强化营造林造林复绿工作。一是确保完成市林业局下达的2023年造林计划;二是大力抓好退化林修复(补植补造);三是按照第三作业设计文本做好岑山公园复绿工作,四是持续宣传林业政策一本通。
5、切实做好林业有害生物防治检疫工作。从2022年11月15日开始,以疫点乡镇(街道)为单位完成项目招标工作,同时组织开展清理疫木(65725株)、打孔注药 (10000株)、释放花绒寄甲(64.6万头)等集中大会战。3月20日完成释放花绒寄甲工作,1月20日前完成打孔注药工作。
6、加强产业发展工作。一、完成明年年度油茶生产计划。
2023年度油茶任务为20200亩油茶任务,其中新造(含更新)12200亩,改造8000亩。二、申报林下经济产业项目。计划到2023年,葛根种植面积达到1500亩以上,人均增收8500元左右;深挖葛产品科技附加值,建立完善的生产、加工、销售与一体的产业经营链条,创造篮彩购买app的经济效益:继续做好为社员和葛农技术咨询、技术培训、技术服分,使社员和葛农的生产技术水平和科学文化素质都有一个史大的提高,提升农民专业合作社的组织化、产业化、规模化水平,扩大基地建设,更好地为社员服务,带动篮彩购买app的农民共同致富。
8、加强天然林公益林保护工作。加大天然林宣传力度。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,采取设立永久性天然林保护宣传牌、管护责任牌等方式,增强全社会保护天然林意识。进一步完善天然林保护管理体系,压实天然林管护责任,完善考核机制,将天然林保护工作纳入林长制年度工作目标考核,兑现奖惩。加强生态公益林的护林防火工作,对重点区域的生态公益林要求项目实施单位开设防火隔离带,新造防火阔叶林,从而最大限度地遏制火灾的发生。进一步加强对巡山护林员队伍的管理。
9、加强森林防火工作。一是做好森林火灾风险普查工作,完成森林火灾可燃物样地调查、野外火源调查、气象条件调查、历史火灾调查、减灾能力调查和成果编制。二是加强火源管理力度。规范生产、生活用火行为,严格审批野外用火申请。三是逐步推进森林防火基础设施建设,做好总体规划,争取多方面资金,扎实防火基础。四是推进全县防火林带建设项目。五是不能懈怠,持续保持全县森林防火宣传力度。六是加强半专业队扑火队建设,成立岑山国家森林公园半专业扑火队。七是对重点区域的生态公益林要求项目实施单位开设防火隔离带,新造防火阔叶林,从而最大限度地遏制火灾的发生。