2021年我局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神,深入贯彻习近平生态文明思想和新发展理念,牢固树立绿水青山就是金山银山、山水林田湖草系统治理理念,按照省委、省政府决策部署,进一步压实责任、强化管理、创新手段,扎实做好林长制各项工作,认真贯彻执行省、市林业工作会议精神和重要工作部署,大力推进林业重点生态工程建设,不断加强林业队伍自身建设,强化森林资源保护管理,林业各项工作取得实效。现将2021年工作总结如下:
一、各项工作开展情况
(一) 森林资源管理工作
(1)林长制工作
工作部署上,2021年4月30日,横峰县总林长篮彩购买app:华书记签发了总林长令1号文件,并对各乡镇场办229名护林员进行了两次培训。2021年8月25日,横峰县总林长潘琍书记签发了总林长令2号文件,重点强调了县、乡、村三级林长巡林工作制度。
工作管理上,制定印发《横峰县“一长两员”监督管理办法》,压实了“一长两员”责任;全面建成了以卫片为底图、以县、乡、村为区域、以山头小班为单元的森林资源管护网格化一张图,建立了资源网格化管理体系;全面建成了APP 信息化管理平台和护林员巡护管理系统,实行“定人、定点、定时、定责任”管理,搭建了信息化监测体系;对全县护林员进行适当调整,对经常不能巡护工作、能力较差、身体状况不好的进行调整,发放到位护林员统一服装。
(2)森林督查工作
2020年森林督查图斑总数238个,违法126个,行政处罚94个,整改已全部经省局认可,整改完成率达100%;2021年森林督查图斑总数173个,已完成外业核查及质检,初步统计涉及违法图斑90个,林木采伐29个,占用林地61个,现阶段成果数据汇编。
(3)生态审计工作
1、涉林清查整治“回头看”工作
违法占用岑山国家森林公园行为共四起,均已拆除。
2、自然保护地内开发建设及采伐林木图斑核实工作
开发建设共核查11个图斑。兴安省级森林公园核查6个图斑,其中3个图斑为东投金麟府项目,均占用林地进行房地产开发建设;兴安省级森林公园核查4个图斑,4个图斑为东投金麟府项目,其中,2个图斑为采伐林木,2个图斑属于宜林荒山。
3、2021年涉湿生态环境问题排查工作
涉湿生态环境问题3个,排除涉湿生态环境问题6个。目前正在有序整改中。
4、横峰县自然保护地及重要湿地范围内疑似问题核查工作
横峰县自然保护地及重要湿地范围内疑似问题共20个,其中违法违规问题3个,排除问题17个。违法违规问题中有一个问题正在有序整改中,两个问题已经整改到位。
5、横峰县湿地生态环境问题整治攻坚行动和自然保护地生态环境问题整治攻坚行动实施方案编写工作
编写完成并下发篮彩购买app印发《横峰县自然保护地生态环境问题整治攻坚行动实施方案》的通知(横林字[2021]8号)、篮彩购买app印发《横峰县湿地生态环境问题整治攻坚行动实施方案》的通知(横林字[2021]11号)。
6、葛源风景名胜区违法违规问题排查整治工作
葛源风景名胜区管理机构为横峰县葛源风景名胜区管理委员会,已对接总规编制单位,计划于2022年6月30日前完成葛源风景名胜区总体规划编制工作。
(4)十四五林木采伐限额编制工作
“十四五”采伐限额编制,省林业局下达我县林木采伐限额29964立方米,国有1139立方米,集体28825立方米。天然林采伐限额4761立方米,人工林25203立方米,主伐限额12225立方米,低产林改造6493立方米,其它采伐174立方米,公益林采伐限额11069立方米。截止12月,共办理约11000立方米。
(5)林业执法工作
组织学习了《中华人民共和国森林法》及相关的林业法律法规知识,加大了林业法侓、法规的宣传力度;对五项权力赋予乡镇进行分类指导;共查处林业行政案件17起,处罚金额25万余元。
(6)野生动物保护工作
1、“爱鸟周”和“野生动物保护宣传月”我局开展了进校园宣传活动,发放宣传单500余份,悬挂横峰2条,救助国家二级保护野生动物猫头鹰10只、白鹭1只;
2、野保站、执法大队、森林公安分局几个部门联合执法对我县农贸市场、餐馆、酒店不定期的进行了突击检查,未发现有违法经营野生动物行为;
3、办理野生植物樟树采集证1起;
4、对华瑞天丞制药厂经营蛤蚧、乌梢蛇等野生动物及其制品进行监管,并审核、上报行政许可材料8起;
5、2021年12月成立了横峰县中天护农狩猎队。
(7)林业规划设计工作
1、完成(2021年)坞塘林场欧投、场外造林项目、上坑源林场防火林带、2021度森林抚育、毛竹低改等作业设计、实施与指导。
2、完成龙门、青板、新篁等林木采伐作业设计共70块。
3、完成恒达、宏正铜业、万兴铜业省级公益林调整面积207亩。
4、完成5个林地申报资料。
5、完成了2019年度和2020年度森林督察疑似点、预警图斑以及毁林专项图斑的外业调查工作。
6、协助森林公安局对林地、林木的调查和司法鉴定共4起。
7、协助执法大队查处林业违法案件16起。
8、完成了天然保护和规划。
9、完成三调数据融合以及公益林调整等。
10、协助第三方完成火灾风险普查工作。
(8)公益林管理工作
1、核定我县2001、2006、2007、2019年共实施国家、省级公益林面积322483亩,其中国家级公益林152483亩,省级公益林17万亩。对项目工程征占用公益林地的实施地点进行了上报和调整。
2、2021年下半年开展了以国土三调数据为统一底版,对接融合和国家级公益林优化工作,对国家和省级公益林的图斑进行核实、更新。
3、加强对2020年度建档立卡生态护林员监督和检查。我县2020年度共选聘续聘建档立卡生态护林员310名,并对全县建档立卡贫困人口生态护林员的聘用、管理等工作进行自查自纠,对全县生态护林员公益性岗位问题排查整改进行了通报,对选聘后因出外打工、因病、因故无法履行管护职责的生态护林员进行解聘和新聘,共更换13名建档立卡贫困人口生态护林员。督促各乡镇及时发放季度生态护林员劳务报酬,严禁截留、挤占、挪用或变相扣补助金。
4、开展新一轮建档立卡生态护林员续聘和选聘工作。2021-2022年度我县共选聘续聘建档立卡生态护林员340名,及时将新增生态护林员指标落实到人,将管护区域落实到山头地块;强化资金监督管理;按时完成资金拨付。并对340名建档立卡生态护林员上报“生态护林员信息管理系统”进行调整变更。
(二)造林绿化工作
经自查统计,2021年,全县共完成营造林面积81757亩,占省计划73700亩的114%。其中:完成人工造林面积9961亩,占省计划6000亩的166%,完成退化林修复面积21796亩,占省计划18000亩的121%,完成封山育林17000亩,占省计划16700亩的101.8%,完成森林抚育33000亩,占计划33000亩的100%。
大力实施“新造、低改、育苗”三位一体的油茶振兴工程,完成总面积为17912亩,其中:新造4212亩,低改13500亩,提升200亩。
完成2021年重点区域森林“四化”建设6860亩,其中:完成人工造林790亩,完成补植补造3509亩,完成森林抚育2561亩。
(三)灾害防治及古树名木保护工作
(1)病虫害防治及古树名木保护工作
2021年全县林业病虫害轻度发生面积3280亩(即报系统测报数据),2020年全县松材线虫病重度发生面积11000余亩。分布在我县司铺乡、莲荷乡、兴安管委会、姚家乡,主要交通干道的高速、320国道、省道两侧和毗邻铅山、广信区、弋阳县、重点建设工地、高压线、通讯光缆和移动电话发射塔等人为活动的松林中,并于今年3月底前除治病枯死树23000余棵。2021年秉承属地管理原则,将除治主体落实到乡镇。我局高位推动,协同乡镇于12月初基本落实好除治专业队伍。
11月全县组织召开了横峰县松材线虫病林业相关推进会并下发了《2021-2022松材线虫病防控目标责任书》到各疫区乡镇。全县疫木清理检疫、山场清理质量检查、房前屋后松疫木清缴、查处林业植物检疫违法案件工作已全部完成。
(2)积极开展古树名木保护工作
横峰县绿委办对已建档挂牌的古树名木,明确了责任。特别是对闽、浙、皖、赣省委旧址保护区范围内实行了复壮措施、养护补助,进行了科学保护。
(3)防火工作
1、加强领导,早抓勤防。我县成立了领导小组,多次组织召开由县、乡级的森林防火工作会议,认真传达省、市森林防火会议精神,全面部署安排有关森林防火的各项工作,发布了《2021年横峰县森林防火“平安春季行动”实施方案》,同时,在森林防火进校园活动中,发布了《篮彩购买app在全县开展“森林防火进校园”宣传活动的通知》,并成立了第一次森林火灾风险普查领导小组,发布了《横峰县第一次森林火灾风险普查实施方案》。
2、成立了防火督导组,负责在防火初期和戒严期进行督导检查工作,在重点防火节假日期间,横峰县林业局经班子会议确定每日安排一名班子成员带队督查乡镇防火工作,确保防火预防工作扎实有效。
3、坚持将宣传教育作为一项重要工作来抓,切实提高人民群众防火意识。在电视台播放防火公益视频;下乡宣传森林的相关知识,发放宣传手册2000册,并用无人机声音播报进行防火宣传;在上坑源林场、山黄林场和岑山国家森林公园出入口粘贴更换防火码;在进行森林防火“走进校园”的宣传活动中,发放防火宣传公开信36000张、禁火令4500张,通过大量的宣传使我县干部群众共同参与到森林防火工作中。
4、不断强化火源管理,认真开展检查督促工作。上岗生态护林员229人,防火护林员155人,推深做实“林长制”,把火情排查作为护林员、监管员的重要职责。清明节期间,我局联合应急管理局、公安局森林分局对全县11个乡镇(场、办)进行了防火督查,主要针对各乡级、村级的清明期间值班安排、防火会议记录、防火巡逻员部署、火情报告制度等情况开展了督查。有效地预防和消除了进入林区的火险隐患。及时制止清明时节山上用火的现象,有效切断森林火灾的源头。
5、严格落实火险预警火情监测工作。利用视频监控、瞭望台的作用,做到森林火情早发现。按照火情报告制度要求,发现火情,乡镇能做到1小时内向林业局、应急局报告,我县半小时上报市级。
(四)岑山国家森林公园管理工作
1、紧抓森林防火不放松,做好森林防火宣传工作。自去冬今春重点防火期内,特别是春节、大年初一以及清明节以来,在公园范围内进行全面的防火宣传,并在各出入口树立防火宣传牌,预防出现火灾隐患。
2、公园管理人员和巡护人员不定期对岑山国家森林公园进行巡查,加大保护力度,防止出现破坏森林资源和湿地资源的现象。
3、对森林公园范围内游步道进行了维护修整,对整条环山游步道破损部位进行了修补和加固。
4、在岑山国家森林公园做好宣传工作,向广大市民积极宣传森林、湿地对环境的改善作用,号召全体市民保护森林资源。
5、在对岑山国家森林公园进行巡查时,督导工作人员对两公园内的道路周边杂草进行清除,要求保持园内游步道的干净整洁卫生,确保排水系统的畅通,防止蚊虫滋生。
6、对岑山森林公园范围内马尾松、湿地松等针叶树种进行松材线虫防治工作,清除疫木,防止扩散。
(五)岑港河国家湿地公园管理工作
1、岑港河国家湿地公园已经通过国家林草局验收,将继续加强对湿地公园的建设工作,进一步加强科普馆建设和湿地智慧系统的补充完善。
2、对湿地公园范围内边岸、河道进行清理,湿地巡护人员在日常巡护中对垃圾进行清理,劝阻村民电鱼、挖沙等破坏湿地的行为并宣传、劝导市民、村民保护湿地,保证了生态良好,环境清洁。
3、在湿地公园龙门段实施湿地退化恢复和植被恢复项目,恢复湿地生态。
4、管理人员及巡护人员不定期对湿地公园进行巡护排查,防止出现破坏湿地环境问题发生。
二、2022年工作计划
(一)工作总体思路
全县林业工作紧紧围绕“三保两推进”(保发展、保覆盖率、保民生推进依法治林、推进深化林改)要求,以改善生态改善民生为核心,以全面深化林业改革为动力,创新林业体制机制,转变林业发展方式加快依法治林进程,充分释放生态林业民生林业强大功能,为建设“产业优、机制活、生态美、百姓富”的新横峰作出应有的贡献。
(二)重点工作
1、全面推行林长制工作。认真落实国家、省、市、县有关工作要求,加快形成林长会议、部门协作、信息通报、督查考核等制度体系,全面完成林长制工作,建成市、县、镇、村四级林长体系。全面建立完整的巡护系统、信息平台及网格化管理的一支队伍,保障我县的森林资源管理工作。对生态护林员的业务培训工作及时培训,提高护林员的业务水平,巩固巡护率。
2、加强森林资源管理工作。一是做好2022年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作。二是全面完成2021年森林督查案件查处工作,并完善相关档案资料。三是做好使用林地审核审批工作,优先保障横峰县重点和民生项目使用林地指标。四是严格执行森林采伐限额制度。
3、加强野生动植物保护工作。做好野生动植物保护宣传、巡查巡护工作,严厉打击非法经营利用、猎捕和交易野生动物的违法行为。加强宣传《江西省级重点保护野生动物名录》、强化执法、严防加工、贩卖、滥杀野生动物行为。
4、是明确任务,落实主体。我们将抓紧分解落实任务,抓好造林主体落实,抓好造林整地和种苗供应。坚持适地适树,良种良法开展造林和营林,努力提升森林质量。持续抓好重点区域(横峰县红色农业旅游产业带沿线青板徐村--葛源枫林两侧)森林“四化”建设、省级森林经营样板建设、退化林修复(补植补造)、封山育林等工作。
5、是切实做好林业有害生物防治检疫工作。加强和完善测报、防治和检疫体系建设,严把检疫关,全力做好示范性测报点建设工作和松材线虫等危险性病虫害的防控、检疫工作,控制疫情传播,确保森林资源安全。
6、加强森林防火工作。一是做好森林火灾风险普查工作,完成森林火灾可燃物样地调查、野外火源调查、气象条件调查、历史火灾调查、减灾能力调查和成果编制。二是加强火源管理力度。规范生产、生活用火行为,严格审批野外用火申请,落实好“五个禁止”。三是逐步推进森林防火基础设施建设,做好总体规划,争取多方面资金,扎实防火基础。四是加强专业队伍建设。加大专业、半专业森林消防的扑火安全知识的培训力度,同时推进经营单位半专业队伍的建设。五是把森林火灾预防工作融入林长制工作,充分发挥“一长二员”的作用,把火灾控制在“点”上。六是印发宣传资料,加强防火宣传,提高群众森林防火意识。
2021年12月13日