莲荷乡政府信息公开保密审查制度

第一条 为保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的规定，参照《江西省党政机关信息公开保密审查规定》，结合我乡实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于莲荷乡政府在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查工作。

第三条 政府信息公开保密审查工作实行“先审查、后公开，谁审查、谁负责，谁公开、谁负责，既确保国家秘密安全，又方便政府信息公开”的原则。

第四条 乡党政办负责组织协调政府信息发布保密审查工作，对拟公开的政府信息进行保密审查。

第五条 不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者本行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

第六条 行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

第七条 政府信息公开保密审查的依据：

（一）中央国家机关和国家保密局制定的各项业务中《国家秘密及其密级具体范围的规定》；

（二）《中华人民共和国保守国家秘密法》第二条、第八条以及《中华人民共和国档案法实施办法》第四条的规定。

第八条 政府信息公开保密审查的具体范围：符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定的有关政府信息，主要包括第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定的有关政府信息。

第九条 下列政府信息不得公开：

（一）已标注国家秘密标志，并仍在保密期限内的政府信息；

（二）虽已满保密期限，但需要延长保密期限的政府信息；

（三）虽未标注国家秘密标志，但属于国家秘密的政府信息；

（四）涉及商业秘密和个人隐私的政府信息；

（五）标注有“内部文件（资料）”和“注意保存”（保管、保密）等警示字样的信息；

（六）其他危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。

第十条 下列政府信息可以公开：

（一）保密期限届满，自行解密的政府信息；

（二）属于国家秘密并在保密期限内但已提前解密的政府信息；

（三）涉及商业秘密和个人隐私，但经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的政府信息。

第十一条 政府信息公开保密审查工作按照下列程序进行：

（一）由信息产生的人员填写信息公开保密审查表，并提出是否公开的初步意见；

（二）由信息产生部门负责人标明是否属于保密事项，提出是否公开的审查意见；

（三）乡党政办提出“公开”、“免于公开”、“需报审”等审查意见；

（四）乡主要领导审查批准。

第十二条 保密审查必须有文字记载。文字记载包括下列内容：

（一）被审查信息的标题及文号或者内容摘要；

（二）保密审查认为不应公开的依据；

（三）保密审查的结论或者处理意见；

（四）保密审查承办人的签名、日期；

（五）机关主管领导的签名、日期；

（六）本机关认为应当记载的其他内容。

第十三条 行政机关的业务机构在政府信息产生、审签时标明是否属于保密事项；在进行保密审查时，负责保密审查工作的人员应当提出“主动公开”、“不予公开”、“依申请公开”等意见，并注明其依据和理由。

第十四条 不同行政机关共同形成的政府信息拟公开时，应由主办的行政机关负责公开前的保密审查，并以文字形式征得其他机关单位同意后方可予以公开。

第十五条 行政机关对政府信息是否可以公开不明确时，报县政府信息公开工作小组办公室或者县保密局确定。

需申请确定信息的单位，应提供下列材料：

（一）说明不能确定原因的申请函；

（二）申请确定的政府信息文本；

（三）县政府信息公开工作小组办公室或者县保密局认为确定工作需要参考的其他材料。

第十六条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息，行政机关应在保密审查确认能够公开后，按保密规定办理解密手续，再予以公开。

第十七条 拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的，应当按照有关规定对国家秘密内容采取删除、变更等方式进行非密处理，采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。

第十八条 公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的，可以向政府信息产生的行政机关提出申请，要求该机关说明不予公开有关信息的依据和理由。

第十九条  政府信息进行保密审查后，在政府信息公开平台上进行公开，公开时限为：信息形成或者变更之日起20个工作日内。

第二十条 本制度自发布之日起执行。