政 府 工 作 报 告

——在莲荷乡第十八届人民代表大会第三次会议上

（2022年10月29日）

郑 李 超

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、上半年全乡经济社会发展情况

今年以来，在县委、县政府坚强领导下，面对经济下行压力加大、新冠肺炎疫情反复的严峻形势，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走高质量发展道路，团结一心、真抓实干、攻坚克难，全乡经济社会发展呈现稳中向好、稳中有进的发展态势。

——今年以来，我们聚力“经济发展”不松劲。经济发展克难前行。完成税收5554万元，已达全年税收任务数96%；完成工业固投3.42亿元，提前完成全年任务；完成主营业务收入4.3亿元，储备工业规上入统项目4个，批零住餐饮入统项目2个，各项工业重点指标呈现企稳态势。招商引资稳步推进。重点对接有意向投资企业9家，完成签约项目3个，江西鸿欣新材料、江西杰旺科技、鑫首鼎等项目均已开工投产，升华科技二期项目厂房建设有序推进；义乌市丰帆电子商务、上饶市神秘谷服饰已与飞天谷签约购买厂房正式入驻。项目服务持续发力。围绕中心、服务大局，县级以上项目实行清单化管理，配套完成征地881.16亩；红军大道生态停车场项目即将竣工；沪昆高速“四改八”、人民大道南延项目、四省交界区域快递物流集散园区项目、大坳灌区项目全速推进；电商综合产业园项目、第三中学、锂产业园征地等相关工作有序推进。

——今年以来，我们聚力“乡村振兴”不走样。粮食生产与产能培育质效并进。坚决扛起耕地保护和粮食安全的政治责任，大力整治“非农化”“非粮化”耕地110余亩，整治受污染耕地严格管控区391亩，有序推进全乡31块撂荒地整改；全力抓好水稻种植，全乡完成早稻播种面积5012.5亩，中稻14796.79亩，晚稻5142亩；发展水稻制种产业8000余亩；发展油菜制种产业1600亩。生态文明与乡风文明互融共进。扎实推进农村户厕问题摸排整改“回头看”工作，销号问题2575个；扎实开展松材线虫病防控工作；全面落实林长制、河长制工作，坚决扛起治水护林责任使命；全面推进“五拆五清”行动，拆“三房”337栋30590余平米、拆围墙70处3230余米、拆钢棚203个9390余平米、拆围网1040余处，莲荷的天更蓝、水更清、地更净；开展“七个一”移风易俗活动95次，努力引导群众做移风易俗的倡导者、传播者、践行者。农耕研学与乡村旅游携手同进。4月12日，李克强总理亲临莲荷乡丁家村夏阳林田畈视察春耕生产，提出了“青苗田里话丰收”的殷切期望。我们以总理视察为契机，精心培育了“青苗田里话丰年”农耕研学品牌，迎接了省内外各级党政机关、企事业单位、社会团体等开展调研、研学活动超过4000余人次，“走总理走过的路”、游夏阳牧场、赏千亩荷塘、品农家饭菜，掀起了莲荷乡村旅游的新热潮。

——今年以来，我们聚力“民生福祉”不偏离。社会事业长足进步。积极拓宽就业渠道，组织召开就业培训会、“春风行动”招聘会，380余名群众在“家门口”实现就业；建立健全妇联干部挂点帮扶“留守儿童”制度，为全乡122名“留守儿童”架起一座“暖心桥”；切实发挥莲荷教育基金作用，奖励70名优秀教师及先进集体7.5万元，走访慰问考录重点大学学子22人3.35万元。民生保障不断提升。全面推进民政“应保尽保，主动保障”的精准救助政策，全乡共有农村低保823户1276人，城市低保9户11人，发放低保补助资金570.3万元，残疾两项补贴45万元，临时救助43人5.76万元；集中供养43人、分散供养34人，发放救助金额5.2万元；为残疾人家庭进行无障碍改造17户。政策保障坚实有力。抓紧抓实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，优化动态监测，强化精准帮扶，持续巩固拓展“三保障”成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。发放红卡光伏受益金18.6万元、公益性岗位资金104.67万元、产业受益金30.3万元、小额信贷34户156.1万元。

——今年以来，我们聚力“和谐稳定”不动摇。把安全生产摆在首位。落实安全生产“一岗双责”责任制，组织安全生产大排查10次，对乡域范围内商超、学校、厂房、九小场所进行常态化排查；大力开展经营性自建房安全隐患排查；加大农村道路安全隐患排查力度；切实加强森林防灭火工作，充分利用村级广播、流动喇叭、横幅等多种方式轮番宣传，森林防灭火意识深入人心；全力抓好防溺水安全工作，紧盯重点人群教育管理、重点时段巡防巡护、重点水域安全管护，全面筑牢防溺水安全防线；持续加强防汛应急和地质灾害点处置，确保人民生命财产安全。把信访调处落在实处。持续用好“人大代表联络站”平台，解决群众反映问题52件；开展“赣事好商量”议事活动11次；调处信访案件110起；调解纠纷41起，妥善解决群众关心关注的堵点、难点、痛点问题。把平安建设推向深入。大力开展“八五”普法工作，培育法律明白人2800人；“雪亮工程”全域覆盖；深入开展反电诈宣传，继续推动“国家反诈中心”APP注册使用超5200人，莲荷辖区电诈案件发案率同比下降46%；常态化开展扫黑除恶工作；全面落实禁毒工作责任制；上半年全市公众安全感测评莲荷乡排名全县第一。

——今年以来，我们聚力“自身建设”不懈怠。不断优化政务环境。以入选江西省基层政务公开标准化、规范化“十县百乡”为抓手，持续深化“放管服”改革，制定《莲荷乡优化营商环境十条措施》，大力开展“千名干部入企入户大走访心连心活动”，帮助企业主注册惠企通APP达228户；积极开展“赣服通”宣传推广，让篮彩购买app群众乐享“指尖”，持续提升行政服务质量和效率。不断提升依法行政。充分发挥法律顾问作用，规范行政决策程序，完善合法性审查制度，广泛征求意见，提高行政决策和规范执法水平。不断加强廉政建设。坚持把严的主基调贯穿始终，严控“三公经费”、严禁铺张浪费、严格规范行为，坚决杜绝行政执法领域执法不严、执法不公、执法腐败等企业和群众反映强烈的问题，全面提升政府公信力。

与此同时，退役军人服务保障、征兵、武装、统战、老干、妇女、残疾人、工会、食品安全、档案、保密、科普、统计、慈善、殡改等各项工作扎实推进。

各位代表，同志们！今年以来，我们众志成城抗击疫情。全乡上下团结一心、齐心合力，严格落实“外防输入，内防反弹”和“动态清零”的要求应对国内疫情不稳定的形势，人员排摸、信息核查33700余条，隔离管控4500余人，核酸采样28轮279000余人次，全力做好杨梅岭卡口、方舱、隔离点值班值守工作，乡村干部团结广大莲荷人民为坚决打赢疫情防控阻击战所作出的贡献和付出有目共睹。我们全力以赴防汛抗旱。灾后全力抢修被冲毁沟渠，清理饮用水源，抢种补种籽莲500余亩、水稻1100余亩；旱情发生以来，投入80余万元抗旱资金、发动2000余人通过送水、清淤疏浚、打深水井、新增变压器、安装大型水泵、配置抽水设备等方式有效缓解了全乡3130余亩农田旱情和2000余名群众生活用水，为农田“解渴”、为百姓“解忧”的实际行动和成效有目共睹。

各位代表！回首今年以来的艰辛历程，我们的压力前所未有，我们的责任重若千钧。全乡上下咬定目标、齐心协力，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，取得了阶段性成果。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果，是全乡广大干部群众同心同德、接续奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向长期奋战在一线的广大乡村干部、医务工作者、公安干警、志愿者，向给予政府工作大力支持的各位代表、离退休老同志及所有关心、支持、参与莲荷建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还面临不少困难和问题：常态化疫情防控形势依然严峻；乡村振兴任重道远，农业产业政策依赖性强；农村人居环境还存在短板；全乡经济持续增长压力仍然较大，大项目、好项目少；政府治理水平还要提高，干部工作作风还要改进。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、下一步工作打算

重任在肩、使命在心，没有捷径，唯有奋斗！接下来我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实县委、县政府和乡党委决策部署，抢抓城市拓展、路网延伸、园区建设、项目叠加的发展机遇，提振精气神、砥砺新作为，奋力开创莲荷高质量发展新局面。

（一）在经济发展上谋求更大突破

坚持招商引资不停步。全力做好疫情防控工作的同时，紧扣“项目为王”,积极创新招商方式，通过微信、视频连线等方式持续加强招商工作，确保招商力度不减、劲头不松，对中泓等重点项目继续跟进，争取项目早日落地投产，着力培育新的经济增长点。

优化营商环境不停步。围绕当前企业面临需求收紧、供给冲击、预期转弱等压力，积极对接争取运输保障、稳岗扩岗、金融支持等各类政策。牢固树立主动上门服务理念，送政策、搭平台、育人才、优服务多措并举，为企业发展助力赋能，以一流营商环境切实帮助市场主体提质扩量增效。

服务项目建设不停步。进一步梳理县级重点项目服务内容，挂图作战，实行一周一调度，提升要素保障力，全力以赴搞好服务，全力以赴推动项目早开工、早建成、早投产、早见效。同时围绕乡域总体规划，在项目谋划、争取、编制、落地上持续发力。

（二）在乡村振兴上开创更新局面

持续推动农业发展。牢记“青苗田里话丰收”嘱托，进一步压实粮食安全生产责任。在水稻制种工作推进过程中，落实技术指导、落实服务保障、落实队伍力量，将水稻制种产业打造成为普惠型增收产业。盘活现有的千亩荷塘、夏阳阳光牧场、无花果基地等资源，巧打特色牌，促进农旅融合，持续擦亮乡村旅游金字招牌，推动一二三产融合发展。

持续改善农村环境。锚定“干干净净、整整齐齐、清清爽爽、漂漂亮亮”的工作要求，持续推进农村人居环境整体提升，让村庄更宜居、生态更优良、乡风更文明。积极探索生活垃圾分类新模式，引领文明新风尚，让绿色环保深入人心，做到居家环境“内外兼修”。定期开展自查行动，推进环境卫生整治常态化，确保村庄常年保持干净整洁有序。同时，把人居环境整治与生态环境治理相结合，有效提升村容村貌，增强人民群众获得感和幸福感。

持续增加农民收入。进一步完善扶贫资产管理、产业扶贫、稳定脱贫和防范返贫动态管理长效机制，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。积极探索土地入股、自建租赁、合作共建等多种方式增加村集体经济收入，实现村集体经济发展壮大与村民增收致富共赢。探索建立村级集体经济发展激励机制，进一步调动村干部、致富带头人共同参与发展集体经济积极性、主动性。

（三）在民生保障上拿出更实举措

着力发展社会事业。常态化开展疫情防控，落实落细各项防控措施。坚持“外防输入、内防反弹”，时刻保持快响激活状态，精准周密构筑疫情防控“铜墙铁壁”。深入开展爱国卫生运动；加大基本医疗公共服务投入，不断提升乡村公共卫生服务能力；持续加强宣传绿色殡改政策。

着力强化民生保障。扎实推进各项民生事业落地见效、走深走实。加大低保、五保、残疾人基本生活保障力度，做到应保尽保，不断提高城乡养老保险、医疗保险参保率。强化就业优先政策，重点抓好农民工、退役军人、高校毕业生等群体就业创业。强化劳动保障法律法规宣传，切实维护农民工合法权益。

着力维护社会稳定。深入推进平安莲荷建设，健全社会治安防控体系，严厉打击养老诈骗、电信网络诈骗等违法犯罪行为，巩固扫黑除恶专项斗争成果。紧盯问题隐患、提高预警能力，努力将各类矛盾风险化解在基层、解决在萌芽。始终高度重视安全生产，严格督促落实企业主体责任，加大安全检查和执法力度，切实保障人民群众生命财产安全。

（四）在政府自身建设上下更大力气

始终把政治建设摆在首位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的政治建设贯穿政府工作各领域、全过程，确保中央决策部署及省市县具体要求在莲荷不折不扣落到实处、取得实效。

始终把干事创业扛在肩上。大力践行“一线工作法”，实行重点任务专班推进、急难险重专项攻坚，让“马上就办、真抓实干”成为工作常态。坚持以实绩论英雄，开展项目化管理、清单式交办、节点式督查，全面提升政府办事效率和服务效能。

始终把廉政建设抓在手心。严格执行中央八项规定及其实施细则，坚决抵制形式主义、官僚主义，自觉净化“八小时外”社交圈、生活圈、朋友圈。倡导厉行节约，严控“三公”经费预算，压减一般性支出，用政府的紧日子换取群众的好日子。

各位代表，同志们！星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧团结全乡人民力量，以再创“第一等”工作的信念和标准，凝心聚力、攻坚克难，求真务实、锐意进取，为加快建设现代化幸福美好新横峰贡献莲荷力量！