一、政策背景

今年以来，我镇森林火灾多发频发，形势十分严峻。截至目前，全镇共发生3起森林火灾（火警），当前新冠病毒感染肺炎疫情防控形势依然严峻，有些村（居）在森林防灭火方面开始思想放松，麻痹大意，并存在防火巡护不到位，野外火源管控不严，防火宣传不到位等问题。各村（居）和有关部门深刻汲取教训，举一反三，分析研判发生森林火灾的根源，有针对性地制定方案，采取有力措施，杜绝人为引起森林火灾事故的发生。

二、做法解读

1、狠抓火源管控。各村（居）、林业站要切实开展防火巡护、火源管控，要安排护林员巡山护林、森林火情早期处置等工作，对多频次发生森林火灾的村、社区和重点村、社区要强化督查，落实网格化管理，把森林防火责任落实到山头地块，到户到人，对有可能成森林火灾的重大隐患做到心中有数，切实做到重点部位严防死守，重点人群盯紧看牢，最大限度消除火灾隐患。农技站要引导农民合理利用和回收农田作物剩余物，禁止未经审批燃烧田埂草等行为，确实需要燃烧田埂的须经审批后由村（居）组织人员看守，防止因农事用火不当引发森林火灾。林业派出所要加大力度查处禁火令期间的野外违章用火行为，对违反野外用火规定的用火行为，要坚决依法查处：禁火令期间，有野外违章用火行为的，对肇事者一律给予行政罚款的顶格处理，野外用火屡教不改和引发森林火灾的，对肇事者一律给予治安拘留以上处罚。同时，要加大森林火灾案件的侦破力度，提高破案率。供电所要经常性开展电力走廊和电力设施附近森林火灾隐患排查。民族宗教办要重点检査林区(景区)内寺院、宫庙庵堂等场所是否开辟修复周围的防火安全林带，是否规划集中燃烧香烛等物品的场地。各村（居）和部门都要抓好各自领域的火源管控工作。

2、狠抓火灾扑救。一旦发生火灾，各村（居）要迅速组织人员力量开展区域锁定、第一时间处置、进山向导、支援请求等火灾扑救准备，挂村领导、村主干（至少一人）要靠前指挥，主动担当作为，林业站要充分发挥“打早、打小、打了”的早期灭火成功经验做法，快速参与早期火情扑救工作。镇森林防灭火指挥部办公室、党政办一旦接到火情报告应第一时间向分管领导报告同时向主要领导和上级森防办报告，并立即启动应急预案、迅速科学调配力量，开展火灾扑救。半专业扑火队员要按照“早准备、打硬仗”要求主动进入临战状态，在镇森林防灭火指挥部统一指挥协调下开展火灾救援，保证投入力量，科学快速扑灭火情。

3、狠抓宣传教育。从即日起至4月30日，林业站要强化组织领导，结合疫情防控深入村、社区、学校开展防灭火宣传活动，在重点林区道路和景区入口设立检查站，巡山护林人员要到岗到位，加大重点部位巡查，严格执行野外用火审批制度，严控林区生产生活用火。村（居）可利用宣传车、“村村响”、铜锣、扩音器巡回播放等方式多样化开展森林防火的宣传，重视发挥村规民约在森林防灭火的作用，加强对重点人员（老人、小孩、精神病人、流浪人员等）的管理。镇宣传办、新时代文明实践中心和志愿者队伍要借助传统媒介和现代媒体，将近期发生的森林火灾情况以微信、纸质宣传等形式广泛宣传，积极营造氛围浓烈的森林防火宣传环境。

4、狠抓值班值守。镇、村（居）和林业站要坚决执行领导在岗带班、值班人员（含驻村护林员）24小时坚守岗位的值班制度。在疫情防控期间，上级一旦发布橙色预警和禁火令，包村干部、村两委干部、护林员和半专业扑火队伍要实行人员动向每日报备制度，建立健全日常沟通联络机制，确保队伍在无法集中食宿期间“散而不乱”，一旦发生火灾，能够快速集结，迅速出击。

5、狠抓沟通协调。各村（居）和部门要服从调度指挥，迅速行动起来，充分利用微信、电话、视频等方式，加强沟通协调，及时掌握森林火情的第一手信息。部门之间要加强沟通联系，确保信息传递快速精准，提高森林防灭火工作效率。村（居）和林业站从即日起，尤其在橙色预警和禁火令期间要严格落实火情“日报告”“零报告”制度，随时做好应急处置准备。

6、加强督导问责。镇纪委监察室要适时组织督查组开展明察暗访，发现存在不担当、不作为、推诿扯皮、敷衍塞责、沟通不畅等问题，要及时约谈相关村（居）和部门负责人。对火灾频发、防火工作不到位的以及在森林防灭火工作中失职失责的干部、护林员等要按有关规定进行严肃问责、严肃处理。