江西省赋予经济发达镇
县级经济社会管理权限指导目录
（147项）
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序号 |
赋权事项名称 |
原实施机关 |
权限类型 |
备注 |
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1 |
出版物零售经营许可 |
县级人民政府出版行政主管部门 |
行政许可 |
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2 |
建设项目用地预审与选址意见书核发 |
县级人民政府自然资源主管部门 |
行政许可 |
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3 |
规定内各类建设项目用地审批 |
县级人民政府自然资源主管部门 |
行政许可 |
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4 |
乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地审批 |
县级人民政府自然资源主管部门 |
行政许可 |
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5 |
建设用地规划许可证核发 |
县级人民政府城乡规划主管部门 |
行政许可 |
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6 |
建设工程规划许可证核发 |
县级人民政府城乡规划主管部门 |
行政许可 |
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7 |
乡村建设规划许可证核发 |
县级人民政府城乡规划主管部门 |
行政许可 |
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8 |
临时建设工程规划许可证核发 |
县级人民政府城乡规划主管部门 |
行政许可 |
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9 |
规划许可变更审批 |
县级人民政府城乡规划主管部门 |
行政许可 |
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10 |
建设工程竣工规划条件核实 |
县级人民政府城乡规划主管部门 |
行政许可 |
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11 |
城市排水许可证核发 |
县级人民政府城镇排水主管部门 |
行政许可 |
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12 |
商品房预售许可证核发 |
县级人民政府房地产管理部门 |
行政许可 |
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13 |
挖掘、临时占用城市道路审批 |
县级人民政府市政工程行政主管部门和公安交通管理部门 |
行政许可 |
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14 |
环境卫生设施迁移、拆除或者改变用途审批 |
县级人民政府市容环境卫生行政主管部门 |
行政许可 |
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15 |
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务审批 |
县级人民政府建设（环境卫生）主管部门 |
行政许可 |
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16 |
砍伐、移植城市内树木审批（古树名木报县政府） |
县级人民政府城市绿化行政主管部门 |
行政许可 |
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17 |
临时占用城市绿地审批 |
县级人民政府城市绿化行政主管部门 |
行政许可 |
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18 |
依附于城市道路建设各种管线干线等设施审批 |
县级人民政府城市管理部门 |
行政许可 |
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19 |
占用农业灌溉水源、灌排工程设施|审批 |
县级人民政府水行政主管部门 |
行政许可 |
仅南昌市、上饶市、吉安市范围内经济发达镇可认领。 |
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20 |
兽药经营许可（经营兽用生物制品的除外） |
县级人民政府畜牧兽医行政主管部门 |
行政许可 |
仅南昌市、九江市、景德镇市、萍乡市、新余市、赣州市、宜春市、上饶市范围内经济发达镇可认领。 |
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21 |
水面养殖使用证核发 |
县级人民政府渔业行政部门核报县政府 |
行政许可 |
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22 |
权限内种畜禽生产经营许可证核发（限孵化坊、商品仔畜繁殖场、家畜改良服务站、点） |
县级人民政府畜牧兽医行政主管部门 |
行政许可 |
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23 |
权限内娱乐经营许可证核发（涉及消防审核仍按原权限办理） |
县级人民政府文化行政主管部门 |
行政许可 |
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24 |
互联网上网服务营业场所审批（涉及消防审核仍按原权限办理） |
县级人民政府文化行政主管部门 |
行政许可 |
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25 |
公共场所改、扩建卫生许可 |
县级人民政府卫生健康行政主管部门 |
行政许可 |
仅南昌市、萍乡市、赣州市、上饶市、抚州市范围内经济发达镇可认领。 |
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26 |
烟花爆竹零售许可 |
县级人民政府应急管理部门 |
行政许可 |
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27 |
权限内林木种子生产经营许可（限经营类） |
县级人民政府林业主管部门 |
行政许可 |
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28 |
结合民用建筑修建防空地下室建设项目审批 |
县级人民政府人民防空主管部门 |
行政许可 |
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29 |
批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或非音像复制品的处罚 |
县级人民政府出版行政主管部门 |
行政处罚 |
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30 |
批发、零售、出租或放映未经国务院出版行政部门批准进口的音像制品的处罚 |
县级人民政府出版行政主管部门 |
行政处罚 |
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31 |
批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的处罚 |
县级人民政府出版行政主管部门 |
行政处罚 |
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32 |
对权限内企业投资项目备案违法行为的处罚 |
县级人民政府发展与改革部门 |
行政处罚 |
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33 |
对违反散装水泥和预拌混凝土管理规定的处罚 |
县级人民政府工业和信息化主管部门 |
行政处罚 |
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34 |
对违反新型墙体材料管理规定的处罚 |
县级人民政府工业和信息化主管部门 |
行政处罚 |
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35 |
对用人单位扣押劳动者身份证等证件、以担保或者其他名义向劳动者收取财物、扣押劳动者档案或者其他物品的处罚 |
县级人民政府人力资源社会保障部门 |
行政处罚 |
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36 |
对用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的处罚 |
县级人民政府人力资源社会保障部门 |
行政处罚 |
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37 |
对用人单位、劳务派遣单位违反劳务派遣管理规定的处罚 |
县级人民政府人力资源社会保障部门 |
行政处罚 |
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38 |
对用人单位违反规定延长劳动者|工时的处罚 |
县级人民政府人力资源社会保障部门 |
行政处罚 |
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39 |
用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的处罚 |
县级人民政府人力资源社会保障部门 |
行政处罚 |
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40 |
对违反有关工资支付规定的处罚 |
县级人民政府人力资源社会保障部门 |
行政处罚 |
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41 |
对违反有关就业促进、就业服务和就业管理规定的处罚 |
县级人民政府人力资源社会保障部门 |
行政处罚 |
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42 |
对职业介绍机构、职业培训机构和职业技能鉴定机构违规行为的处罚 |
县级人民政府人力资源社会保障部门 |
行政处罚 |
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43 |
对用人单位违反女职工和未成年人特殊保护规定的处罚 |
县级人民政府人力资源社会保障部门 |
行政处罚 |
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44 |
对用人单位使用童工和非法介绍童工的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理） |
县级人民政府人力资源社会保障部门 |
行政处罚 |
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45 |
对未按照有关规定参加社会保险|及缴纳社会保险费的处罚 |
县级人民政府人力资源社会保障部门 |
行政处罚 |
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46 |
对骗取社会保险基金支出及相关|待遇的处罚 |
县级人民政府人力资源社会保障部门 |
行政处罚 |
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47 |
对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动行为的处罚 |
县级人民政府人力资源社会保障部门 |
行政处罚 |
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48 |
未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的处罚 |
县级人民政府土地行政主管部门 |
行政处罚 |
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49 |
临时占用耕地，逾期不恢复种植条件的处罚 |
县级人民政府土地行政主管部门 |
行政处罚 |
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50 |
非法转让土地，擅自将农用地改为建设用地的处罚 |
县级人民政府土地行政主管部门 |
行政处罚 |
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51 |
未取得建设工程规划许可证进行建设或者未按照建设工程规划许可证进行建设的处罚 |
县级人民政府城乡规划主管部门 |
行政处罚 |
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52 |
未经城市、县人民政府城乡规划主管部门或者乡、镇人民政府验线，或者验线不合格继续建设的处罚 |
县级人民政府城乡规划主管部门 |
行政处罚 |
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53 |
未按要求在建设项目施工现场设置建设工程规划公示牌的处罚 |
县级人民政府城乡规划主管部门 |
行政处罚 |
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54 |
建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内报送有关竣工验收资料的处罚 |
县级人民政府城乡规划主管部门 |
行政处罚 |
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55 |
在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的处罚 |
县级人民政府城乡规划主管部门 |
行政处罚 |
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56 |
拒不履行土地复垦义务的处罚 |
县级人民政府自然资源管理部门 |
行政处罚 |
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57 |
超过批准的数量占用土地的处罚 |
县级人民政府自然资源管理部门 |
行政处罚 |
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58 |
有关当事人拒不归还依法收回非法批准、使用的土地的处罚 |
县级人民政府自然资源管理部门 |
行政处罚 |
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59 |
擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的处罚 |
县级人民政府自然资源管理部门 |
行政处罚 |
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60 |
在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的处罚 |
县级人民政府自然资源管理部门 |
行政处罚 |
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61 |
超越批准的矿区范围采矿的处罚 |
县级人民政府自然资源管理部门 |
行政处罚 |
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62 |
侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的处罚 |
县级人民政府自然资源管理部门 |
行政处罚 |
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63 |
在禁采区范围采石取土的处罚 |
县级人民政府自然资源管理部门 |
行政处罚 |
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64 |
销售无采矿许可证开采的石料、粘土的处罚 |
县级人民政府自然资源管理部门 |
行政处罚 |
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65 |
在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的处罚 |
县级人民政府生态环境保护主管部门 |
行政处罚 |
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66 |
未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的处罚 |
县级人民政府城市建设主管部门 |
行政处罚 |
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67 |
不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，逾期未改造或者未拆除的处罚 |
县级人民政府市容环境卫生行政主管部门 |
行政处罚 |
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68 |
未取得建设工程安全生产许可证，擅自从事建筑施工活动的处罚 |
县级人民政府城市建设主管部门 |
行政处罚 |
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69 |
对房地产开发企业违反城市商品房预售和商品房销售管理行为的处罚 |
县级人民政府房地产管理部门 |
行政处罚 |
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70 |
对违反商品房租赁管理办法的处罚 |
县级人民政府建设（房地产）主管部门 |
行政处罚 |
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71 |
承包单位将承包的工程转包或者违法分包的处罚 |
县级人民政府建设行政主管部门 |
行政处罚 |
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72 |
未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营的处罚 |
县级人民政府交通运输主管部门 |
行政处罚 |
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73 |
道路客运经营违规的处罚 |
县级人民政府交通运输主管部门 |
行政处罚 |
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74 |
车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或飘散造成公路损坏污染的处罚 |
县级人民政府交通运输主管部门 |
行政处罚 |
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75 |
超限运输违规的处罚 |
县级人民政府交通运输主管部门 |
行政处罚 |
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76 |
未经许可擅自从事城市公共汽车客运经营或者出租汽车客运经营的处罚 |
县级人民政府交通运输管理部门 |
行政处罚 |
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77 |
不符合规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的处罚 |
县级人民政府交通运输管理部门 |
行政处罚 |
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78 |
在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的处罚 |
县级人民政府交通运输管理部门 |
行政处罚 |
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79 |
未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的处罚 |
县级人民政府水行政主管部门 |
行政处罚 |
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80 |
不按照规定报送年度取水情况的，拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，退水水质达不到规定要求的处罚 |
县级人民政府水行政主管部门 |
行政处罚 |
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81 |
申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的处罚 |
县级人民政府水行政主管部门 |
行政处罚 |
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82 |
拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的处罚 |
县级人民政府水行政主管部门 |
行政处罚 |
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83 |
未安装取水计量设施或者擅自拆除取水计量设施的处罚 |
县级人民政府水行政主管部门 |
行政处罚 |
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84 |
伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的处罚 |
县级人民政府水行政主管部门 |
行政处罚 |
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85 |
擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的处罚 |
县级人民政府水行政主管部门 |
行政处罚 |
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86 |
在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的处罚 |
县级人民政府水行政主管部门 |
行政处罚 |
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87 |
擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的处罚 |
县级人民政府水行政主管部门 |
行政处罚 |
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88 |
在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的，围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚 |
县级人民政府水行政主管部门 |
行政处罚 |
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89 |
侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施，在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的处罚 |
县级人民政府水行政主管部门 |
行政处罚 |
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90 |
违反农作物种子包装、标签及生产、经营档案管理规定，伪造、涂改试验、检验数据，种子经营者设立分支机构未按规定备案的处罚 |
县级人民政府农业行政主管部门 |
行政处罚 |
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91 |
生产、经营假、劣食用菌菌种的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理） |
县级人民政府农业行政主管部门 |
行政处罚 |
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92 |
对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种的处罚 |
县级人民政府动物卫生监督机构 |
行政处罚 |
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93 |
对种用、乳用动物未经检测或者经检测不合格而不按照规定处理的处罚 |
县级人民政府动物卫生监督机构 |
行政处罚 |
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94 |
屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志;参加展览、演出和比赛的动物未附有检疫证明的处罚 |
县级人民政府农业农村主管部门 |
行政处罚 |
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95 |
经营非网络游戏的处罚 |
县级人民政府文化行政部门 |
行政处罚 |
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96 |
向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的处罚 |
县级人民政府文化行政部门 |
行政处罚 |
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97 |
未按规定核对、登记上网者、有效身份证或记录上网信息的处罚 |
县级人民政府文化行政部门 |
行政处罚 |
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98 |
未悬挂《网络文化经营许可证》或未挂未成年人禁入标志的处罚 |
县级人民政府文化行政部门 |
行政处罚 |
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99 |
接纳未成年人进入上网的处罚 |
县级人民政府文化行政部门 |
行政处罚 |
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100 |
导游未取得导游证或者领队证的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理） |
县级人民政府旅游主管部门 |
行政处罚 |
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101 |
未取得许可经营旅行社业务的，未经许可转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理） |
县级人民政府旅游主管部门 |
行政处罚 |
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102 |
权限内旅行社进行虚假宣传误导旅游者的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理） |
县级人民政府旅游主管部门 |
行政处罚 |
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103 |
权限内旅行社向不合格的供应商订购产品和服务的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理） |
县级人民政府旅游主管部门 |
行政处罚 |
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104 |
权限内旅行社未按规定投保责任险的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理） |
县级人民政府旅游主管部门 |
行政处罚 |
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105 |
权限内旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者获取不正当利益以及指定购物场所或欺骗、胁迫旅游者另付费旅游项目等行为的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理） |
县级人民政府旅游主管部门 |
行政处罚 |
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106 |
权限内旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益，拒绝履行合同，未征得旅游者书面同意委托其他旅行社履行包价旅游合同等行为的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理） |
县级人民政府旅游主管部门 |
行政处罚 |
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107 |
擅自从事娱乐场所经营活动的处罚 |
县级人民政府文化行政主管部门 |
行政处罚 |
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108 |
未取得资质证书，擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的处罚 |
县级人民政府文化行政主管部门 |
行政处罚 |
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109 |
互联网上网服务营业场所经营单位在规定的营业时间以外营业等的处罚 |
县级人民政府文化行政主管部门 |
行政处罚 |
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110 |
旅行社及其导游人员和领队人员拒绝继续履行合同、提供服务或以拒绝继续履行合同、提供服务威胁旅游者的处罚 |
县级人民政府文化行政主管部门 |
行政处罚 |
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111 |
对公共场所经营者未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员或者未建立卫生管理档案的处罚 |
县级人民政府卫生行政部门 |
行政处罚 |
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112 |
对公共场所经营者未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的处罚 |
县级人民政府卫生行政部门 |
行政处罚 |
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113 |
对公共场所经营者未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用的处罚 |
县级人民政府卫生行政部门 |
行政处罚 |
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114 |
对公共场所经营者未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的处罚 |
县级人民政府卫生行政部门 |
行政处罚 |
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115 |
对公共场所经营者未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的处罚 |
县级人民政府卫生行政部门 |
行政处罚 |
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116 |
对公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的处罚 |
县级人民政府卫生行政部门 |
行政处罚 |
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117 |
对公共场所经营者未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的处罚 |
县级人民政府卫生行政部门 |
行政处罚 |
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118 |
对在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业的处罚 |
县级人民政府卫生行政部门 |
行政处罚 |
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119 |
对学校提供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品不符合国家有关卫生标准的处罚 |
县级人民政府卫生行政部门 |
行政处罚 |
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120 |
擅自进行非医学需要胎儿性别鉴定或者选择性别终止妊娠的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁|吊销原则办理） |
县级人民政府卫生行政部门 |
行政处罚 |
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121 |
非法为他人施行计划生育手术的处罚 |
县级人民政府卫生健康主管部门 |
行政处罚 |
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122 |
违反烟花爆竹经营管理的处罚 |
县级人民政府应急管理部门 |
行政处罚 |
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123 |
对违反森林防火管理规定的处罚 |
县级人民政府林业主管部门 |
行政处罚 |
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124 |
经营者不正当价格行为的处罚 |
县级人民政府市场监督管理部门 |
行政处罚 |
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125 |
经营者违反明码标价规定的处罚 |
县级人民政府市场监督管理部门 |
行政处罚 |
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126 |
未经设立登记从事一般经营活动的处罚 |
县级人民政府市场监督管理部门 |
行政处罚 |
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127 |
市场主体未依法办理变更登记的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理） |
县级人民政府市场监督管理部门 |
行政处罚 |
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128 |
伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的处罚（涉及许可证类处罚，按谁审批、谁吊销原则办理） |
县级人民政府市场监督管理部门 |
行政处罚 |
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129 |
在广播电视设施保护范围内进行建筑施工，兴建设施或者爆破作业、烧荒等活动的处罚 |
县级人民政府广播电视行政管理部门 |
行政处罚 |
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130 |
违规设置、接收和使用卫星地面接收设施的处罚 |
县级人民政府广播电视行政管理部门 |
行政处罚 |
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131 |
强制拆除逾期未改造或未拆除的不符合城市市容标准、环境卫生标准的建筑物或者设施 |
县级人民政府城市市容环境卫生行政主管部门 |
行政强制 |
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132 |
非法占用土地上新建建筑物和其他设施的强制拆除 |
县级人民政府农业主管部门 |
行政强制 |
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133 |
校车安全管理工作督导检查 |
县级人民政府教育行政部门 |
行政检查 |
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134 |
对校外培训机构办学行为的监督检查 |
县级人民政府教育行政部门 |
行政检查 |
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135 |
娱乐场所经营监管 |
县级人民政府文化行政主管部门 |
行政检查 |
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136 |
户口迁入（城镇迁往农村除外） |
县级人民政府公安机关 |
行政确认 |
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137 |
建设工程规划验线 |
县级人民政府城乡规划主管部门 |
行政确认 |
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138 |
权限内企业投资项目备案 |
县级人民政府投资主管部门 |
其他行政权力—备案 |
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139 |
回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者备案 |
县级人民政府公安机关 |
其他行政权力-备案 |
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140 |
娱乐场所备案 |
县级人民政府公安机关 |
其他行政权力—备案 |
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141 |
保证安全施工措施备案 |
县级人民政府建设行政主管部门 |
其他行政权力—备案 |
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142 |
预售商品房合同备案 |
县级人民政府房地产管理部门 |
其他行政权力—备案 |
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143 |
权限内城镇排水与污水处理设施建设工程竣工验收报告及相关资料备案 |
县级人民政府城镇排水主管部门 |
其他行政权力—备案 |
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144 |
集体合同审查 |
县级人民政府人力资源社会保障部门 |
公共服务 |
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145 |
创业担保贷款申请 |
县级人民政府人力资源社会保障部门 |
公共服务 |
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146 |
交通影响评价的审查论证 |
县级人民政府城乡规划主管部门 |
公共服务 |
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147 |
受理旅游投诉 |
县级人民政府旅游主管部门 |
公共服务 |
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