横峰县公办幼儿园保育教育费收费标准调整方案听证会第二次公告

根据国家发展和改革委员会《政府制定价格听证办法》之规定，横峰县发展和改革委员会定于2024年1月19日上午9时在县教育体育局会议室举行“横峰县公办幼儿园保育教育费收费标准调整听证会”，广泛征求社会各界和有关方面的意见和建议。现将有关事项公告如下：

一、定价方案

为落实《中共中央国务院篮彩购买app学前教育深化改革规范发展的若干意见》（2018年11月7日），根据县教育体育局提交的《篮彩购买app调整横峰县公办幼儿园保育教育费收费标准的请示》，为合理补偿公办幼儿园成本支出，推进我县学前教育事业的可持续发展，依据《政府制定价格行为规则》（国家发展和改革委员会令2018年第7号），拟定了横峰县公办幼儿园保育教育费收费标准调整听证方案。

（一）我县公办幼儿园保育教育费现行标准

根据《篮彩购买app调整横峰县公办幼儿园保教费的通知》（横发改收费字〔2019〕04号）规定，全日制幼儿园现行收费标准为：

1.省级示范幼儿园保教费收费标准：400元/月/生。

2.市级示范幼儿园保教费收费标准：300元/月/生。

3.城区普通幼儿园和镇（村）示范园保教费收费标准：240元/月/生。

4.镇（村）非示范园保教费收费标准：150元/月/生。

（二）调整横峰县公办幼儿园保教费的政策依据

1.《中共江西省委江西省人民政府篮彩购买app学前教育深化改革规范发展的实施意见》（赣发〔2019〕21号）规定：各地要科学核定办园成本，以提供普惠性服务为衡量标准，统筹制定财政补助和收费政策，合理确定分担比例，落实省定公办园生均公用经费财政拨款最低标准，适时对公办园收费标准进行动态调整。

2.《国家发展改革委教育部财政部篮彩购买app印发<幼儿园收费管理暂行办法>的通知》(发改价格[2011]3207号)：公办幼儿园保教费标准根据年生均保育教育成本的一定比例确定。

3、《江西省定价目录》规定：公办幼儿园保育教育收费标准授权市、县人民政府定价。

（三）调整我县公办幼儿园保教费的必要性

1、补偿办园成本，维持公办园可持续发展的需求

我县公办幼儿园保教费现行收费标准是2019年制定实施的，财政资金的投入是公办幼儿园正常运营的重要支持。近年来人工成本、物价水平发生了较大变化，加之对公办幼儿园教学质量提高的要求，各幼儿班实行小班制，也相应增加了生均成本。因此，适度调整公办幼儿园保教费标准，合理补偿公办幼儿园办园成本，有利于各级财政有更充足的资金用于发展公办幼儿园，促进公办幼儿园的可持续发展。

2、提升办园质量，满足群众对优质学前教育的需求

随着国民收入的提高和经济社会发展，广大幼儿家长对幼儿保教的需求已从过去“能读幼儿园”转变为如今“读高质量的幼儿园”。但从目前情况来看，我县公办幼儿园在办园的硬件及软件方面均有不足。硬件方面：部分公办园由于资金不足，园区设施设备陈旧、无力修缮，办园条件不能改善。软件方面：我县公办幼儿园编制教师少，外聘人员较多但待遇普遍不高，人才流失现象严重，严重影响保教水平的提升。基于群众对高水平公办幼儿园的迫切需求，适度调整公办幼儿园保教费标准，有利于改善园区内设备设施、园区环境，改善公办学前教育师资力量不足、职业吸引力不够的现状，从而提升公办幼儿园办园水平。

（四）拟制定或调整学费标准

根据横峰县公办幼儿园经营成本状况，考虑到今后建设发展需要，并参照周边县区调整情况拟定如下调整标准方案。

1、省级示范幼儿园：由每月400元/生调整为450元/生；

2、市级示范幼儿园：由每月300元/生调整为380元/生；

3、普通幼儿园和镇（村）示范园：由每月240元/生调整为300元/生；

4、镇（村）非示范园：由每月150元/生调整为200元/生；

（五）调整公办幼儿园保育教育费影响分析

保教费每年按10个月计取，以省级示范幼儿园为例，保教费比现行保教费提高约500 元/年，按照我县2022年城镇居民人均可支配收入32169元（横峰县统计公报），保教费增长支出对幼儿家庭支出影响很小。

二、成本监审的办法和结论

按照价格管理权限，横峰县发展和改革委员会成本监审工作人员根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》，对横峰县公办幼儿园近三年保育教育费成本进行了调查和成本监审，并出具了成本监审报告。

截至2023年底，我县公办幼儿园有12所，其中横峰县第一幼儿园为省级示范园，横峰县第二、三、四幼儿园为市级示范幼儿园。横峰县第五幼儿园为城区普通幼儿园，各乡镇中心幼儿园为（镇村）市级示范幼儿园。保育教育费成本核算每年按10个月计算。

横峰县第一幼儿园现有事业编制25名，实际在职57名，其中政府购买教师7人，自聘人员25人。2023年开设12个教学班，360名幼儿就读。监审近三年财务收支和其他资料审核，核定定价成本为4680元/人。

横峰县第二幼儿园在编教师3人，现有教职工54人，其中政府购买教师19人，自聘人员32人。2023年开设12个教学班，360名幼儿就读。监审近三年财务收支和其他资料审核，核定定价成本为3300元/人。

横峰县第三幼儿园在编3人，实际在职41名，其中政府购买教师19人，自聘人员19人。2023年开设9个教学班，270名幼儿就读。监审近三年财务收支和其他资料审核，核定定价成本为3710元/人。

横峰县第四幼儿园在编3人，实际在职40名，其中政府购买教师19人，自聘人员18人。2023年开设9个教学班，270名幼儿就读。监审近三年财务收支和其他资料审核，核定定价成本为3660元/人。

横峰县岑阳镇中心幼儿园在编2人，实际在职16名，其中政府购买教师6人，自聘人员8人。2023年开设4个教学班，98名幼儿就读。监审近三年财务收支和其他资料审核，核定定价成本为3050元/人。

横峰县葛源镇中心幼儿园在编5人，实际在职25名，其中政府购买教师11人，自聘人员9人。2023年开设6个教学班，182名幼儿就读。监审近三年财务收支和其他资料审核，核定定价成本为2990元/人。

横峰县青板乡中心幼儿园在编3人，实际在职14名，其中政府购买教师5人，自聘人员6人。2023年开设3个教学班，79名幼儿就读。监审近三年财务收支和其他资料审核，核定定价成本为2970元/人。

横峰县龙门乡中心幼儿园在编3人，实际在职21名，其中政府购买教师6人，自聘人员12人。2023年开设5个教学班，142名幼儿就读。监审近三年财务收支和其他资料审核，核定定价成本为3060元/人。

横峰县港边乡中心幼儿园在编3人，实际在职14名，其中政府购买教师6人，自聘人员5人。2023年开设3个教学班，88名幼儿就读。监审近三年财务收支和其他资料审核，核定定价成本为2520元/人。

横峰县司铺乡中心幼儿园在编2人，实际在职15名，其中政府购买教师6人，自聘人员7人。2023年开设3个教学班，82名幼儿就读。监审近三年财务收支和其他资料审核，核定定价成本为2870元/人。

横峰县姚家乡中心幼儿园在编2人，实际在职12名，其中政府购买教师4人，自聘人员6人。2023年开设3个教学班，82名幼儿就读。监审近三年财务收支和其他资料审核，核定定价成本为2460元/人。

目前，全县公办幼儿园正式编制教师严重不足，政府购买教师占比35%以，自聘人员占比47%，幼儿园办学经费主要由县财政提供，财政拨款占所有支出的60%以上。

三、听证会听证人：姜自华、常鑫、楼梁芝

四、听证会参加人：

1.学生家长代表：黄凤琴、侯静、李千语、余院华、

徐瑶、杨剑虹、李雨桐、范俊、滕燕华、丁萍

2、人大代表：胡仁龙

3、政协委员：胡琦群

4、相关部门代表:徐火明、曾华中、钱长金、罗杰

5、幼儿园代表：陈芸、王军、孔剑琴、周达勤、蒋海光

6、消费者权益保护组织：江南

五、听证会记录人员：苏承诗

六、听证会旁听人员名单

一次公告后报名期内未接到旁听人员报名。

七、有关要求

全体参会人员请提前15分钟进入会场。如会议时间、地点因故调整，另行通知。

特此公告

横峰县发展和改革委员会

2024年1月10日