横峰县人民政府

篮彩购买app下达横峰县2021年国民经济和社会

发展计划的通知

各乡镇人民政府，横峰经济开发区管委会，兴安街道办事处、红桥场、新篁办事处，县政府各部门：

《横峰县2021年国民经济和社会发展计划》已经县十六届人民代表大会六次会议审议通过。请据此安排工作。

2021年是中国共产党成立100周年的大庆之年，是向第二个百年奋斗目标进军的起步之年，是“十四五”规划的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。做好今年的经济社会发展工作，对于“十四五”规划开好局、起好步，具有十分重要的意义。县十六届人民代表大会六次会议审议确定，2021年经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真学习贯彻中央经济工作会议和省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、市委四届十一次全会、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持“城乡统筹、三产融合、工农并举”发展思路，以深化供给侧结构性改革为主线，以项目建设为主抓手、以改革创新为主动力、以产业升级为主方向、以三产融合为主路径、以生态立县为主战略、以百姓幸福为主目标，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动高质量跨越式发展，加快全面建设“经济结构优化、民生发展优先、生态环境优美”的幸福新横峰，打造“可爱的中国”摇篮步伐，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

各地、各部门要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及国家、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县十六届人民代表大会六次会议通过的目标任务，统筹做好“六稳、六保”各项工作，要勇于担当、锐意进取、真抓实干，通过扎实有效的工作，全面完成2021年国民经济和社会发展的各项任务，努力开创高质量跨越式发展、建设“三优”的幸福新横峰、打造“可爱的中国”摇篮的壮丽篇章，以优异成绩向建党100周年献礼！

2021年全县国民经济和社会发展各项具体计划，由县发展和改革委员会组织下达和实施。

横峰县人民政府

                            2021年4月6日

横峰县2021年国民经济和社会发展计划

2020年，面对新冠疫情的冲击和国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“建设‘三优’幸福新横峰、打造‘可爱的中国’摇篮”的新定位，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，全县经济社会发展经受住了空前考验，疫情防控有力，复工复产全面恢复，经济持续健康发展，社会和谐稳定，较好地完成了县十六届人民代表大会六次会议确定的目标任务。

全县生产总值完成86.44亿元，增长3.7%；财政总收入13.85亿元，增长2.3%；固定资产投资50.8亿元，增长9%；社会消费品零售总额34.98亿元，增长3.2%；城镇和农村居民人均可支配收入为28621元、12610元，分别增长4.9%、9.4%。产业得到进一步夯实，“一区两园”协同发展，园区新增规上企业18家，规上企业总数71家；规上工业主营业务收入228亿元，增长11%；物流产业完成主营业务收入8.98亿元，累计出港1229万件，同比增长245%；完善以“葛油柚”为主的“3+N”特色农业产业体系，葛根种植面积达2.1万亩，葛加工开发系列产品 30 余种，完成油茶低改1万亩。发展后劲不断增强，实施重点建设项目173个，开工建设项目108个，开工率为62.5%；竣工项目65个，竣工率为37.6%；争取专项债等项目61个，政策扶持资金11.25亿元；和丰三期、兴南环保、圆通智创园3个“5020”项目加快推进；生态环境质量持续提升，全县PM10同比下降14.6%，PM2.5同比下降17.7%，空气质量优良率97.4%。2020年计划脱贫的贫困户33户85人全部脱贫，如期全面完成脱贫攻坚任务，顺利通过了全国脱贫攻坚普查。民生福祉持续增进，全县城镇新增就业6000余人，完成年度计划的105%；加大就业创业资金帮扶力度，新增创业贷款1.58亿，扶持自主创业人员1600人；2020年高、中考再创佳绩，高中阶段毛入学率达到92%；提高城乡低保、特困补助标准，发展成果篮彩购买app惠及人民群众。

2021年全县经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长8%以上；规模以上工业增加值增长8.5%以上；财政总收入增长8.3%；固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额增长9%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内。 围绕完成计划提出的各项目标，着力抓好六方面工作：

（一）全力以赴抓转型，着力构建现代产业体系

一是全力推动工业高质量发展。坚持工业强县战略，主攻工业、决战园区，紧扣“两主导一争取”产业定位，走产业集群发展之路；大力实施有色金属产业集群提能升级计划，瞄准有色金属产业精深加工发展方向，大力推进强链引链补链工程，扶持和丰、中旺、兴南三大铜企达产建设、达标生产，引进高精度铜箔、铜带、铜管、铜合金等精深加工生产企业，不断做大做强有色金属产业；加快食品中药产业集聚步伐，积极引入食品加工和葛产品精深加工企业，助推以葛为主的食品中药产业向更高层次发展；加大机电汽配产业的招商力度，力争机电汽配有所作为。

二是着力提升服务业发展。促进服务业提升品质、丰富商品、优化服务，更好满足各类群体的消费需求；推动中通、圆通建设，韵达落地，申通落户，引进和培育物流产业链上各关联企业，实现快递物流产业化，打造赣浙闽皖四省区域快递物流集散中心；突出乡村旅游、红色旅游、康养旅游、暗夜星空旅游等，推出一批具有横峰文化特色的文旅产品，打造全域旅游，争创省级全域旅游示范区，打响“可爱的中国、秀美的横峰”全域旅游品牌；谋划建设集休闲、购物、餐饮、娱乐为一体的城镇商业核心区，加快发展商业服务业。三是大力推进农业高效发展。在确保粮食生产面积和产量稳定的基础上完善“3+N”特色产业体系，狠抓葛业、油茶、马家柚的特色农业全产业链发展，建立高标准横峰葛种植标准体系，做响“横峰葛”品牌，完成高产油茶新造6000亩、低改1.8万亩、提升2500亩，加快“万亩马家柚智慧种植园”建设；大力发展休闲农业，擦亮“横峰采摘”品牌，推进农业特色产业与食品中药、电商物流融合发展；健全农业科技服务体系，加大良种良法、农机装备推广力度，切实提高农业整体竞争力；大力发展农产品精深加工，加快发展乡村旅游、农村电商，推动农村一二三产业深度融合、提质增效。

（二）千方百计抓项目，着力推进扩大有效投资

一是提前谋划项目。抢抓“十四五”规划和各专项规划出台的窗口期，认真落实县委经济工作会议精神，精心谋划一批补短板、强弱项、优结构、增后劲重大项目。抓好地方政府专项债券项目申报，抓好亿元项目储备，加快项目前期工作，动态更新项目信息，提升项目成熟度。抓好招大引强，力争引进“5020”项目1个以上，引进亿元以上重大项目10个以上，全年引进2000万元以上工业项目资金64亿元。

二是抓好项目推进。落实省市“项目大会战”精神，在项目建设中坚持分门别类推进、一线指挥调度机制，实行重大项目挂图作战推进制度，确保全社会固定资产投资增长9%以上。全面落实“五个一”项目推进机制，实施好2021年重点项目计划：重点项目173个，项目总投资328.33亿元，当年计划投资152.62亿元。推进经开区标准厂房、绿也铜业、瞾泽铜业、凯怡二期、三小、城乡幼儿园等重大产业和基础设施项目开工建设。圆通智创园、兴南环保、320国道南移升级改造、马家柚智慧果园等项目确保竣工投运。

三是强化要素保障。坚持“资金、要 素跟着项目走”原则，积极争取国家预算内资金、专项债、国家优惠贷款等资金支持。深入推进投资项目审批提质增效改革，全面推广投资项目“容缺审批+承诺制”改革，进一步压缩工程项目审批时限。进一步健全完善项目用地、用能、用材、市政配套等保障机制，确保项目顺利实施、加快推进。

（三）坚持不懈抓提升，着力推进城乡协调发展

一是致力城镇建设。科学规划城区片区发展，全面推进城北片区改造、城东片区建设、城南片区发展、城中片区提升，加快实施古窑大道沿线开发建设，构建城市发展新格局，打造现代化新城区。加快老旧小区改造进度，确保完成老旧小区改造11个、里弄小巷改造13条、新建城市公厕3个。梯次推进城南片区开发建设，实施文教路、岑阳大道南延项目；积极推进葛源美丽集镇建设，推动城乡融合发展，打造县域副中心

二是聚焦乡村振兴。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，通过土地流转，扩大经营规模，发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展壮大农业龙头企业。继续做好脱贫成果巩固提升工作，完善防贫监测和帮扶机制，坚决防止规模性返贫现象。统筹用好涉农资金，持续推进改造农村厕所、污水处理、垃圾处理三大革命，抓好农村公厕、生活污水、电网提升综合改造，启动实施城乡供水一体化，完善“四好”农村公路管护机制，补齐乡村基础设施短板。

（四）持之以恒抓环保，着力推进绿色生态发展

一是持续打好污染防治攻坚战。全面推进环境质量持续改善。突出重点区域、重点行业、重点企业治理，严格落实扬尘防控措施，全县PM2.5、PM10确保达到国家二级标准以上，空气质量优良天数比例确保达到96%，地表水断面水质优良比例力争达到100%，无V类及劣V类水断面。

二是持续加强县内流域生态保护。全力推进岑港河、葛溪河流域生态环境突出问题整治；认真落实河长制、林长制，加强农业面源污染防治，推进畜禽粪污资源化利用，构建流域、过程、口径全覆盖的水污染综合防治体系，坚决打赢碧水保卫战。加强重金属污染防控重点区域综合防治，加快绿色矿山建设，生态修复废弃矿山，推进生态保护修复。

三是持续开展饮用水水源地保护。严格做好黄源水库水质保护工作，依法严厉打击非法捕捞水生生物、破坏野生动物资源违法犯罪行为；持续增强全民生态环保意识，守护一方“绿水青山”；严格控制项目审批关，对可能影响县域内生态环境的项目坚持“一个一律、三个不准”原则，提高项目准入门槛和企业环保标准，推进公共机构节能，走好绿色发展之路。

（五）坚定不移抓改革，着力激发市场经济活力

一是持续深化各项改革。全面完成事业单位改革；推进“放管服”改革，推广“赣服通”3.0版、赣政通系统运用，提升政务服务效能，实现高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”，真正“让数据多跑路，让群众少跑腿”；推行工程建设项目“一窗进”“一码清”“ 一把抓”审批制度，切实增强项目审批实效；深化农村集体建设用地入市制度改革，全力支持城投转型发展。

二是推进科技创新。加大科技创新扶持力度，全面加强质量管理，提升企业科技创新能力，力争全县R&D经费支出占GDP的比重达到1.5%，高新技术企业数量新增15家以上，在江西省葛工程技术研究中心、江西“籼改粳”产业技术创新战略联盟、横峰四梦众创园、横峰四梦孵化器、横峰新天地众创园5个省级创新平台，我家生态农业星创天地一个国家级创新平台的基础上，再新增2家省级以上创新平台。推动县葛研究所加大重要产品和关键核心技术攻关力度，鼓励葛研究所与江西中医药大学、江中制药集团等相关院校、上市公司联合开展传统葛食品工业化关键技术研究；工业企业技改升级投资18.3亿元，增长9%。

（六）全心全意抓民生，着力提升人民幸福指数

一是增强社会保障能力。坚持就业优先战略，继续开发公益性岗位，加强创业就业培训，强化帮扶力度，鼓励、吸引外出务工人员返乡创业就业。加强劳动监察执法，充分保障农民工工资发放。逐步提高城乡养老保险、医疗保险覆盖率；弘扬拥军优属传统，强化退役军人服务保障；关爱留守儿童、困境儿童，维护未成年人合法权益。深入实施养老服务体系建设发展三年行动计划，启动新建特困失能人员养护中心前期工作，建设龙门畈、岑阳、司铺敬老院，实现社区居家养老服务中心建设全覆盖。

二是发展各类社会事业。优先发展教育事业，推动学前教育普及普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，力促普通高中教育特色发展，支持职业教育创新发展。规划建设第三中学，启动建设第三小学。深入实施健康江西行动，加强公共卫生服务能力建设，扩建县人民医院；健全完善乡镇卫生院、村卫生室等基层公共卫生服务体系，提高应对突发公共卫生事件能力。完善多层次社会保障体系，不断提升养老、医疗、失业、社会救助等保障水平。加强食品药品安全监管，确保食品药品市场安全有序。严格落实安全生产责任，坚决防范各类安全事故发生。健全突发事件应急管理体系，着力提高公共安全管理水平和防灾减灾救灾能力。加强社会主义精神文明建设，巩固文明城市创建成果。加强社会信用体系建设，建设“诚信横峰”。开展市域社会治理现代化试点工作，建设“平安横峰”。

附件：横峰县2021年国民经济和社会发展主要指标

附件

横峰县2021年国民经济和社会发展主要指标