政府工作报告

——2024年3月30日在岑阳镇第十八届人民代表大会第六次会议上

镇党委副书记、镇长 刘  晗

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，开拓创新、砥砺奋进、真抓实干，较好地完成全年经济社会发展目标任务，交出了一份殊为不易的答卷。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）接续奋斗勇创新，镇域经济持续增强

项目建设推动有力。全年实施乡村振兴、三线整治、新农村建设、水库移民、孔家大桥等项目45个。其中,建成总投资4000余万元的形源坞水库，是全县库容最大的小二型水库；总投资1200余万元的铺前卫生院即将投入使用，是目前设施最齐全、科室最完备的乡镇卫生院；刘源坑等4个增减挂钩项目顺利完工，新增耕地158.63亩，产出指标位列全县第一。

招商引资成效初显。紧抓全县主导产业拓展招商引资渠道，着力引进产业关联度高、税收贡献大、市场前景好的企业项目。去年4月，成功引进总投资11亿元的金铜废旧锂电池循环回收利用项目，该项目正在实施“三通一平”，今年4月开始建设，预计2025年2月建成投产，年营业收入达22.4亿元，纳税1.64亿元。此外，目前在谈项目4个，意向明确项目2个。

营商环境持续优化。落实落细重商、安商、亲商、暖商举措，进一步完善“一企业一班子一队伍”工作机制，全要素提供“店小二”式服务，协助盛翔制药完成二期技改，成功申报省级创新型中小企业和全省专精特新企业。此外，信江焊接也成功申报省级创新型中小企业，全县9家申报，我镇就有2家。

（二）咬定目标乘势上，产业发展持续增效

做大产业规模。按照“政府搭台、企业主体、群众受益”原则，在原有清峰农业、兴安种业稻油轮作项目的基础上，引进以罗汉果种植为主的联顺农业，盘活土地1000亩;引进以芥菜种植为主、果蔬混合经营的立辉生态农业项目，盘活蔡坞村废弃葡萄基地600亩，种植芥菜1200亩；引进以生产羊肚菌、黑木耳的乐耕农业项目，盘活闲置大棚500亩。除去务工收入，全镇仅土地租金，群众可增收260余万元。

做强服务设施。因地制宜补齐农业基础设施短板，完成姜家港里上榨坝、下屋河堤等水毁项目8个，建设高标准农田1600亩。加快农业现代化建设，建成农事服务中心3个、乡村振兴中部服务站1个，服务涵盖水稻制种育秧、种子烘干、农资服务、农机维修等，在乡镇中设施最齐、服务最广，打通了助农服务“最后一公里”。

做优农业品牌。紧紧围绕“四季采摘”的农业发展定位，探索打造“岑港-铺前-蔡坞-姜家”农业产业示范观光带，已形成“5+N”的农业产业格局，即千亩马家柚、千亩罗汉果、千亩设施蔬菜、千亩制种、千亩芥菜“五大千亩基地”，新增桑葚、砂糖橘、刺梨、蜂糖李、八月瓜、天桂梨等10余种特色果蔬品种，“甜蜜岑阳”品牌效益逐步凸显。

（三）加压奋进优环境，镇村面貌持续向好

环境整治持续发力。坚持以“三评三树”活动为抓手，扎实推进农村人居环境整治，评选最美保洁员42人次、最美家庭120余户、最美村庄15个。在铺前社区、蔡坞村启动垃圾分类试点，建成沤肥池2个。建立公益性岗位奖优罚劣、末位淘汰机制，奖励26人次、处罚32人次、调整10人，有效激发了履职的主动性、积极性。去年二、三、四季度，我镇人居环境整治工作位列全县第一方阵。

集镇管理规范有序。镇综合执法大队认真履职，集中整治出店经营、非法开采、秸秆焚烧、安全生产问题等30余次，处置违规停车、出店经营行为50余次，消除燃气等消防安全隐患280余条。同时，落实集镇商户网格长，明确范围、标准、责任，督促沿街住户看好自家田、护好责任区。去年第三季度集镇暗访督查排名全县第一。

生态环境日益变优。牢固树立“两山”理念，从严从实落实“林长制”“河长制”，整改林业问题图斑18个，行政处罚野外用火7起；对全镇32棵古樟树进行抢救性保护，是全县启动最早、力度最大的乡镇；完成油茶新造1500亩、油茶低改700亩，2023-2024年度松材线虫病除治工作已基本完成。加强山塘水库巡查，处置非法捕捞水生生物15起，约谈水库违规养殖户4人。投入750余万元实施农业面源污染治理项目、秸秆无害化处理项目，有效改善农村污染问题。

（四）初心如磐担使命，民生福祉持续厚植

持之以恒培育文明新风。立足“一村一品一特色”发展思路，打造了蔡坞“甜姐”、朝堂“柚”来了等7支志愿服务队伍，常态化开展志愿服务“六个一”活动，全年组织广场舞大赛、趣味运动会、留守儿童关心关爱等文明新风活动42场。尤其是“9.9重阳”孝老敬亲活动，持续开展了8年，深受岑阳百姓的支持认可。

 持之以恒落实民生实事。坚持以人为本的理念，新增监测对象169人、低保对象16人，发放各类补助补贴450余万元、小额信贷270余万元，乡村振兴工作连续位列全县第一方阵。坚持把教育作为第一民生，累计投入20余万元用于改善教育，岑阳中心小学连续4年被评为全县教育工作先进学校，铺前中学较上年度综合考核排名前进5位。扎实推进宅基地改革，无偿退出宅基地10.38亩，有偿使用收费率100%。

持之以恒提升管理品质。落实县委“大抓基层年”活动，创新推行“逢四说事”机制，以“四个主动三个降低”为目标，全年开展“逢四说事”32期、议事165件，获江西日报、上饶日报等主流媒体竞相报道14次。随着“逢四说事”、“走村不漏户、户户见干部”活动、E呼即办的不断深入，与上年度比较，办理信访案件下降35 %，刑事案件下降70％，总警情数下降10％，判决案件数下降60%。朝堂村获评省级乡村治理示范村，岑阳派出所在全市“双提升”测评中，三个季度排名全市前10，一个季度排名全市前30。同时，持续强化缅北人员劝返力度，成功劝返2人。

此外，食品药品、国防动员、军民融合、民族宗教、体育、红十字、工青妇、社科、老龄、关心下一代等工作都取得新进步。

（五）真抓实干提效能，服务水平持续升级

政务服务提速提质。聚焦主动服务、靠前服务，将政务服务从“大厅窗口”“单位部门”前移至“群众家中”“企业门口”，持续深化数字政府建设，推进政务公开，公开政务信息86条。投入8万元，对便民服务大厅进行升级改造，全年办理事件4200余件，政府执行力、规范性、现代化水平得到全面增强。

依法行政有力有效。扎实推进法治政府建设,严格执行三重一大、“三务”公开制度，自觉接受人大监督和民主监督，10项民生实事票决项目全部完成,22件人大代表建议全部办结,持续强化审计、统计监督和财政资金监管，政治生态不断优化。全年开展“八五”普法、“宪法进企业”等普法活动9次。

作风建设走深走实。深入开展作风建设整治提升专项行动，抽调专门力量组成督查组，开展各类监督检查共56批次，开展作风教育5批次，组织观看廉政教育片6次。运用监督执纪“四种形态”，受理案件线索2条，党纪处分党员1件1人，着力营造风清气正的政治生态。

各位代表，回首2023年,我们接续奋斗，夯实了乘势而上、蓄势赋能的坚实基础，砥砺前行，开创了转型升级、跨越发展的良好局面。一年来的收获，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是县委、县政府和镇党委正确把向、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的全体人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，经济社会发展还存在不少困难和问题：全镇财税结构亟待优化，总部经济增长较为乏力；全镇农业产业发展专业型人才不多，效益需进一步提升；干部存在一定思想懈怠，比学赶超的氛围不浓。对于这些问题，我们要高度重视，认真研究，切实加以解决。

二、2024 年工作安排

今年是深入贯彻党的二十大精神的重要一年，是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，贯彻市委“建设制造强市、打造区域中心”和县委扎实推进“三产融合、产城融合、城乡融合”的工作部署，锚定“再创第一等工作”目标，聚焦“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”四大行动，聚力打造经济强镇、产业重镇、生态美镇、治理优镇，奋力书写新时代岑阳高质量发展新篇章。

综合考虑各方面因素，2024年全镇经济社会发展的主要目标建议为：全镇地区生产总值增长5.5%以上，农村居民人均可支配收入增长7%以上，实现农业总产值增长7%以上，规模以上固定资产投资1亿元，人口自然增长率、一般公共预算收入按照上级下达指标任务完成。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作：

（一）紧盯项目建设不放松，高质量推动经济增长

精准精细扩大招引力度。围绕县委县政府确定的主导产业，坚持“一把手”带头，制定招商图谱，成立产业链专班，进一步发挥商会纽带桥梁作用，锚定锂电、有色金属等产业精准招商、以商招商，吸引篮彩购买app优质企业安家落户，实现镇域实体经济和注册经济双线发力。力争至少引进固投5000万元以上工业企业1家、数字经济企业1家、电商企业3家。

高质高效推进项目建设。用好用活乡村振兴有效衔接、水库移民、新农村建设、水利项目资金，进一步完善基础设施。全力保障姜家村老屋组水库移民、蔡坞村李家山新农村建设等重大项目顺利推进，确保集中式饮用水水源地规范化建设项目尽快落地。加大土地开发力度，加快推进幸福小区、幸福楼、铺前中心小学周边等地块出让，力争全年出让土地4000平米以上，做广收入渠道。

用心用情服务产业发展。坚持靠前站位、主动出击，持续改善营商环境，加速推进金铜项目前期落实，推进地块“三通一平”建设，确保该企业按照时间节点达产达效。积极服务盛翔制药、信江焊接等现有企业，加大对企业在政策、融资、用工等方面服务力度，积极引导税源企业技改扩能，提高市场竞争力。力争年度新增规上企业1家，扩大经济基本盘。

（二）紧盯转型升级不放松，高起点谋划产业发展

搭建共富平台普惠“一域百姓”。按照“四季采摘”农业产业发展定位，进一步用好五大千亩产业基地，发掘培养一批本地的“土专家”“田秀才”回乡创业，引入市场经营主体参与村级土地流转和闲置资源盘活，切实把产业链主体留在乡村，把价值链收益留给村民，形成上下联动、集中发力、互利共赢的集体经济发展格局。扎实推进朝堂村、黄家村等5个村通信合作社建设，力争每村集体经济创收10万元。

完善配套设施激活“一池春水”。进一步提升农业产业社会化服务水平，用好3个农事服务中心，统筹各类资源，打通农业服务“最后一公里”。加快建设岑阳果蔬转运中心，全力推动冷链项目落地，促进农业产业数字化、节能化。计划新建高标准农田890亩，改造提升高标准农田710亩，不断完善配套水利、道路等农业基础设施，加快对农田的道路及渠道的铺设和修护工作，为岑阳的农业发展、农民增收增添强劲动力。

探索文旅融合引领“一镇发展”。紧抓铺矿矿部年代戏基地契机，结合现有产业优势，探索产业融合模式，串点成线、连线成片，培育新兴热点旅游目的地和乡村振兴新样板，打造一座果蔬采摘、历史文化、自然景观与时代风貌交相辉映的大型文化旅游综合体。积极筹办各类节庆活动，持续做大旅游经济，全年至少举办1次旅游节，推动农文旅结合。

（三）紧盯和美乡村不放松，高品质打造宜居小镇

全面提高集镇功能品质。持续“创文保卫”，确保国家卫生乡镇通过复审。进一步细化生活垃圾分类管理制度，切实推动垃圾分类工作提质增效。全面优化提升村庄规划，保护乡村特色风貌，深化美丽田园、美丽庭院等创建，注重文化挖掘、特色打造、精品建设，形成“一户一处景、一村一幅画”的农村大美格局，全面提升美丽乡村品位，努力将美丽乡村风景线打造成“美丽经济产业线”。

全力打造人居环境标杆。持续开展拆网、围禽、清门前、整屋后行动，完善“周督查、月巡查、季评比”工作机制，奖优罚劣、末位淘汰，定期对公益性履职情况进行考核，进一步压实工作责任，全面提升人居环境整治成效；充分调动群众主人翁意识，定期开展“最美家庭”“星级商户”“最美志愿者”等评选活动，营造“一起干、齐点赞”的浓厚氛围，推动人居环境整治由突击攻坚向常态保持转变。

全速推进生态文明建设。统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进河湖长制、林长制工作，全面提升生态文明建设水平。常态化开展农业面源污染防治、水库退养工作，扎实推进广厦采石场环保督察、黄家村岑港河治理等问题整改，严厉打击毁林毁草开垦，抢栽抢种抢建等违法行为，确保生态环境总体安全。

（四）紧盯民生保障不放松，高水平发展社会事业

聚焦民意所望强供给。助力学校教育水平提质增效，不断营造奖教助学、捐资助教氛围，让学有所教；继续开展“六个一”敬老活动，用好幸福食堂，推进岑阳镇特殊困难老年人家庭居家适老化改造以及重度残疾人家庭无障碍改造项目，让老有所养；扎实落实农村五保、低保、临时救助、残疾补助等民生保障政策，做好城乡居民养老保险、医疗保险参保工作，做到应保尽保、应助尽助，让贫有所助。

聚焦民生所盼保平安。传承弘扬“四下基层”优良作风，持续做细做实“逢四说事”品牌，推进平台议事功能减量增效，持续深化“精准包联、连心到户”活动，不断深入一线与群众“交朋友、结对子”，听诉求、解心结。加强重点人员和特殊群体的服务管理，坚决杜绝“民转刑”案件、重大刑事案件的发生。牢固树立安全第一的红线意识，加大消防安全、道路安全、森林防火等防治力度，全力保障人民群众生命财产安全。

聚焦民心所向促发展。深入推行文化惠民工程，开展送戏下村、送电影下村、送医院下村、红色文化进校园等惠民活动，加强新时代文明实践站（所）宣传核心阵地建设，发挥“一村一支一特色”志愿服务队伍作用，持续加强各类道德典型培树，广泛开展“好人好事”“星级文明户”“文明家庭”等评选活动，持续开展文化下村，推动精神文明建设向更高标准、更高层次、更深内涵迈进。

各位代表，民生无小事，枝叶总关情。在高质量完成去年10件重点民生实事的基础上，今年，我们又征集初选了12件重点民生实事，提交各位代表审议票决。我们承诺，将一以贯之抓好落实，确保如期办成，着力让岑阳老百姓“心情愉悦、开心生活”。

三、全面加强政府自身建设

新时代新征程新使命，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将旗帜鲜明讲政治，不折不扣抓落实，持之以恒正风气，用实干诠释担当，用真心服务人民，做到“走在前，勇争先，善作为”。

坚决做到立场坚定、对党忠诚。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神，持续巩固拓展主题教育成果，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，自觉做党的创新理论的笃信笃行者、做对党忠诚老实的模范践行者。切实增强“四个意识”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终坚持以党的旗帜为旗帜、党的方向为方向、党的意志为意志。

坚决做到依法行政、秉公用权。深入学习贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府、法治社会建设，扎实推进依法执政、依法行政。自觉主动接受组织监督、纪委监委、人大监督、群众监督、司法监督、舆论监督，坚持按政策办事、按程序办事、按规矩办事，全面推进政务公开，进一步提升政府工作透明度和政府公信力，

坚决做到紧盯目标、狠抓落实。增强狠抓落实本领，做到一分部署、九分落实。认真贯彻县委“大抓落实年”活动要求，发扬钉钉子精神，锲而不舍、脚踏实地抓落实，确保圆满完成全年各项任务目标。锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”优良作风，力戒形式主义、官僚主义的滋生，干就实干、干就干成，全力以赴做好乡村振兴工作。

坚决做到作风端正、廉洁自律。坚定不移从严治党，驰而不息纠治“四风”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续推动正风肃纪反腐向纵深发展。严明政治纪律和政治规矩，把严的要求贯彻到党规制定、党纪学习教育、执纪监督全过程。坚持党性党风党纪一起抓，深化落实中央八项规定精神，持续从严、一抓到底。

各位代表，同志们，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。回首过去，奋斗历程饱含艰辛，成果得来殊为不易；展望未来，美好图景催人奋进，追赶超越时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，执实干之笔，扬争先之志，勠力同心、砥砺奋进，开拓进取、乘势而上，奋力书写岑阳高质量发展的全新篇章！