政府工作报告

——2022年3月4日在岑阳镇第十八届人民代表大会第二次会议上

镇党委副书记、镇长　刘晗

各位代表：

现在，我代表岑阳镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出宝贵意见。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。一年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真学习贯彻省第十五次党代会、市第五次党代会、县第二十次党代会精神，大力弘扬伟大建党精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，积极响应县委、县政府“建设现代化幸福美好新横峰”号令，紧紧围绕“建设农业生产美、农村生态美、农民生活美的‘三生三美’甜蜜岑阳”的奋斗目标，在乡村振兴中作示范、在招商引资中勇争先、在作风建设中创一流，各项事业都取得了新进展、新成效，较好地完成了县委、县政府及镇党委的各项工作指示，及镇十八届人大一次会议确定的目标任务。全年完成财政收入4446.6万元，同比增长8%。

    回顾过去一年，我们主要做了以下工作：

（一）稳中求进调结构、促转型，经济发展取得新成绩

招商引资保持“好势头”。我镇始终把招商引资作为全镇工作的重中之重来抓，2021年，我镇党政主要负责人多次带队前往广东、鹰潭、温州等地实地考察洽谈，全力以赴打好经济主动战，成功引入江西乐耕生态农业公司建设罗汉果种植基地，引入江西恒长丰农业开发有限公司建设八月瓜种植基地，占地1000亩，总投资达2000万元。立足区位交通优势，我镇主动与江西省兆和企业管理有限公司对接洽谈，引资500多万在我镇投资文旅综合体项目，项目总占地面积约20亩，涵盖1栋山河一品酒楼，10亩的儿童游乐基地。目前，该项目正加紧推进，现已完成酒楼场地建设并投入试经营。

产业发展实现“高质效”。2021年，我镇顺利完成上级下达粮食种植10000亩任务，其中早稻种植1200亩任务，服务完成1000亩设施蔬菜示范基地建设，1000亩“油菜+水稻制种”示范基地建设。立足“四季有花、四季有果、四季有乐、四季有效益”发展思路，以“农业增效，农民增收”为抓手，流转土地5370亩，继续壮大葡萄、马家柚、草莓等20余种农业产业，镇域范围内发展“四千”产业基地，即千亩马家柚、千亩葡萄、千亩设施蔬菜、千亩罗汉果，8个百亩以上产业基地，做好岑阳农业发展的“后半篇文章”。

乡村旅游跑出“加速度”。举行了“金秋消费季”国庆惠民周活动，宣传推介晴王葡萄、甜瓜、南瓜、土鸡蛋、土蜂蜜等特色产品，带动农民增收致富，推动农旅产业深度融合。积极探索“农业+旅游+研学”的乡村旅游模式，以体验田园劳作为内核，从研学基地基础设施、研学精品课程开发等方面着手，结合岑港设施农业，稻油轮作基地、葡萄基地、马家柚基地、一米菜园等基地，积极谋划打造一条研学采摘路线，助力发展休闲观光农业。目前，朝堂村正在申报省级乡村森林公园试点村，全力践行绿水青山就是金山银山发展理念。

（二）全力以赴强举措、促转变，镇村建设呈现新面貌

美丽集镇展新颜。2021年，政府拨款、社会投资共计总投入约5000万元建设岑阳镇美丽集镇，实施了河道治理、文化礼堂改造、农贸市场升级、主干道提升等21个“强功能、提品质”民生项目。对1500米主干道进行改造提升，将两车道拓宽至四车道，强弱电全部下地，拓宽徐家坊进村道路500米，由原路宽10-12.5米拓宽为15米，实现交通畅行、补齐短板；结合铺前河道水系治理,新修建拦水坝两处,将河道中游打造成为一个集锻炼观景、休闲娱乐为一体的戏水平台；为改善市场周边环境，将原“脏乱差”的市场彻底重建，新建设污水处理设施、交易区、市场平台、垃圾回收站，为周边居民营造购物舒心、食用放心的全新集市；将原集镇礼堂全面翻修，打造成为集教学型、娱乐型、长效型于一体的新时代文明实践所，切实巩固农村思想文化阵地；投资1300万元在镇域范围内建设污水管网工程，现已全部竣工并投入使用，日处理污水300吨，我镇居民700余户，共计3000余人受益；房屋立面改造160余户，店招门楣提升150余户,开展老旧房特色改造4栋，确保集镇亮化、美化、绿化工程建设如期完成。

乡村振兴作示范。在建设“模范何胡”乡村振兴示范点过程中，坚持“五清五拆”做减法、“庭院经济”做加法、“三产融合”做乘法，共计拆除“三房”（空心房、破旧房、违章房）31栋，拆除违建4500余平方、围墙2250米，平整场地、整治环境等17000余平方，村内主干道全部实现沥青化，入户道全部硬化。在建设过程中，经过镇党委、政府引导，村民自发成立秀美乡村理事会，充分发挥党员的先锋模范带头作用，实行民主管理，构建干群连心桥，有序开展各项工作，举办了“模范家庭”“模范庭院”等模范系列创评活动。在大家的共同努力下，“模范何胡”正焕发出勃勃生机，村容村貌提档升级。

生态环境更宜居。常态化开展人居环境整治，持续创建清洁家庭，每月组织各村开展1次卫生家庭评比活动，以“两洁两化”为标准，即卫生清洁、堆码整洁、庭院美化、生活优化，重点解决“乱搭乱建、乱倒乱堆、乱停乱放、乱拉乱挂”等“八乱”问题，共计拆除主干道沿线压水机、水池93户、附属房650余平方，平整场地、整治环境等11800多平方，规范畜禽散养50余户，拆除钢棚200余平方。投入整治资金540余万元，购买环卫设施，日产日清生活垃圾，实现垃圾清运率100%。实施了镇村垃圾一体化处理工程，清除所有垃圾窖，统一收集、统一压缩、统一转运，最终实现无害化处理，做到“垃圾不落地”。实施三星砖厂增减挂项目，迁坟60座。严格落实河长制、林长制，营造了良好的农村生态环境。积极对接水利、农业农村等部门，顺利推进铺前河水利修复工程、形源坞水库开工建设、高标准农田等项目。铺前河水利修复工程修复生态河堤3千米，清理河床1200米。朝堂村1032亩高标准农田建设已开工。同时加强了农民建房、殡葬和乌天湾矿山修复工作，开展了生态恢复工程、环境整治工程、饮用水整治工程，切实做到“黄土不见天”。

（三）实干开路惠民生、促发展，人民生活步入新阶段

社会事业达到新水平。重点发挥乡贤作用，成立乡贤帮扶团，为我镇教育教学、孝老互助、乡村振兴等事业募集资金50万元，凝聚各村民间力量，在扶危济困、助学拥军、秀美乡村治理等方面发挥更大作用。举办教师节表彰暨关心关爱基金成立大会，为145名优秀、困难师生发放奖教、奖学、助困资金共计75050元。坚持“精准管控+精密智控”，慎终如始地抓好常态化疫情防控，建立“四级”防控体系，持续开展宣传引导和重点场所、重点人员管控；安全有序推进3岁以上人员新冠疫苗接种，累计接种2万针次，户籍人口接种率达80%以上。面对突如其来的葛仙山疫情，全体镇村干部闻令而动，持续开展“敲门行动”，牢牢守住“无疫岑阳”。此外，工会、老龄、青年、妇女儿童、民族宗教、武装和退役军人等工作都取得新成绩，尤其是征兵工作成效显著，选送了6名青年参军入伍，并且兵员素质较往年明显提高。

社会保障再上新台阶。为方便办事群众，今年，我们对便民服务中心进行改造升级，更新了软、硬件设施，设置民政、就业、医保、农保等岗位，坚持实行“开放式办公、一站式办结、一次性办好”的管理模式，努力提高依法行政水平，让政务服务更加便民、更有温度，打通服务群众“零距离”。全年发放2021年城乡低保659户，861人，共计411万元，临时救助重病48户，共7万元，大病户、残疾户、困难户实现应助尽助。建立第一书记、驻村工作队、帮扶干部定期跟踪回访监测制度，开展逐户排查，并进行精准监测预警，准确判断返贫致贫风险，对重点监测对象进行监测。目前，全镇共有脱贫户624户2141人，监测户3户12人。已为监测户对接了申请低保救助、大病救助、防贫保险等帮扶措施。2021年，黄家村、铺前社区成功创建“无诈村（社区）”，牢牢守住群众“钱袋子”。举办“春风行动”就业招聘会，为求职者提供82个就业岗位，共吸引220余名求职者到场参加。成功创建省级示范型退役军人服务站，全面提升管理服务能力，体现浓浓拥军爱军氛围。

社会治理实现新提升。严格落实安全生产责任制，共开展专项检查42次，并下发整改通知书8份，全年无安全生产事故发生。积极做好信访稳控工作，接到县以上信访交办件9起，已按期办结7起，另有2起还在办理期限内，正在办理，按期结案率100%；接待群众来镇信访案件31起，已办理结案31起，未发生进京访、赴省访和去市访，平安建设稳中有进。树立文明乡风、增强内生动力，举办了35场“文明新风进万家暨敬老日”活动，2000余名党员干部群众参与开展“打击非法婚姻、杜绝天价彩礼、反对大操大办、树立文明乡风”主题签名活动，开展了村级公益性岗位履职评比，大力发展广场舞、健身操、腰鼓等农村特色文体活动，塑造了农村新风貌，营造了良好的岑阳民风乡风。

（四）持之以恒守规矩、促作风，组织建设形成新格局

学习型支部建设稳步推进。组织十九届六中全会精神和省第十五次党代会精神学习活动共计7次。用好党建文化宣传员队伍，成立岑阳镇红色故事宣讲团，走村入户宣讲学习十九届六中全会精神和省第十五次党代会精神共计4次。

“四进”工作落实有效。定期督导宗教场所“双暂停一关闭”措施落实情况，确保场所安全。坚持对宗教活动场所及场所“四进”宣传画悬挂情况进行日常巡查，确保全镇宗教领域安全稳定。

党员管理规范严格。进一步了解镇内党员情况，做到底数清、情况明，对全镇十八大以来发展的91名党员违规违纪情况进行排查整顿，并建立相关台账；摸底上报岑阳镇农村困难党员13名、优秀人才5名，建立人才库。

党史学习教育扎实有效。结合党史学习教育、“我为群众办事”系列活动，为群众办实事共计300余件，新时代实践站（所）共开展活动60余件。组织镇干部集中观看电影《长津湖》《三湾改编》等教育影视片。

作风建设常抓不懈。全面提高各村（居）“三务”公开质量，围绕监督推动村级“三务”公开、主动有效监督以及重点项目建设、乡村振兴、疫情防控、环境整治等中心工作，开展各类监督检查共60余批次；2021年，镇纪委受理案件线索5条，其中立案3件3人，第一种形态处理2件2人，谈心谈话12次，开展作风教育5批次，并在全镇范围开展通报批评，拧紧廉政思想“总开关”。

各位代表！在刚刚过去的2021年，我们全力“赶”、加快“转”、奋力“超”，统筹疫情防控和经济社会发展，实现“十四五”良好开局。岑阳镇的每一点变化、每一份成绩、每一次进步都源自于县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，归功于全镇人民的奋斗拼搏、辛勤付出，得益于镇人大及各位代表鼎力支持、民主监督，来自于社会各界的积极协作、共同奋斗。在此，我代表岑阳镇人民政府，向为岑阳经济社会发展付出艰辛努力的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表及各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我镇当前发展工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是缺乏有实力、龙头型的大项目带动，发展后劲不足；二是财政收支平衡压力较大，集体经济增收渠道狭窄；三是面对人民群众日益增长的物质文化需求，保障和改善民生工作力度有待进一步加强。为此，需要我们直面问题，进一步强化历史使命感和政治责任感，以更大的决心和更实的举措迎难而上、破冰向前，推动岑阳经济社会发展行稳致远！

二、2022年工作目标任务

2022年是党的二十大召开之年，是推进高质量发展的关键之年，我们要继续坚定信心、笃定前行，在新形势、新阶段把握住发展的主动权，继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴战略为主线，加快建设“甜蜜小镇、幸福岑阳”，全力以赴推进岑阳经济社会高质量发展。

今年经济发展主要预期目标：财政总收入预期4770万元，增长8%。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作：

（一）瞄准“三个聚焦”，蹄疾步稳加快经济发展

要聚焦招商引资。充分发挥岑阳区位交通、产业基础、生态文明三大优势，重点瞄准有色金属产业，抽调精干力量组成招商小分队，通过以商招商、驻点招商、乡贤招商等方式，形成全镇“全产业招商、全民招商、全年招商”的新氛围。持续不断优化营商环境，研读吃透县委、县政府和各部门出台的招商引资优惠政策，提供有情感、有诚意、有温度的项目服务。

要聚焦项目攻坚。加快推进、尽力服务好岑阳九年一贯制学校、岑阳中心卫生院、中心养老院、高标准农田等在手项目的建设，确保如期完工。积极编制项目规划、加大项目争取，牢固树立“项目即资金、项目即品牌、项目即形象”的意识，推动一批水利、农业、交通和环境整治等项目落地。

要聚焦效益优先。坚决执行县委、县政府“工业挂帅”要求，争取引入篮彩购买app优质高效产业，实现产业高质量发展。坚决引进3个以上主导产业项目，其中1个亿元以上项目，确保1个项目年内开工，力争完成1个投资2000万元以上农业产业项目。

（二）紧盯“三个着力”，全力以赴推进乡村振兴

着力做大集体经济。围绕土地流转和社会投资招引，依托产村联动，继续培优扶强村级集体经济发展，力争实现50万元以上集体经济村全覆盖，新增1个100万元以上集体经济强村，带动老百姓致富增收。

着力做实人才基础。“线上+线下”同步进行挖掘本地精英人才，线上通过微信群，为在外流动人员推送家乡发展动态、返乡创业政策；线下通过发动“拉网式”摸底排查等方式，充分挖掘本镇各村的致富能人、种养大户、能工巧匠、优秀毕业生等精英人才；利用流动人员返乡之机，召开座谈会，详细讲解创业政策等，吸引在外精英人才返乡创业就业，回馈家乡，切实打造一支敢担当、善作为、作风佳的乡村振兴主力军。

着力做特全域旅游。以美丽集镇、模范何胡乡村振兴示范点、“四千”产业基地为载体，打造集旅游观光、休闲娱乐、文化交流、研学科普、农事体验为一体的田园综合体，策划一批让游客体验参与的旅游项目，推动各景区连点成线、织线为面，实现从景点旅游向全域旅游转变，以管理精细、环境精美、服务精良，推动小镇更加宜居、宜业、宜游，达到“处处是景、时时见景”全域覆盖。

（三）打好“三场战役”，齐抓共管优化镇村环境

打好人居环境整治的“攻坚战”。进一步完善美丽集镇建设，制订人居环境整治工作方案，采取“一周一打分、一月一评比、一季一巡查、半年一总结”的方式，落实村级累计积分制，常态化开展镇村巡查及清洁家庭评选，不断提升镇容镇貌。

打好生态环境建设的“保卫战”。推深做实“河长制”、“林长制”，确保水清、岸绿、产业优。持续强化秸秆禁烧巡查力度，确保全年“零火点”；持续抓好生活污水治理，做好管网设施的排查维护。深化农业面源污染防治，有效减少化肥农药使用量。

打好乡风文明建设的“持久战”。深入开展移风易俗、垃圾分类、文明婚丧等工作,每个村建立一支志愿者服务队伍，推进乡风文明示范村、省级文明村镇创建。镇域全覆盖推广“四治融合”社会治理模式，定期开展群众评比，建立红黑榜，勤评比、广宣传、多形式，持之以恒倡导移风易俗，持续推进殡葬改革，火化率、入公墓率保持双100%，让乡风文明之风兴起来。

（四）做好“三件事情”，满怀温情补齐民生短板

加强民生保障，做群众最“盼”的事。我们将继续加大民生领域投入，加快推进系列民生工程建设。认真落实就业创业、法律援助等民生工程，尽快补齐和完善各类民生短板。重点加强老、少、病、残、孤等困难群体救助，落实好最低生活保障、特困人员供养、城乡低保等政策，做细做实做强民生服务保障工作，全面做好政府“兜底”，在全面建成小康社会征程中，岑阳镇不会落下任何一个困难群众，确保淳朴的岑阳人民在岑阳大地上过得更好更幸福。

推进社会治理，抓群众最“怨”的事。扎实做好信访维稳工作，擦亮“三无”镇品牌。持续推进平安岑阳创建工作，常态化开展安全生产、森林防火、地质灾害防治等工作，依法打击各类违法犯罪，营造安全有序的社会环境。紧盯各领域安全隐患整治，全面压实各方安全责任，深化网格化管理，坚决遏制各类安全事故发生。

做实公共服务，帮群众最“难”的事。进一步完善公共卫生服务体系,常态化疫情防控工作，抓好重点人群的摸排防控工作，进一步提升疫苗接种的覆盖率。持续用好“关心关爱”基金，奖励帮扶优秀困难学生，提升岑阳的教育水平。大力发展文化事业和文化产业，培育新型文化业态，满足人民群众日益增长的文化需求。多措并举开展征兵宣传和退役军人事务，进一步营造浓厚参军拥军氛围。指导村“两委”开展民主议事和决策，加强民主管理。

（五）确保“三个坚持”，铁心硬手加强自身建设

务必坚持“讲政治”。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，坚决贯彻、高效落实县委、县政府和镇党委决策部署。

务必坚持“强法治”。全面落实党员干部常态化学法制度，扎实开展“八五”普法，用好乡村法治宣传阵地，加强政府工作人员法治素养教育，提升依法办事能力，推进全民普法宣传，营造良好法治氛围。全面推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、舆论监督和社会各方面监督。

务必坚持“抓作风”。持续建立健全干部监督管理体系，严格落实《岑阳镇作风建设考核方案》，明确奖惩制度，着力解决干部服务意识不强，工作效率低下，不作为、慢作为、乱作为等问题，进一步加强干部队伍建设，坚持严管厚爱、提升能力素质、锤炼务实作风、强化担当意识，为“再创第一等工作”提供坚强的纪律保障。

各位代表、同志们，扬帆起航正当时，砥砺前行谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，大力弘扬“一座城、一条心、一起拼、一定赢”的时代精神以及县委、县政府“小县不小，老区不老”的目标定位，守正创新、勇毅前行，全面开启建设“三生三美”甜蜜岑阳新征程，为建设现代化幸福美好新横峰贡献岑阳力量，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！